四川在線 2021年08月17日
今年2月，全國政法隊伍教育整頓（以下簡稱“教育整頓”）啟動，這是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業發展全局高度作出的重大決策部署；這是刮骨療毒式的自我革命、激濁揚清式的“延安整風”、鑄魂揚威式的主題教育；這是打造黨和人民“信得過、靠得住、能放心”的政法鐵軍的有力舉措……
“沖鋒號”吹響，四川聞令而動。全省市、縣兩級黨委政法委、政法單位以及省屬監獄、戒毒所圍繞筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神“四項任務”，抓好學習教育、查糾整改、總結提升“三個環節”，推動教育整頓取得實效。
于教育整頓中筑牢政治忠誠、淬煉政法鐵軍。第一批教育整頓以來，四川政法系統政治生態進一步優化、紀律作風進一步好轉、素質能力進一步增強、執法司法公信力進一步提升，為建設更高水平的平安四川、法治四川提供了堅強保障。
強化組織領導
高位推進教育整頓走深走實
談及教育整頓的意義，自貢市委書記范波認為，“這場‘自我革命’全面聚焦了政法隊伍當中的突出問題，特別是長期存在的積弊沉疴，抓住了打造新時代政法鐵軍的關鍵，確保‘刀把子’始終牢牢掌握在黨和人民手中”。
在成都市委常委、政法委書記劉守成看來，教育整頓對成都尤為重要。“成都常住人口超過2000萬，維護社會穩定的任務很重，非常需要一支政治過硬的政法隊伍。”
劉守成認為，此次教育整頓最鮮明的特點就是站在了“堅持黨對政法工作絕對領導”的高度來推進。“這幾個月的成都市委月度工作會上，教育整頓工作不是第一個議程、就是第二個議程，目的就是要強化責任意識，壓茬推進各項工作。”
教育整頓以來，全省上下“一盤棋”，該項工作作為重大政治任務來推進，“一把手”主抓到位，形成了協同有力的工作格局——省委堅決履行主體責任，主要領導親自抓、負總責；省教育整頓辦通盤謀劃、掛圖作戰；市縣黨委堅持“書記抓、抓書記”，逐級傳導壓力；紀委監委當好案件查辦“主攻手”，果斷查處一批重點案件；組織、宣傳、稅務、市場監管等部門緊密配合；省政法各單位和省級指導組督促推進、精準指導……
健全工作制度體系推進教育整頓。“我省建立了領導掛點聯系、定期視頻調度、內部工作運行、對口指導、信息直報等五項制度。”省教育整頓辦有關負責同志介紹，教育整頓期間，省教育整頓領導小組及辦公室有關領導分別掛點聯系一個市（州），開展下沉調研督導100余次；全省6次召開工作推進會、4次召開省級指導組調度會；53個基層政法單位作為信息直報點……確保了教育整頓責任的落實、任務的落地。
與此同步，中央第十四督導組赴21個市（州）及82個重點縣（市、區）開展三輪下沉督導；21個省級指導組到各市（州）全程駐點指導，實現督導指導與教育整頓同向發力。
省第十八指導組組長林梅介紹，指導組駐點資陽市開展下沉式督導12輪次。“我們堅持動真碰硬，在發現某部門專項整治牽頭工作推進緩慢、查糾不深不透等問題后，當晚即約談了該部門領導班子，同時將情況反饋給市委領導。經此督導，該部門從‘后進’變成了‘先進’。”
上下聯動、整體發力之下，我省第一批教育整頓工作取得實實在在的成效。
——筑牢思想根基，全省21個市（州）、183個縣（市、區）黨委書記分別給當地政法干警講了專題黨課；各級各有關部門舉辦各類專題輔導講座7100余場次，開展革命傳統教育3000余場次，開展各類警示教育和英模教育活動4700余場次。
——從嚴正風肅紀，截至7月15日，全省立案審查調查涉嫌違紀違法政法干警2120人，留置169人，按三、四種形態處理處分227人。
——整治頑瘴痼疾，截至7月底，發現“六大頑瘴痼疾”類問題5.9萬余個，問題整改率超過99%。
——開展“政法為民十大行動”，聚焦主責主業，深入開展電信網絡詐騙大整治、公共安全隱患大清理、掃黑除惡大深化、矛盾糾紛大化解等，增強群眾的獲得感幸福感安全感。
堅持政治建警
讓政法隊伍煥發新的生機
固本培元方能行穩致遠。教育整頓以來，我省堅持以思想政治建設開局，通過學習教育和自查自糾等，激發干警的內生動力，夯實忠誠純潔可靠的思想根基，讓政法隊伍的風貌煥然一新。
緊密結合黨史學習教育，深入開展政治教育、警示教育、英模教育，我省廣大干警通過形式多樣的學習教育，上好了政治教育“第一課”、上好紅色傳承“初心課”、上好反面典型“警示課”、上好政法英模“思齊課”，普遍受到了一次深刻的思想洗禮，政治理論水平進一步提高，政治能力、政治擔當進一步增強，投身政法事業的行動自覺進一步堅定。
通過學習，廣元市昭化區檢察院副檢察長田毅認識到，只有做政治上的明白人，才能正確履行好職責，做國家和人民利益的忠實捍衛者。
“對黨和人民忠誠，要求我們任何時候都要牢記‘心凈、手凈、口凈’。”教育整頓期間，旁聽了寧南縣原縣委書記郭均涉嫌利用影響力受賄一案庭審，阿壩州檢察院檢察干警深受觸動。
在抓好學習教育的同時，各級各有關部門秉持“自查從寬、被查從嚴”的政策導向，深入開展自查自糾，匯編寬嚴典型案例370余個，開展談心談話21萬余人次，針對性談心談話6萬余人次，對3萬余條線索的核查辦結率超過95%，有力清除了“害群之馬”，并幫助有輕微違紀違法問題的干警卸下包袱、擰緊思想開關，進一步凈化了政法隊伍。
“當年，我覺得兩方都有過錯，加上調查取證困難，就把案子放在一邊了……”經過自查自糾，榮縣一名派出所副所長主動交代的“壓案不查”問題。目前，該案經重啟調查已移送司法，該副所長等負責人受到相應的處理。
“現在，這位副所長表示‘心里的坎兒終于邁過去了’，將‘整裝出發’，踏實工作。”榮縣副縣長、公安局局長任偉介紹。
整治頑疾建章立制
營造公平高效的執法司法環境
長期以來，“案件審理周期較長”都是群眾反映強烈的問題。教育整頓期間，廣安法院將該問題作為整治的重點之一。通過推行前移審限變更審查關口、開展長期未結案件清理、落實“判后答疑”等，今年，該院法官人均結案數同比增加23.1件，平均審理天數同比減少20.04天，服判息訴率同比提高1.43個百分點。
這樣的例子還有很多。教育整頓期間，我省各級各有關部門緊盯影響執法司法公信力的難點堵點問題，構建“1+5+X”頑瘴痼疾整治工作體系，出實招、硬招，確保頑瘴痼疾改到位、改徹底。
針對辦案質效問題，我省以萬案大評查、“減假暫”案件大評查、百萬警情案件大評查“三大評查”行動為抓手，查糾整改。全省篩選出1.4萬件可能存在問題的案件開展評查，評查出瑕疵問題案件4000余件，發現違紀違法或提請懲戒線索67個；組織對65萬余件“減假暫”案件開展全面篩查和聯合檢查，發現違規違法減刑、假釋、暫予監外執行4582件，依法糾正4251件；對2020年以來900余萬件警情案件開展全覆蓋、拉網式清查，發現接警受案問題3萬余個。
在整治違反防止干預司法“三個規定”方面，省教育整頓辦緊盯“零報告”的單位，采取約談、現場督導等方式，實現了全部清零；同時，協調移動聯通電信三大運營商，向全省8500余萬用戶發送了“三個規定”宣傳信息，有力擴大了社會知曉度。
“當下治”還需“長久立”。據統計，全省各級各有關部門針對查糾整改反映出的問題，已完善相關制度規定1000余項。
為進一步規范執法司法，推進教育整頓工作長治長效，自貢市委出臺《全面加強執法司法制約監督體系建設的意見》，市委辦印發《政法系統黨員干部示范帶頭嚴禁違反防止干預司法“三個規定”》等6個紀律規范，市委政法委和市級政法單位分別建立了規范執法監督和法官、檢察官、公安干警、司法行政人員等行使自由裁量權的“五個行權規范”，構建起“1+6+5”制度框架體系，進一步將權力關進制度的籠子。
在整治政法干警配偶、子女及其配偶違規從事經營活動方面，宜賓市公安局制定《整治違規從事經營活動的若干規定（試行）》，明確23條措施、27種禁入情形，其中全體公安民警通用禁入情形2項，對治安、交警等不同警種針對性設置禁入情形25項，切實劃出紅線、明確界限。
在頑疾整治中彰顯為民本色，全省上下還將整治頑瘴痼疾與解決群眾“最恨最怨最煩”的具體問題有機結合，一體納入“我為群眾辦實事”實踐活動，深入開展“四川政法為民十大行動”，取得明顯成效。
“我們堅持開門搞整頓，組織開展了‘政法開放日’‘萬人評政法’活動，召開各類‘開門納諫’工作會、座談會301場次，公開公示6批312項頑瘴痼疾清單及整改情況。”宜賓市委常委、政法委書記劉曉衛介紹，該市開展了教育整頓群眾滿意度專項調查、頑瘴痼疾第三方評價測評，去年試點期間滿意度測評為93.77分，教育整頓結束后總體得分達到96.33分，群眾滿意度進一步提升。
下一步，全省政法系統將始終堅持問題導向、目標導向、效果導向，聚焦薄弱環節和問題短板持續發力、抓好整改落實。同時，在提煉總結第一批教育整頓的好經驗好做法的基礎上，扎實謀劃和開展第二批政法隊伍教育整頓，以更高標準、更大成效推動全省政法工作高質量發展。
