四川日報 2021年04月22日
本網訊（四川日報全媒體記者史曉露）4月21日，記者從省農業農村廳獲悉，日前，省農業農村廳印發了《〈開展合并村集體經濟融合發展試點工作方案〉推進方案》，今年全省1292個合并村將開展集體經濟融合發展試點，2021年試點村將率先完成集體產權制度改革，集體經濟總收入比合并前2019年總收入增長20%以上。
近年來，我省推進了鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革，“兩項改革”將鄉鎮和建制村數量調減、布局調優、成本降低、效能提高，進一步優化資源要素配置，重塑鄉村經濟和治理版圖，為促進鄉村全面振興夯實基層基礎。
省農業農村廳相關負責人介紹，推進合并村集體經濟融合發展試點是做好“兩項改革”“后半篇”文章的重要舉措，也是當前和今后一個時期“三農”工作的重點。我省將通過深化全省農村集體產權制度改革，推進合并村集體經濟融合發展試點，培育壯大新型農村集體經濟，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東，讓農民的錢袋子鼓起來。
根據試點要求，試點村要在今年6月底前率先完成集體產權制度改革，建立合并村集體經濟組織，在今年實現合并村集體經濟完全融合，農村集體經濟發展取得新成效。
試點村的具體工作任務包括7項：率先完成農村集體產權制度改革、做好集體資產和債權債務清理移交、推進集體資產統一股份量化、新建合并村集體經濟組織、完善集體經濟組織治理機制、建立集體經濟組織財務制度、探索新型農村集體經濟實現形式。
我省將在1292個試點村中，認定合并村集體經濟融合發展試點先進縣（市、區）10個、先進村200個。總結形成一批典型模式，在全省推廣。在此基礎上，用3-5年時間，全省合并村集體經濟基本實現完全融合，集體經濟組織治理能力持續增強，支持政策體系健全完善，構建形成集體經濟收入穩定增長機制。
在政策支持方面，我省將對試點村加大財政扶持，在試點村繼續實施中省扶持壯大村級集體經濟項目，實現全覆蓋。優先安排試點村實施現代農業園區培育、新型農業經營主體培育、農業生產社會化服務、農產品倉儲冷鏈物流建設。鼓勵符合條件的村集體經濟組織承接政府購買服務、200萬元以下的農村小型公共基礎設施項目的建設管理。此外，我省還將實施省級財政獎補政策，認定集體經濟融合發展試點先進縣（市、區）10個、先進村200個，作為安排財政扶持村級集體經濟獎補資金的因素之一。此外，還將在稅費優惠、金融和土地政策方面加大支持。
目前，省農業農村廳已成立工作專班，對21個市州實行廳領導蹲點調研指導。據悉，省委農辦督查處將把農村集體產權制度改革、合并村集體經濟融合發展試點工作納入鄉村振興實績考核。對表現優秀人員，將在提拔使用、職級晉升、職稱評定、崗位競聘、評先評優等方面給予優先考慮。對重視不夠、工作不力、出現嚴重問題的取消試點扶持資格，并依照有關規定嚴肅問責追責。
