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國務院常務會議審議通過“十四五”推進國家政務信息化規劃

新華社    2021年11月18日

實現更多事項一網通辦、跨省通辦

    ●推動地方、部門各類政務專網向統一電子政務網絡整合

  ●構建統一的電子證照庫,推廣電子合同、簽章等應用

  ●優先推動企業登記和監管、衛生、教育、交通、氣象等數據開放

   國務院總理李克強11月17日主持召開國務院常務會議,審議通過“十四五”推進國家政務信息化規劃,加快建設數字政府、提升政務服務水平;決定設立支持煤炭清潔高效利用專項再貸款,促進綠色低碳發展。

  會議指出,推進政務信息化是提高政府管理效能和服務水平的重要舉措。按照黨中央、國務院部署,“十三五”時期,結合推進“放管服”改革,我國政務信息系統建設、應用取得長足進展,“最多跑一次”、“不見面審批”、“掌上辦”等服務新模式不斷涌現,明顯提高了企業和群眾辦事便利度?!笆奈濉睍r期,要面向更好滿足企業需求和群眾期盼,抓住推動政務信息共享、提升在線政務服務效率等關鍵環節,推進數字政府建設,加快轉變政府職能,促進市場公平競爭。一要構建統一的國家電子政務網絡體系,推動地方、部門各類政務專網向統一電子政務網絡整合,打破信息孤島,實現應聯盡聯、信息共享。二要豐富全國一體化政務服務平臺功能,構建統一的電子證照庫,推廣電子合同、簽章等應用,在社保、醫療、教育、就業等方面提供更便捷公共服務,實現更多事項一網通辦、跨省通辦。三要完善國家人口、法人、自然資源、經濟數據等基礎信息庫,提升數據資源開發利用能力。深化數字技術在公共衛生、自然災害、事故災難等重大突發事件應急處置中的應用。四要推動政務數據按政務公開規則依法依規向社會開放,優先推動企業登記和監管、衛生、教育、交通、氣象等數據開放。健全制度,嚴格保護商業秘密和個人隱私。五要加強市場監管信息化建設,完善“雙隨機一公開”監管、“互聯網+監管”、信用監管等機制,提升食品藥品、農產品、特種裝備等的協同監管能力。六要強化網絡安全保障,嚴格落實分等級保護制度,增強政務信息化基礎設施和系統、數據安全保障能力。

  會議指出,我國能源資源稟賦以煤為主,要從國情實際出發,著力提升煤炭清潔高效利用水平,加快推廣成熟技術商業化運用。會議決定,在前期設立碳減排金融支持工具的基礎上,再設立2000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款,形成政策規模,推動綠色低碳發展。此次設立的2000億元專項再貸款,按照聚焦重點、更可操作的要求和市場化原則,專項支持煤炭安全高效綠色智能開采、煤炭清潔高效加工、煤電清潔高效利用、工業清潔燃燒和清潔供熱、民用清潔采暖、煤炭資源綜合利用和大力推進煤層氣開發利用。具體方式是,全國性銀行向支持范圍內符合標準的項目自主發放優惠貸款,利率與同期限檔次貸款的市場報價利率大致持平,人民銀行可按貸款本金等額提供再貸款支持。同時會議要求,統籌研究合理降低項目資本金比例、適當稅收優惠、加強政府專項債資金支持、加快折舊等措施,加大對煤炭清潔高效利用項目的支持力度。


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