四川在線 2021年12月22日
四川在線記者 史曉露
隨著農村勞動力外流，農村正面臨“誰來種地，怎么把地種好”的難題。
針對這一困境，四川再開“藥方”。12月21日，記者從四川省農業農村廳獲悉，近日，該廳印發了《關于加快發展農業社會化服務的實施意見》(下稱：《意見》)。《意見》明確了發展目標：到2025年，農業社會化服務專業化、信息化、市場化水平顯著提升，聯農帶農效果明顯增強，基本形成服務能力較強、專業水平較高、服務行為規范、全產業鏈覆蓋的農業生產性服務體系。
為實現目標，我省將重點實施六大任務，包括：大力扶持發展服務主體、積極拓展服務領域和服務內容、探索創新服務模式和服務機制、提升社會化服務科技支撐能力、推動服務資源整合發揮最大效應、切實加強農業社會化服務行業指導。
具體來看，在大力扶持發展服務主體方面，將加快培育一批以提供農業社會化服務為主的各類專業服務公司、農民合作社、農村集體經濟組織、服務專業戶等服務組織，提升整體服務能力。其中，要把專業服務公司和服務型農民合作社作為社會化服務的骨干力量。
在積極拓展服務領域和服務內容方面，服務范圍從主要糧油作物向果茶菜等經濟作物拓展，從種植業向養殖業等產業拓展;服務環節從產中向產前、產后等環節及金融保險等配套服務延伸;服務內容從“耕種防收”為主向農資供應、工廠化育秧(苗)、秸稈處理、烘干倉儲、冷鏈物流和農產品初加工及銷售服務拓展。
在探索創新服務模式和服務機制方面，要把農業生產托管作為推進農業社會化服務、發展服務帶動型規模經營的重要方式，因地制宜發展單環節、多環節、全程生產托管等服務模式。對外出務工人數較多、勞動力缺乏、服務需求旺盛的地區，鼓勵推廣“整村托管”服務模式。
在提升社會化服務科技支撐能力方面，鼓勵和支持服務組織推廣應用綠色優質品種、先進適用技術和現代物質裝備，促進服務與科技深度融合，著力解決農業科技落地的“最后一公里”問題。
在推動服務資源整合發揮最大效應方面，建設區域性農業社會化服務綜合中心，逐步發展農資供應、技術集成、農機作業、倉儲物流、農產品品牌營銷等服務于一體，覆蓋現代農業全產業鏈，促進資源集約、節約和高效利用。在全省范圍內推開中國農業社會化服務平臺應用，提高農業社會化服務信息化水平。
在切實加強農業社會化服務行業指導方面，加快建設縣級農業社會化服務主體名錄庫，將符合項目實施條件的服務組織納入名錄庫管理，建立動態進入退出機制。
為推進工作實施，《意見》還提出了要加強組織領導、加大政策扶持等系列保障措施，我省將在農業機械購機補貼、稅收、金融貸款、保險、農業設施用地等方面落實優惠政策。
