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營造良好創新創造環境——五論深入學習貫徹省委十一屆九次全會精神

四川日報    2021年06月23日

      □四川日報全媒體評論員

  良好環境是創新發展的重要保障,既能集聚更多創新資源,也能提升創新活動效率。省委十一屆九次全會從優化政務環境、市場環境、社會環境等方面進行系統部署,著力打造開放包容、高效協同、近悅遠來的創新環境,為全省推進創新驅動引領高質量發展厚植土壤。

  優化政務環境重在提高服務保障力,強化財稅支持和政策精準供給。科技管理體制改革,既要善于做“加法”,建立健全財政科技投入穩定增長機制,優化財政支出結構,加大對基礎研究、創新平臺、人才開發等方面的財政投入力度,把有限的資金用在刀刃上;又要善于做“減法”,深化科研領域“放管服”改革,改進科技項目立項和組織管理方式,讓科研單位和科研人員從繁瑣、低效的體制機制束縛中解放出來。創新不問出身,英雄不論出處。要堅持“破四唯”和“立新標”并舉,加快建立以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系,讓科研人員減少各類應景性、應酬性活動,把主要精力放在科研上。

  優化市場環境重在提高資源要素可及性,推動各類創新主體公平高效獲取創新資源要素。科技創新活動具有周期長、風險高、投入大等特點,離開金融支持就難以持續。要完善金融服務創新體系,鼓勵金融機構支持創新創業,拓寬科技型企業直接融資渠道,大力發展創業風險投資,引導科技資本、金融資本與產業資本結合起來更多投向創新領域。知識產權是創新的重要要素,保護知識產權就是保護創新。要推動知識產權高質量創造運用,加強知識產權全鏈條保護,統籌用好天府中央法務區資源,推動設立成都知識產權法院,提高知識產權保護工作法治化水平,促進創新要素自主有序流動和高效配置。

  優化社會環境重在提高創新包容度,營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍。科技創新實際上就是一個不斷試錯、反復探索的過程,具有很高的風險。要遵循科技創新客觀規律,完善盡職免責的容錯機制,針對不同創新主體、類型和情形,研究制定容錯糾錯清單,為創新發展解壓松綁。科技創新的競爭說到底是人才競爭、教育競爭,要大力弘揚科學家精神,扎實推進中小學創新教育改革和實踐探索,深入實施全民科學素質行動計劃,加大科學普及力度,讓更多青少年心懷科學夢想、樹立創新志向,在全社會形成崇尚科學、崇尚創新的濃厚氛圍。

  環境也是生產力,創新環境向好,創造氛圍更濃。全省上下要加強黨對創新發展的全面領導,建立健全高效的組織領導體制和工作推進機制,對科創事業的科學管理和服務保障,為科研人員創造良好創新環境,推動我省創新發展不斷邁出新步伐、見到新氣象。




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