四川日報 2021年10月13日
大熊貓國家公園四川片區試點規劃范圍圖
大熊貓國家公園正式設立!10月12日下午,在云南昆明舉行的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會宣布了這一消息。
大熊貓,世界生物多樣性保護的旗艦物種。1869年4月1日,法國博物學家阿爾芒·戴維在雅安寶興對其科學命名,一度被列為瀕危物種。
上世紀60年代至今,我國先后建立67個大熊貓自然保護區,對其棲息地進行保護修復。然而,受保護管理機構設置分散、政出多門、規劃范圍交叉重疊等因素影響,大熊貓棲息地碎片化、孤島化問題無法得到根本解決,其種群健康面臨極大威脅。
針對上述問題,我國探索通過設立大熊貓國家公園的方式予以解決。作為我國自然保護地最重要類型之一,國家公園屬于全國主體功能區規劃中的禁止開發區域,納入全國生態保護紅線區域管控范圍,實行最嚴格的保護。
“過去,四川、陜西、甘肅都在建設自己的大熊貓保護地,省與省之間、省內各保護地之間體制機制缺乏高效互聯互通,須從更高層面統籌推動建設。”中國大熊貓保護研究中心原常務副主任張和民說,建設國家公園,打破行政區劃和體制機制限制,實施生態修復工程,將碎片化的棲息地“串”起來,保護自然生態系統原真性、完整性。
2017年1月,大熊貓國家公園體制試點工作全面啟動,這是我國首次以某單一物種名稱開展國家公園體制試點,保護其生活的棲息地和生態系統。
試點區域跨越四川、陜西、甘肅三省,面積約2.7萬平方公里,其中四川片區約2萬平方公里,約占總面積的74%。
讓大熊貓國家公園四川省管理局總規劃師王鴻加欣慰的是,當初四川報給中央的試點方案和在試點中提出的很多建議都被采納。試點以來,四川片區完成廊道植被恢復68平方公里,8000多種伴生動植物隨大熊貓的保護得到“傘護”;通過探索建立共建共管共享機制,適度發展特許經營,緩解保護與發展的矛盾。
“大熊貓國家公園的正式設立不是終點而是起點。”大熊貓國家公園四川省管理局局長李天滿說,四川將按照大熊貓國家公園總體規劃高質量推進建設工作,為中國建立以國家公園為主體的自然保護地體系提供“四川方案”。