四川日報 2021年03月05日
開拓新空間 形成新格局
去年5月，《中共中央國務院關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》正式印發(fā)，包括四川在內(nèi)的西部省（區(qū)、市）迎來新機遇。
全國兩會期間，四川日報全媒體聯(lián)合貴州日報、廣西日報、重慶日報、陜西日報、云南日報、新疆日報6家省級黨媒，圍繞開拓西部地區(qū)外向型經(jīng)濟新空間、助推新一輪西部大開發(fā)形成新格局開展聯(lián)動報道。
聯(lián)動
□四川日報全媒體記者 袁婧
貴州日報天眼新聞記者 馮倩
廣西日報記者 王春楠
重慶日報記者 戴娟 周尤
陜西日報記者 周明
云南日報記者 張瀟予
新疆日報記者 王娜
如何在新時代西部大開發(fā)上闖新路？來自四川、貴州、廣西、重慶、陜西、云南、新疆等7省（區(qū)、市）的代表委員紛紛建言獻策。
打通通道
建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制
“對包括四川在內(nèi)的西部各省區(qū)市而言，要進一步擴大開放，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。”全國政協(xié)委員、四川省工商聯(lián)主席陳放表示，要強化“西南東”合作、“陸海空”協(xié)同，推動新一輪西部大開發(fā)。曾多次到廣西、貴州、重慶、甘肅等省區(qū)市考察調(diào)研的陳放建議，打通西部多向出國（境）大通道，構(gòu)建陸海互濟、東西暢達、南北貫通的“四向八廊”戰(zhàn)略性綜合運輸通道格局。
“通道建設(shè)是開放型經(jīng)濟發(fā)展的動脈。”全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副秘書長王濟光也表達了類似的觀點。王濟光說，重慶應當在推進新時代西部大開發(fā)中突出區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和開放優(yōu)勢，以中歐班列、西部陸海新通道、長江黃金水道和航空樞紐為強力依托，共同打造、聯(lián)合構(gòu)建支撐西部地區(qū)發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟的對外開放通道體系，探索推動西部大開發(fā)形成新格局的差異化發(fā)展路徑，促進有為政府與有效市場共同發(fā)揮作用。
“打通通道是前提，開放發(fā)展才是目的。”陳放說，有了通道還不夠，要提升通道運行與物流效率。他建議積極發(fā)展特色物流，以重慶、四川、廣西等制造業(yè)基地為重點，面向東南亞等市場，提供覆蓋制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的物流服務；建立西部陸海新通道物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建陸海新通道運輸信息和企業(yè)信息互通共享機制，深化西部地區(qū)陸海雙向開放；支持重慶、成都、南寧、貴陽、昆明等城市跨境電商綜合試驗區(qū)發(fā)展。
深化區(qū)域協(xié)作
推進西部大開發(fā)形成新格局
“歷經(jīng)20年的西部大開發(fā)，貴州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境得到很大改善。”全國人大代表、貴州財經(jīng)大學西部現(xiàn)代化研究中心主任黃東兵認為，貴州須結(jié)合“一帶一路”倡議和東西部扶貧協(xié)作對口幫扶等政策傾斜優(yōu)勢，乘勢而上，加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)，發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟。這是貴州乃至西部地區(qū)提升對外開放水平的歷史機會。
“云南有豐富的資源稟賦、秀美的自然風光、淳樸的鄉(xiāng)風民情以及脫貧攻堅戰(zhàn)打下的基礎(chǔ)，這是下一步迎頭趕上的后發(fā)優(yōu)勢。”全國政協(xié)委員、云南省怒江傈僳族自治州副州長丁秀花表示，云南要進一步用好東西部扶貧協(xié)作、對口幫扶等機制政策，加強區(qū)域合作，推動產(chǎn)業(yè)升級，調(diào)動干部隊伍，解放思想、堅定信心、敢想敢為，全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，努力在推進西部大開發(fā)形成新格局中實現(xiàn)新發(fā)展、展現(xiàn)新作為。
全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席錢學明認為，要抓住新一輪西部大開發(fā)的機遇，建議國家高度重視和調(diào)動東部地區(qū)“騰籠換鳥”工作的積極性和主動性，加快出臺鼓勵、支持和引導東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)國內(nèi)轉(zhuǎn)移獎勵補償政策，尤其是利用好轉(zhuǎn)移企業(yè)土地變性之后價格差，給予“國內(nèi)轉(zhuǎn)移前支持、西部轉(zhuǎn)移后獎勵”。堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援幫扶，加快建立東西產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作利益共享新機制，加快合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
借力“一帶一路”
加快形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
全國人大代表、新疆呼圖壁縣雷鋒車隊隊長徐濤說，新疆地處亞歐大陸腹地，是古絲綢之路的要道，濃郁的多民族風俗文化與特有的自然景觀相互交織，塑造出獨具新疆人文風情的區(qū)域形象，為新疆旅游發(fā)展提供了有利條件。他建議充分挖掘、深入梳理新疆的文化資源，推動更多文化資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，打造一批文化主題鮮明、文化要素完善的特色旅游目的地，為游客提供更具吸引力、創(chuàng)新性、個性化的文化體驗。
全國政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學校長助理霍學喜則把目光對準農(nóng)業(yè)。他認為，西部農(nóng)業(yè)必須確立開放引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色主導、合作共贏的發(fā)展思路，形成西部大改革、大開發(fā)與大開放相協(xié)同的新格局和“開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、合作發(fā)展”的西部農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。
“借助‘一帶一路’建設(shè)，陜西很多優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品不僅走向哈薩克斯坦，也走向更廣大的國際市場。”霍學喜說，近幾年，陜西成熟的蘋果品種不僅推廣到吉爾吉斯斯坦，還在哈薩克斯坦建立標準小麥示范園、蔬菜基地，幫助他們建立標準化示范園。“一帶一路”促進互通互融，有助于西部地區(qū)建立更加廣泛的、開放的、包容的合作領(lǐng)域。
如何闖新路
他們這樣說
通道建設(shè)
●打通西部多向出國（境）大通道，構(gòu)建陸海互濟、東西暢達、南北貫通的“四向八廊”戰(zhàn)略性綜合運輸通道格局
●共同打造和聯(lián)合構(gòu)建支撐西部地區(qū)發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟的對外開放通道體系，探索推動西部大開發(fā)形成新格局的差異化發(fā)展路徑
區(qū)域協(xié)作
●結(jié)合“一帶一路”倡議和東西部扶貧協(xié)作對口幫扶等政策傾斜優(yōu)勢，乘勢而上，加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)，發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟
●進一步用好東西部扶貧協(xié)作、對口幫扶等機制政策，加強區(qū)域合作，推動產(chǎn)業(yè)升級
●建議國家高度重視和調(diào)動東部地區(qū)“騰籠換鳥”工作的積極性和主動性，加快出臺鼓勵、支持和引導東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)國內(nèi)轉(zhuǎn)移獎勵補償政策
產(chǎn)業(yè)體系
●推動更多文化資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，打造一批文化主題鮮明、文化要素完善的特色旅游目的地
●西部農(nóng)業(yè)必須確立開放引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色主導、合作共贏的發(fā)展思路，形成西部大改革、大開發(fā)與大開放相協(xié)同的新格局和“開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、合作發(fā)展”的西部農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局
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