四川日報 2021年03月25日
如何守住兩條“底線”
□四川日報全媒體記者侯沖
2021年省委一號文件，“底線”一詞出現兩次。一次是“守住防止規模性返貧底線”，意味著要持續鞏固拓展脫貧攻堅成果；一次是“劃定非主產縣糧食面積、產量和自給率底線”，意味著要不斷確保糧食安全。
兩條底線如何守住？記者采訪了省農業農村廳相關負責人。
守住防止規模性返貧底線
設5年過渡期保持現有主要幫扶政策總體穩定
“脫貧攻堅雖然已經圓滿收官，但鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務依然很重。”省委農辦主任、農業農村廳廳長楊秀彬介紹，今年省委一號文件專門用一個部分，對實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作出安排，堅決守住防止規模性返貧底線。
脫貧攻堅戰全面勝利后，政策會不會“急剎車”？省委一號文件明確，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過渡期，過渡期保持現有主要幫扶政策總體穩定，并要求省直有關部門抓緊完善政策優化調整的具體實施辦法。
我省還將健全防止返貧監測幫扶機制和農村低收入人口常態化幫扶機制，對易返貧致貧人口及時發現、及時幫扶；針對我省易地扶貧搬遷量大面廣的實際，將完善易地扶貧搬遷后續扶持政策體系，持續加大就業和產業扶持力度，鞏固易地搬遷脫貧成果。
鞏固拓展脫貧攻堅成果只是第一步，更重要的是要實現同鄉村振興有效銜接。
記者從發布會上了解到，為接續推進脫貧地區鄉村振興，我省將明確一批國家鄉村振興重點幫扶縣，確定一批省級鄉村振興重點幫扶縣，出臺政策支持涼山州做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接示范工作。下一步，省委省政府還將出臺實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見，舉行現場推進會，作出進一步部署安排。
守住糧食安全底線
打出“壓責任、增產量、強激勵”組合拳
糧食安全是國家安全的底線，是“三農”工作的頭等大事。確保糧食安全，我省打出“壓責任、增產量、強激勵”的組合拳。
“過去我們的糧食安全是讓行政首長負責，現在中央層面已經明確，糧食安全要實行黨政同責。”省農業農村廳副廳長肖小余介紹，今年我省將研究落實糧食安全黨政同責具體辦法，探索建立糧食主產縣黨委、政府逐級述職制度。
“確保糧食安全，基礎和前提條件就是保護好耕地。”肖小余透露，今年主要從耕地數量和質量兩方面雙管齊下——
保護數量。采取“長牙齒”的硬措施確保耕地數量；堅決制止耕地“非農化”“非糧化”；嚴禁違規占用耕地和違背自然規律綠化造林、挖湖造景、超標準建設綠色通道，嚴格控制非農建設占用耕地，嚴格控制耕地轉為林地、園地等。
提高質量。保質保量完成今年470萬畝、“十四五”時期新建1000萬畝以上高標準農田的任務，并將已建成的高標準農田劃定為永久基本農田，實行特殊保護，重點用于糧食特別是口糧生產，真正確保“良田糧用”。
我省還將堅持藏糧于技。肖小余透露，今年將組織開展好農資、農技、農機和助耕幫扶等“四個服務”，著力提高穩產增產、綠色高效關鍵技術到位率和覆蓋率；重點做好病蟲害監測防控，做到“防病”保糧、“蟲口”奪糧。
落實激勵政策也是關鍵。肖小余強調，今年我省要不折不扣落實好耕地地力保護補貼、稻谷目標價格補貼、稻谷最低收購價等惠農政策，保護和調動農民種糧積極性。同時，啟動“稻香杯”農業豐收獎評選，對糧食生產作出突出貢獻的集體、個人和優質稻品種進行表彰激勵，支持糧食擴面增產。
