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努力探索對口幫扶深度賦能鄉(xiāng)村振興新模式

四川日報    2022年06月16日

成都高新區(qū)(簡陽市)對口幫扶甘孜州德格縣

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成都高新區(qū)(簡陽市)第六批對口支援工作隊臨時黨支部開展主題黨日活動。

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成都高新區(qū)(簡陽市)第六批對口支援工作隊實地考察德格縣竹慶鎮(zhèn)市政道路改造工程項目。

    6月的雀兒山頂,冰雪尚未融化,可在甘孜州德格縣各個項目施工現(xiàn)場,早已是一派熱火朝天的景象——

  德格中學新校區(qū)破土動工,建成后可滿足全縣2000余名初中生在城區(qū)集中就學;

  馬尼干戈鎮(zhèn)供排水二期工程進度已過半,預(yù)計年底投用,當?shù)鼐用竦娘嬎U夏芰⒃俅翁嵘?/p>

  竹慶鎮(zhèn)市政道路改造工程(一期)項目已進入施工招標階段,預(yù)計8月全面啟動建設(shè)……

  這是今年成都高新區(qū)對口幫扶德格縣的重點項目,如同一股強大助力,推動德格鄉(xiāng)村振興“加速跑”。

  實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,是邁向共同富裕的關(guān)鍵一程。

  2021年5月17日,成都高新區(qū)(簡陽市)第六批對口支援工作隊(以下簡稱“工作隊”)25名干部人才,奔赴近千里,扎根德格縣。

  一年來,當?shù)亟?jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展、產(chǎn)業(yè)加速提檔升級、民生福祉持續(xù)改善,鄉(xiāng)村振興的美好畫卷徐徐展開。作為一支作風過硬的幫扶鐵軍,工作隊充分發(fā)揮國家級高新區(qū)的資源優(yōu)勢和先進理念,圍繞“可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展”,努力探索對口幫扶深度賦能鄉(xiāng)村振興新模式。□郭磊 佩奇[圖片由成都高新區(qū)(簡陽市)第六批對口支援工作隊提供]

錨定高效能、高標準、高水平 構(gòu)建新一輪對口幫扶工作新格局

  “第二自來水廠取水口運轉(zhuǎn)良好”“敬老院搬遷正在收尾”“縣人民醫(yī)院第二醫(yī)療區(qū)的部分主體已經(jīng)封頂”……6月7日,在工作隊每周一次的援建項目推進會上,隊員就各自牽頭負責的項目進行快速而詳細的匯報。

  快速和詳細,源于足夠的了解。“來到德格縣的兩個月間,我跑完了23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。”隊員李文暉說。

  “去年這個時候,正是謀劃‘十四五’長遠發(fā)展的關(guān)鍵時期,任務(wù)艱巨。”工作隊領(lǐng)隊說,成都高新區(qū)是科技部確定的全國創(chuàng)建“世界一流高科技園區(qū)”試點園區(qū),如何將高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗做法運用到雪域高原,是他們思考的重點。

  鄉(xiāng)村要振興,規(guī)劃需先行。初到高原,工作隊馬不停蹄深入、溫拖鎮(zhèn)、麥宿片區(qū)等地,與當?shù)馗刹咳罕姶傧ラL談,了解產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、幫扶帶動、群眾受益及建設(shè)進度等情況,“每一天都深入基層,調(diào)查了解情況”。

  總結(jié)十年對口幫扶經(jīng)驗,實打?qū)嵍c調(diào)研,工作隊的思路逐漸清晰:建立高效能工作體系、編制高標準五年規(guī)劃、落實高水平投入機制。“錨定這‘三高’,我們正著力構(gòu)建新一輪對口幫扶工作新格局。”工作隊領(lǐng)隊說。

  為做好新一輪規(guī)劃,工作隊邀請省內(nèi)專家深度參與,先后下鄉(xiāng)進村調(diào)研30多次,實地查看20多個項目,召開現(xiàn)場辦公會及村民交流會10余次,開展集中學習研討16次……很快,《成都高新區(qū)對口幫扶甘孜州德格縣規(guī)劃(2021—2025年)》出爐,為接下來“干什么”“怎么干”提供行動方案。

  該規(guī)劃統(tǒng)籌銜接德格縣“十四五”規(guī)劃,將成都高新區(qū)的對口幫扶工作納入德格縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,一盤棋謀劃、一體化推進,同時突出“引領(lǐng)性、示范性、持續(xù)性”,明確以增強城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力為主攻方向,引領(lǐng)幫扶工作高質(zhì)量推進。

  “鞏固好原有產(chǎn)業(yè),謀劃一批前景好的新產(chǎn)業(yè),帶動更多群眾增收致富。”隊員孫炯說,今年,工作隊正加緊實施產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基本公共服務(wù)、基層治理、全域結(jié)對等7大類20個項目,并會同德格縣建立起四級項目管理體系,加快推進項目落地落實。

實施“六大行動”實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變” 探索對口幫扶深度賦能鄉(xiāng)村振興新模式

  5月10日,工作隊和德格縣有關(guān)部門負責人一行,再次來到四川錦弘集團考察。雙方商議,將以藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為切入點,推動政企合作。此前,他們還前往成都中醫(yī)藥大學進行相關(guān)洽談。

  德格被譽為“南派藏藥發(fā)祥地”,具有深厚的歷史底蘊和良好的產(chǎn)業(yè)根基,發(fā)展藏藥產(chǎn)業(yè)對于促進民族文化傳承、維護群眾健康權(quán)益、提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平具有重大意義。

  隊員楊婕介紹說,工作隊去年5月著手對德格南派藏醫(yī)藥進行學習研究,通過多方走訪交流,以及向省內(nèi)高校院所相關(guān)專家咨詢,編寫了《關(guān)于發(fā)展德格南派藏醫(yī)藥的思考和建議》,結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的困境,圍繞人才培養(yǎng)、市場化產(chǎn)業(yè)化進度等,提出一攬子對策建議。

  建議正在落到實處。去年5月以來,成都高新區(qū)已累計投入1735萬元,開展藏醫(yī)藥生產(chǎn)、對外門診區(qū)、南派藏醫(yī)藥康養(yǎng)園和種植基地建設(shè)等項目,并通過“校企政”聯(lián)動,構(gòu)筑“旅游+康養(yǎng)+園區(qū)”發(fā)展新業(yè)態(tài),打通德格南派藏醫(yī)藥從種、研、診、產(chǎn)到康養(yǎng)保健等的全流程產(chǎn)業(yè)鏈,促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

  這是成都高新區(qū)遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,探索對口幫扶深度賦能鄉(xiāng)村振興新模式的縮影。一年來,工作隊通過實施“六大賦能振興”行動,實現(xiàn)變項目為能力、變外扶為內(nèi)生、變輸血為造血的“三個轉(zhuǎn)變”——

  賦能基礎(chǔ)設(shè)施,投入近7500萬元,規(guī)劃實施一批城鄉(xiāng)交通、市政設(shè)施、公共服務(wù)等項目,全面增強德格基礎(chǔ)條件支撐;

  賦能特色產(chǎn)業(yè),按照“幫扶資金搭建平臺、引育主體常態(tài)運營”思路,促進德格文旅、牦牛、藏醫(yī)藥、綠色農(nóng)業(yè)四大特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;

  賦能農(nóng)民增收,扭住建立利益聯(lián)結(jié)機制這個牛鼻子,推進幫扶產(chǎn)業(yè)項目直接轉(zhuǎn)化為農(nóng)牧民持久增收的“錢袋子”;

  賦能教育事業(yè),將教育幫扶擺在突出位置來抓,全方位提升德格教學設(shè)施、師資隊伍和教學管理能力;

  賦能人才培育,實施“德格干部人才培訓”項目,累計開展各類培訓1200人次;

  賦能基層治理,在G317和G215沿線啟動鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),以幫扶項目為載體,助力構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

  隊員鄒樹介紹說,接下來工作隊將全面深化“六大行動”,持續(xù)助力德格鄉(xiāng)村振興。

為德格打造一支“帶不走”的人才隊伍 塑造“高援黨建”幫扶工作新品牌

  5月21日至22日,成都高新區(qū)(簡陽市)第六批對口支援工作隊臨時黨支部開展了“聚焦項目賦能、錘煉進取作風”的主題活動。這期間,他們走訪各援建項目,并開展座談交流,分享對口支援一年來的心得體會。

  堅持黨建引領(lǐng)幫扶共建。工作隊臨時黨支部自去年6月成立以來,著力打造“高新精神,援緣不斷”黨建品牌,結(jié)合德格群眾實際需求,創(chuàng)新以“服務(wù)清單+志愿服務(wù)隊”的形式,建立支部牽頭、黨員帶頭、群眾參與的服務(wù)機制,不定期開展緊急獻血、醫(yī)護關(guān)愛、愛心送教、困難幫扶、敬老慰問等5個“高援”系列活動,服務(wù)群眾560余人次,用一個個實際行動,傾力服務(wù)當?shù)匕傩眨芷鹨蛔B心橋。

  鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。在對口幫扶過程中,工作隊開展了結(jié)對“傳幫帶”行動,要求隊員們發(fā)揮各自優(yōu)勢特長,在崗位上至少“傳幫帶”1名本地干部人才,效果初顯。

  冷燕是德格中學去年新引進的專職美術(shù)老師,掛職該校副校長的王晉芳主動進行“師徒結(jié)對”,悉心指導(dǎo)。在德格縣中學2021年新進教師賽課活動中,冷燕獲得第二名的好成績。

  在德格鄉(xiāng)村振興局掛職的易彬,多次為復(fù)合型干部綜合能力提升專題培訓班授課,其深入淺出、生動形象的講解受到好評。

  除了“傳幫帶”,工作隊還瞄準人才援助工作的需求點和發(fā)力點,構(gòu)建長效機制,為德格打造帶不走的人才隊伍。“今年我們將投入200萬元,用于德格干部人才能力提升。”隊員郭磊說。

  加大本地干部人才培養(yǎng)力度,已開展13個班次17期主題培訓,覆蓋630余人次,每月舉辦“高援”大講堂,同時遴選德格縣干部人才到成都高新區(qū)頂崗鍛煉。

  推行“訂單式”職業(yè)培育幫扶模式,圍繞“缺什么、補什么”統(tǒng)籌安排,幫助當?shù)厝罕娞嵘殬I(yè)技能。“目前已開展種植、藏醫(yī)、唐卡等技能人才培訓7期,并通過‘團隊帶團隊’‘專家?guī)Ч歉伞纬闪顺B(tài)化的技能培訓機制。”

  據(jù)介紹,成都高新區(qū)將堅持黨建引領(lǐng)、精準幫扶,不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果,助力德格縣鄉(xiāng)村振興。







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