甘孜日報 2021年10月14日
“編者按”
為深入貫徹落實習近平總書記關于涉藏工作重要講話和中央第七次西藏工作座談會精神，《中國西藏》雜志開設“奮進新征程”專欄，將陸續刊登西藏七市地和全國十個藏族自治州主要領導同志署名文章，暢談經濟社會發展變化，貫徹落實“七次會”具體舉措，展望未來美好發展前景。《中國西藏》雜志2021年第5期，首刊了州委書記沈陽的署名文章《圣潔甘孜，書寫大橫斷的新傳奇》，本網今日予以轉載。
甘孜藏族自治州地處川西北高山高原、橫斷山脈核心地帶、青藏高原東南邊緣，是中華人民共和國成立后建立的第一個專區級少數民族自治州，幅員面積15.3萬平方公里。中央第七次西藏工作座談會召開一年來，甘孜州委州政府認真學習貫徹習近平總書記關于涉藏工作的重要論述和新時代黨的治藏方略，全面落實四川省委涉藏工作決策部署，團結帶領全州110萬各族干部群眾，立足川西北生態示范區定位，統籌抓好常態化疫情防控與經濟發展和社會穩定，書寫了“戰貧”和“戰疫”雙勝利、“和諧”與“奔康”雙豐收的甘孜故事。
全面建成小康社會。堅持用好中央“三區三州”特殊政策，用最堅定決心、最頑強毅力，堅決打贏精準脫貧攻堅戰。11.3萬戶群眾搬進安居房，49.31萬人喝上放心水，全州18個貧困縣（市）、1360個貧困村、50903戶貧困戶、22.55萬貧困人口全部摘帽，千百年來的絕對貧困問題得到歷史性解決，甘孜各族人民曾經一步跨千年，如今同步奔小康。
交通實現不斷飛躍。連續8年交通建設年度投資規模超100億元，國省干道累計建成5695公里，農村公路通車里程達2.9萬公里、躍居四川全省第一，實現縣縣通國道、鄉鄉通油路、村村通硬化路。雅（安）康（定）高速順利通車，瀘定大渡河大橋被譽為“川藏第一橋”，并入選中國建筑工程魯班獎復查工程名單，“世紀工程”川藏鐵路（甘孜段）正式開工。建成運營康定、稻城亞丁、甘孜格薩爾機場，是全國唯一一個擁有3座海拔都在4000米以上高高原機場的市州。甘孜交通實現從茶馬古道、川藏公路、川藏高速、高原航空到川藏鐵路的5.0版。
圣潔甘孜更加美麗。常態管護森林資源9600萬畝、天然草場1.4億畝，森林覆蓋率和草原綜合植被蓋度分別為35.02%、84.7%，生態保護紅線面積6.97萬平方公里、自然保護地83個，均居四川全省第一。甘孜天藍、地綠、水清，優良天數率、地表水監測斷面水質達標率、飲用水水源地水質達標率、重點企業周邊土壤達標率實現4個“百分之百”，是全國生態環境最好的地區之一。國道318線被譽為“中國最美景觀大道”，騎行自駕、美拍直播令人向往。
各族群眾和諧共處。依托西部民族大走廊，創建全國和省州民族團結進步模范集體465個，建成社會主義核心價值觀州級示范點113個，涌現“時代楷模”其美多吉等先進典型44人，在省內發達地區對口幫扶地中小學開設“甘孜班”30個，成功創建為“全國民族團結進步示范州”，各民族群眾美美與共、其樂融融。
櫛風沐雨方得春華秋實，砥礪前行再寫輝煌篇章。站在向第二個百年目標奮斗的新起點，邁步接續奮進“十四五”的新征程，甘孜各族兒女將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，著眼“兩個大局”，胸懷“國之大者”，全面準確貫徹新時代黨的治藏方略，調動一切可以調動的積極因素，團結一切可以團結的力量，加快建設團結富裕美麗和諧社會主義現代化新甘孜。
一是堅定鑄牢中華民族共同體意識。甘孜歷史文化底蘊深厚，多民族、多宗教、文化多元一體。悠遠的茶馬古道敘說民族交流的滄桑，綿長的藏羌彝走廊譜寫民族交融的佳話。博巴政府的成立，開啟了中國共產黨進行民族區域自治的探索實踐；朱德總司令和格達活佛的生死情誼，成為甘孜各族群眾與黨同呼吸共命運的生動寫照；十八軍進藏的艱苦卓絕，續寫了黨政軍民團結一心戰天斗地的雪域長歌；脫貧攻堅戰的全面勝利，凝聚了康巴兒女攜手共進接續奮斗的磅礴偉力。
站在新的歷史起點上，我們將認真貫徹中央民族工作會議和全國宗教工作會議精神，堅持把鑄牢中華民族共同體意識貫穿到建設社會主義現代化新甘孜的全過程各方面。要把所有發展都賦予彰顯中華民族共同體意識的意義，賦予加強民族團結、維護祖國統一的意義，賦予改善民生、凝聚人心的意義。鞏固深化全國民族團結進步示范州創建成果，促進各民族的嵌入式發展，把甘孜作為巴蜀文化和西藏文化的交匯之地，自覺融入到四川全省經濟文化體系之中。要持續構筑中華民族共有精神家園，正確把握共同性和差異性、中華民族共同體意識與各民族意識、中華文化與各民族文化、物質與精神的關系，深入開展黨史教育、紅色教育、新舊對比教育、民族團結進步教育，持續加強中華民族視覺形象建設，突出和樹立各民族共享的中華文化符號，不斷增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的高度認同。要始終堅持藏傳佛教中國化方向，深入開展“愛國愛教愛家鄉”活動，使藏傳佛教得到健康傳承，各族群眾宗教信仰得到充分尊重，更好推動藏傳佛教與黨委政府同心同行、與社會變革同向聚合、與文明進步同頻共振。
二是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。甘孜州雖然脫貧攻堅取得決定性勝利，但返貧致貧的風險仍然存在。全州18個縣（市）全部列入國家和四川省鄉村振興重點幫扶縣，脫貧人口轉移性收入占比達35%，納入全國防止返貧監測系統的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶有1249戶5621人。我們要樹立“扶上馬送一程”的理念，5年過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求，健全防止返貧動態監測和幫扶機制，用好低保兜底、防貧保險、臨時救助等措施及時解決問題，牢牢守住防止規模性返貧底線。要用好產業扶貧基金，壯大農村集體經濟，采用扶貧車間、公益崗位、以工代賑等模式，抓好外出就業、促進就地就業、服務返鄉創業，鞏固好脫貧攻堅的成果。
脫貧摘帽不是終點，鄉村振興已在路上。甘孜州69%的人口在農村，盡管大多數在高原、高寒、高山、深谷“三高一深”地區，卻擁有71個國家級傳統村落、214個省級傳統村落，居四川全省第一，2020年納入全國傳統村落集中連片保護利用示范市（州），同時也是全國最大的草原畜牧業基地之一，四川最大的青稞糧生產基地、食用菌出口基地、高原特色農畜產品基地。甘孜州實現共同富裕的難點在鄉村，希望也在鄉村。我們要打好傳統村落保護發展這張“牌”，扎實做好農村“兩項改革”后半篇文章，分片區制定鄉村空間規劃，統籌做好傳統建筑和文化遺產“兩保護”、基礎設施和人居環境“兩改善”、功能景觀和村落業態“兩提升”，把丹巴藏寨、鄉城白藏房、道孚民居等傳統村落打造成為“金字招牌”，在看得見山水、聽得見牧歌、記得住鄉愁、留得住鄉情中實施鄉村振興。要抓住現代農園區這個“點”，聚力建設大渡河、雅礱江、金沙江三大流域六個現代農業產業帶，培育一大批帶富能力強的龍頭企業，形成3個十億級、8個億級、2個千萬級全產業鏈，推廣理塘高高原現代農業園區等“以大帶小”經驗，把區域大產業做強、鄉村小產業做特、農戶微產業做活。要繪好高品質生活這張“圖”，一體推進鄉村基礎設施和公共服務設施建設，實施教育服務水平、醫療服務保障、住房安全保障、綜合服務提升“四大提升行動”，讓各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。
三是創新驅動引領高質量發展。甘孜州資源稟賦獨特、優勢明顯，松茸、牦牛肉、青稞等高原特色農牧產品盛名在外；水能風能光能累計可開發量約1億千瓦、相當于4個三峽水電站，鋰輝礦遠期儲量居世界第一；旅游資源得天獨厚，A級景區81個、總量居四川省第二，有“長江之巔”貢嘎山、“冰川森林公園”海螺溝、“情歌故鄉”康定、“香格里拉之魂”稻城亞丁等旅游名片，還有被贊為“眼里有星星”的丁真、“最帥旅游局長”的劉洪，在美麗的康巴大地迎候四方賓朋。
抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，我們要堅持服務全國全省大局與推動地方發展相統籌，推進創新驅動引領高質量發展，將資源優勢轉化為發展優勢。要科學有序開發清潔能源，探索建立“甘孜—成渝”“甘孜—浙江”跨省市能源互補合作機制，加快建設國家級水風光一體化可再生能源基地，讓寶貴資源服務國家碳達峰、碳中和大局。要強化農牧業科技攻關，逐步攻克種養結合、糧經復合等關鍵技術“卡脖子”問題，穩步提高農牧業質量效益和競爭力，讓更多“圣潔甘孜”品牌產品保障人們“舌尖上的安全”。要推動旅游創新發展，開發自然觀光、紅色教育、民族風情、文化體驗、康養休閑等旅游新產品，打造國際知名生態文化旅游目的地、高原地區智慧文旅示范區。要加快數字甘孜建設，建設一體化智能化公共數據平臺，打造數字政府、數字經濟、數字社會、數字法治，讓數據代替群眾“跑”、助推政府“治”、賦能經濟“活”，使甘孜數字化改革走在民族地區前列。
四是堅決筑牢長江黃河上游重要生態屏障。甘孜州是長江黃河上游重要水源涵養地和“中華水塔”重要組成部分，天然草場占川西北地區的58%，森林資源占四川全省的28%、居全國10個藏族自治州第一，濕地面積72.76萬公傾，石渠長沙貢瑪濕地入選國際重要濕地，在全國全省生態格局中具有重要影響。
綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山。我們要堅持生態保護第一，只抓大保護、不搞大開發，涵養生態財富、提升生態價值、打響生態品牌，積極創建國家生態文明建設示范區。要加大以國家公園為主體的自然保護地體系建設，統籌山水林田湖草沙冰系統治理，推行牧區禁牧輪休輪牧制度，加強森林草原防滅火等防災減災體系建設，開展村莊清潔行動和全域無垃圾行動。要促進生態價值有效轉換，深化“兩山”實踐創新基地示范試點，參與生態資源交易平臺建設，開展排污權、用能權、用水權市場化交易，打通“綠水青山”與“金山銀山”的雙向轉換通道，形成生態優先、綠色發展格局。要更加注重培育生態文化，讓各族群眾像愛護自己的眼睛一樣守住生態保護紅線、環境質量底線，守護好大美甘孜的生靈草木、萬水千山，奮力譜寫川西北生態示范區長治久安和高質量發展新篇章。
