四川日報 2021年11月15日
制造業川企，誰能“登貢嘎”？
□四川日報全媒體記者 張彧希
●按照行動計劃，100戶成長性“優質企業”，將力爭到“十四五”末實現“兩個倍增一標桿”目標，即營業收入實現倍增，由2020年的2411億元達到5000億元左右；通過100戶企業帶動，全省規上工業企業研發經費支出占比實現倍增，由2020年的0.92%達到2%以上；同時成為全省企業低碳高質量發展的標桿
●我省的大企業大集團和小企業的發展都比較充分，缺少“中段”企業群體，而此次“貢嘎培優”行動計劃恰好是要彌補這塊短板，培育四川企業發展的“后備軍”、未來發展的“主力軍”
貢嘎山主峰，海拔7556米，被稱為“蜀山之王”。
10月27日，四川省制造業企業“貢嘎培優”行動計劃正式啟動。以省內最高峰為行動命名，蘊含著一種寓意——培育一批在省內“頂天立地”的骨干企業。
這批企業，有著怎樣的“群體畫像”？省經信廳相關負責人說，“貢嘎培優”行動計劃，將聚焦“16+1”重點產業領域以及戰略性新興產業、高新技術產業、新經濟領域，大力發展“資源消耗少、環境影響小、科技含量高、產出效益好、發展可持續”的制造業優質企業，打造產業鏈“領航”企業、單項冠軍企業、專精特新“小巨人”企業。
彌補短板 聚焦“高成長性”
“迫在眉睫、勢在必行。”啟動大會上，省政府相關負責人對“貢嘎培優”行動計劃作出這樣的分析研判。
這源自于一份清醒的認識：四川雖是工業大省、制造業大省，但還不是工業強省、制造業強省，仍然面臨產業結構不優、創新能力不強、產出效益不高、處于產業鏈中低端等瓶頸和問題。
“特別是與沿海發達地區相比，最大的短板就是市場主體發展不充分，領軍型的大企業大集團和細分行業單項冠軍少。”省經信廳相關負責人說，從世界范圍的經驗以及我國的具體實踐來看，培育高質量的制造業企業，是發展高質量制造業的關鍵舉措。
截至2021年9月，我省企業超過202.8萬家，規上工業企業超過1.56萬家，分別增長18.8%、6.1%。但與沿海省份相比，數量和質量都有顯著差距。比如，規上工業企業數量僅為廣東省的26.9%（5.8萬家）、山東省的41.1%（3.8萬家）；我省世界500強企業僅有1家，而廣東省有16家、浙江省有8家，追趕發展的任務十分艱巨。
“未來四川經濟高質量發展，關鍵支撐在企業，尤其是高成長性企業。”省經信廳相關負責人分析，我省的大企業大集團和小企業的發展都比較充分，缺少“中段”企業群體，而此次“貢嘎培優”行動計劃恰好是要彌補這塊短板，培育四川企業發展的“后備軍”，未來發展的“主力軍”。
本次擬入選“貢嘎培優”行動計劃的100戶企業，雖然企業數僅占全省規上工業企業數的0.6%，但產業規模（2411億元）占全省規上工業規模（4.5萬億元）的5.4%，發明專利數4992項、約占全省企業發明專利總數的7.2%，產品涵蓋先進材料、生物醫藥、航空零部件、節能環保等細分領域，目前擬投資及在建項目共277個、總額2407億元。
按照行動計劃，100戶成長性“優質企業”，將力爭到“十四五”末實現“兩個倍增一標桿”目標，即營業收入實現倍增，由2020年的2411億元達到5000億元左右；通過100戶企業帶動，全省規上工業企業研發經費支出占比實現倍增，由2020年的0.92%達到2%以上；同時成為全省企業低碳高質量發展的標桿。
省市聯動 實行名單動態調整
“行動計劃一大特點就是，省市（州）聯動培育和名單動態調整，以充分調動地方和企業的積極性。”省經信廳相關負責人說。
按照《四川省制造業企業“貢嘎培優”五年行動計劃（征求意見稿）》，我省將遴選確定100戶省級“貢嘎培優”企業名單。同時，由省經信廳牽頭建立四川省制造業企業“貢嘎培優”行動計劃企業庫，實施省市（州）分級聯動培育，全省不超過400戶企業。其中，省級重點培育100戶，市（州）聯動培育不超過300戶。
“正初步考慮制定對市（州）的激勵方案，這在過去是沒有的。”該負責人說，根據征求意見稿，對培育工作業績突出的5個市（州），省級工業發展專項將分別給予資金獎補；對引進重大支撐性項目和關鍵配套項目排名前5的市（州），將依據實際到位金額的一定比例給予激勵。
同時，征求意見稿還提出，對培優企業實行動態調整。“比如發生環境、安全生產、質量等重特大事故（事件），發生嚴重失信等行為且造成較大社會影響的企業，將取消其資格。”此外，省經信廳還將每年對培優企業進行評估，對目標偏差較大、增長速度偏低的企業予以調整。
重點行動 落實資金獎補政策
行動計劃還提出多項重點行動，拿出真金白銀給予資金獎補。
支持培優企業競相發展。“將支持競相成長、對標先進、跨越發展。”省經信廳相關負責人說，對年度營業收入增速排名靠前的培優企業，省級工業發展專項分別給予資金獎補；對培優企業首次入圍“世界企業500強”“中國企業500強”等榜單和每新跨過一個100億元級臺階、1000億元級臺階的，將落實跨越發展激勵政策。
支持培優企業創新發展。“將在促進技術及產品研發、創新平臺搭建、創新成果轉化等方面著力。”省經信廳相關負責人說，將支持培優企業開展關鍵技術攻關和產品創新，以及建設產業創新中心、制造業創新中心、技術創新中心、工程（技術）研究中心等創新平臺。創新成果在川轉化的，將給予資金獎補。
支持培優企業做大做強。一方面推動項目建設，另一方面，引導有條件的培優企業構建行業工業互聯網平臺、分享制造平臺，開放企業供應鏈。
支持培優企業綠色安全發展。將開展重點行業“碳達峰、碳中和”行動，引導企業實施低碳發展戰略。“還將實行污染物排放限值限量管理，有序推進排污權有償使用和交易試點等。”省經信廳相關負責人表示。
此外，還要在人才引育、融資服務、市場開拓等方面強化服務保障。
