四川日報 2022年07月06日
□四川日報全媒體記者 邵明亮
去年，我省開展了河湖健康評價試點工作，首輪選取省內224條河流（湖庫）進行健康評價。近日，相關評價結果已正式對外公布。省級河流青衣江、安寧河參加健康評價，均為“健康”；市州評價的222條河流（湖庫）中，健康及以上河湖占91%，亞健康及以下河湖占9%，無劣態河湖。
“健康評價就相當于給河湖做一次‘體檢’，幫助我們發現問題?！笔『娱L制辦公室相關負責人表示，此次評價結果直觀展現了我省河湖管護與治理取得的成效。
量身定做“體檢表”
怎樣的河湖算是健康？“這就需要一個標準、一套評價指標體系?！笔『雍Ｗo和監管事務中心（簡稱省河湖中心）副主任李根生介紹，早在2020年，水利部就出臺了《河湖健康評價指南（試行）》，對河流以及湖泊制定了相應的“評價指標體系表”。以“河流評價指標體系表”為例，設置了“盆”“水”、生物和社會服務功能等四大準則層，又細分為河流縱向連通指數、生態流量、魚類保有指數、防洪達標率等19個指標層。
“水利部的指南是一個全國性的指導標準，考慮到我省河流眾多且類型復雜，河湖開發利用程度及功能定位差別也比較明顯，因此我們制定了更具操作性的‘四川標準’?！笔『雍行目萍寂c信息處處長周輝介紹，我省在水利部指南的基礎上，將其必選指標全部納入，在總體設計上與水利部評價要求保持一致，同時結合四川河湖特性，制定了《四川省河流（湖庫）健康評價指南（試行）》。
以河流為例，四川指南把標準設置增加為水文水資源、物理結構、水質、生物、河湖管理與社會服務功能等五大準則層，指標層則減少為13個。水利部指南中的水生植物群落狀況、通航保證率等被取消，四川指南則增加了水質變化趨勢和外來水生動植物等新指標，“更能體現四川河湖的特性，在具體評級過程中也更具有操作性。”
對癥下藥開“藥方”
根據四川指南，通過對河湖評價每一個指標層進行打分，并乘以相對應權重，最終根據總得分，將河湖健康分為5個等級：非常健康、健康、亞健康、不健康、劣態。“劃分等級不是最終目的，甚至也不作為今后獎懲的依據，而是要為每一個河湖的健康狀況制定或優化解決方案?！敝茌x說。
通過對2021年全省河湖健康評價結果分析，我省河流因開發利用較多，主要存在縱向連通性較差、魚類保有指數下降、生態用水滿足程度不夠等問題；水庫主要存在防洪指標不達標以及下泄生態流量滿足程度不足等問題。
如何對癥下藥？李根生表示，我省要求各地將發現的問題納入“一河（湖）一策”管理保護方案實施，重點整改措施和項目要列入“河湖長制年度工作清單”，因河施策、閉環管理，形成“一張體檢表”“一副好藥方”“一套工作清單”的治理模式。
今年新一輪河湖健康評價工作已經開展，將對近500條河流（湖泊）開展健康評價工作，省級層面將率先全面完成13河1湖的健康評價。新的《四川省河流（湖庫）健康評價指南》已于上半年編制完成并印發，進一步完善了河湖健康評價信息平臺模塊建設，堅持“一數一源”“一源多用”，實現數字化管理、智慧化應用。
“十四五”期間，我省將實現2464條規模以上縣級河段健康評價工作全覆蓋?！拔覀儗⒁院雍】翟u價工作為抓手，有效串聯‘一河（湖）一檔’更新、‘一河（湖）一策’實施方案修編等河長制相關基礎工作，建立長期串聯機制和更新機制，著力提升河湖管護的能力和水平?！笔『雍行南嚓P負責人表示。
