甘孜日報 2021年08月25日
玉隆拉措秋景。 本網資料庫 圖
◎本網記者 蘭色拉姆
我州是長江上游生態保護屏障和“中華水塔”的重要組成部分，也是長江上游重要的水源涵養地和水質保障區。我州境內，金沙江、雅礱江、大渡河長江上游主要支干流，加之小金川、折多河、鮮水河、無量河、碩曲河、巴楚河、九龍河、色曲河、泥曲河等各支流山溪廣布，據初步估算，全州水資源年徑流量約為641.8億立方米。
近年來，全州上下牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，緊緊圍繞川西北生態示范區戰略定位，大力實施“三創聯動”，以維護河湖健康生命、實現河湖永續利用為目標，積極構建全覆蓋治水體系，全面落實各項工作保障，不斷激發全社會管護動力，全州河（湖）長制工作取得了階段性成效，實現了河暢、水清、岸綠和景美。
完善信息
堅決落實河湖長制
每隔一段時間，丹巴縣半扇門鎮紅五月村的袁坤軍都會沿小金河巡視一遍。作為小金河紅五月村境內的河長，定期巡河，盡心維護轄區段河道以及岸邊的生態環境，是袁坤軍的主要工作職責。
袁坤軍告訴記者，擔任巡河員以來，自己更加深刻地認識到治水工作的重要性。今后，將繼續最好自身工作，當好守護美麗小金河的宣傳員、監督員。
丹巴縣屬大渡河源頭，共有36條河流，2個高山湖泊。縣內共設州級河長5名；縣級河長15名，鄉（鎮）級河長24名，企業河長16名，村級河長140名，村級巡河員140名，企業巡河員44名。
各方有責、人人盡力。推行河湖長制以來，丹巴縣以筑牢長江黃河上游生態屏障為總目標，全面全力開展河湖長制各項工作，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好局面。今年初，該縣又及時組織召開河湖長制工作推進會，全面謀劃河湖長制各項工作，進一步做到思想上再重視，行動上再加力，工作上再落實。
丹巴縣河湖長制工作的有效落實，是全州河湖長制工作一大縮影。州水利局相關負責人表示，我州河流湖泊眾多，一條條河流養育了一代又一代康巴兒女。要把這些河湖管理好、保護好，并非一朝一夕，近年來，我州嚴格按照省委、省政府的工作要求，讓河湖長制既有名更有實。
縱橫交織、河流密集是我州水資源的基本情況。據統計，我州境內1000平方米以上河流48條，長度達7600多公里，占全省1000平方米以上河流長度的近三分之一，常年水面面積1平方公里以上湖泊19個，占全省水面面積1平方公里湖泊個數的三分之二。
面對豐富的水資源，如何有效推進河湖長制工作成了重中之重。為此，我州嚴格按照《四川省總河長辦公室關于開展省級一河（湖）一策管理保護方案修編工作的通知》要求，積極協助省級部門開展省10大河流修編工作，切實按照序時進度，完成省10河流大渡河、雅礱江、金沙江“一河一策”管理保護方案相關資料收集、上報和意見征求工作，得到省級相關部門的肯定和認可。
與此同時，我州及時更新河湖長制公示牌，根據人員變化和最新要求，將長江流域“十年禁捕”等內容進行增加，及時更新河湖長制公示牌內容。截至目前，全州制作豎立河長公示牌1300多余個。
進一步完善河湖長信息必不可少。通過建立全州河湖長制工作基礎信息平臺，及時更新州、縣、鄉三級河湖長，為全州推進河長制工作提供了有力數據信息支撐。截至目前，先后調整州級河湖長5名，縣級河湖長16名，全面完成882條河流和144個湖泊全州河湖名錄的普查、摸底、復核、登記和建檔等工作，制作了“甘孜州河長制水系圖”，編制34條州管河道《“一河（湖）一策”管理保護方案（2021—2025年）》。
落實責任
堅決整治河湖亂象
2019年10月5日，甘孜縣雅礱江呷拉流域的河長伍須澤仁在巡查時發現，他所巡查的河流有大量垃圾，嚴重破壞了水源。他當即向甘孜縣河長辦反映，縣河長辦立即采取行動，通過聯絡員通知了縣環保局相關負責人，調動機械清理垃圾，當天就解決了問題。
“以前我們村級想向上反映問題，一般需要很久才能到達負責領導那里。”伍須澤仁說，現在有了河長制聯絡員，問題很快就可以反映到負責領導面前并迅速得到解決。
記者了解到，我州健全四級河長體系，將河長湖長組織體系延伸至村級“最末稍”，設立四級河長湖長近6000名，實現了河湖長制組織體系的全覆蓋。加之“一個部門聯系一條河流”的工作機制，充實調整了34個州級河長聯絡員單位，協助州級河長開展工作，進一步明確了河長、聯絡員單位職責，提高巡河問河的實操能力。
在具體工作落實中，我州還形成各部門協同發力的工作機制，高效推動了工作開展。其中，水利部門牽頭水資源、河道采砂、河湖“清四亂”、水土保持、小水電清理及生態流量監管，生態環境部門牽頭水污染防治、入河排污口監管、飲用水水源地保護，住房城鄉建設部門牽頭沿岸生活污水和生活垃圾治理、黑臭水體治理，交通運輸部門牽頭水運碼頭污染防治，農牧農村部門牽頭長江流域禁捕禁漁，自然資源部門牽頭水源涵養區管理保護、林業草原部門牽頭河道岸線及沿江森林或濕地保護。
數據更具說服力。據統計，自實施河湖長制以來，我州州縣鄉村三級河長共巡河8.9075萬次，共發現問題33781個，已整改33734個。同時，新核發取水許可證1417個，完成48條流域面積1000平方公里以上河流，以及19個常年水面面積1平方公里以上湖泊的劃定任務并入庫，關閉非法砂場267處。
“全州上下一心，共同收獲了河湖長制工作的‘果實’。”州河長辦相關負責人說，我州自2017年全面啟動河湖長制工作以來，州委、州政府高度重視河長制工作，多次召開相關會議專題研究、安排部署河湖管理范圍劃定工作，并落實年度州本級河湖管理范圍劃定經費，建立起全覆蓋的組織體系，讓全州治水工作奏響了新樂章。
創新方式
堅決確保長效機制
步入新時代，創新是關鍵。為有效確保河湖管理長效建機制，我州結合河湖長制工作新使命，積極創新、多措并舉，進一步夯實了全州江河湖道治理實現“長治久清”的基礎。
“很早就在《康定情歌》中認識了康定，今日一見，沒想到溜溜山下的折多河也如此美麗動人。”8月22日傍晚，成都游客王芳在彩虹橋拍照留念時，發出了此番感嘆。據了解， 隨著河湖長制的深入推進，“河清、岸綠、水暢、景美”的好生態不僅讓甘孜人感到自豪，也讓廣大游客流連忘返。
“水是生命之源、生活之本、生態之基。我們在推進河湖長制工作時，還全面激活了水動力。”州水利局相關負責人告訴記者，通過中小河流治理，我州一些河湖長制節點工程逐漸成為城市的標志性景觀。在推進大渡河流域鄉村振興中，我州就把一些過去的“臭水塘”變成了“景觀湖”。
如何做好創新？從細節處發力，強化黨政同責不可忽視。我州以創建“全國生態文明建設示范區”為統領，把河長制湖長制納入生態文明建設約束性指標、參考性指標，以及州委、州政府對各縣市黨委政府年度目標考核，全力推進黨政同責。
州河長辦相關負責任表示，2019年7月，我州初步建立完成了甘孜州河長制湖長制基礎信息平臺，隨即召集18個縣（市）河長制辦公室、州級河長聯絡員單位對基礎數據功能使用、巡河功能使用、問題上報處理流程等應用進行了專題培訓。至此，全州真正實現了智能巡河、智能管水和智能治水。
記者了解到，在具體智能化運用中，各級河長辦的基礎、專題、綜合類信息上報后，指揮調度平臺，可通過GIS地圖展示當前正在巡河河長情況并可發起視頻通話，為上級河長監督下級河長巡河提供了有力保證，也為突發情況了解現場提供了通道。
為擴大廣大群眾知曉率和參與度，我州還在河湖長制宣傳創新上下功夫。通過統籌整合州內傳統和新興媒體、網上和網下力量，立體式宣傳報道全州全面推行河湖長制工作情況，積極引導社會主流輿論。同時，開通“甘孜水利”微信公眾號、移動云MAS短信平臺，及時推送河長制信息，并編制《河湖長制工作動態》，進一步營造河湖齊抓共管的長制工作氛圍。
一河一長、一湖一長，全面落實河湖長制工作永遠是“進行時”。過去，甘孜人初心如炬，實干擔當，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，書寫了清波碧水家園美的壯麗篇章。未來，甘孜人將牢記使命，為“水清、河暢、岸綠、景美”的總目標接續奮斗。
