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如何守好百姓的“水缸子”?代表委員獻計獻策——創新城鄉一體化供水投融資機制

四川日報    2021年01月30日

    □四川日報全媒體記者 殷鵬

    民以食為天,食以水為先。近年來,我省縱深推進飲用水水源地保護工作,去年全省21個市(州)政府所在地飲用水水源地水質達標率為100%,縣級飲用水水源地水質也實現全面達標。

  不過,在一些鄉鎮和農村地區,因相關基礎配套設施相對滯后、運營維護缺乏持續有效保障等原因,水質達標率與群眾期待尚有差距。如何守護好百姓的“水缸子”?代表委員紛紛獻計獻策。

用心護好源頭 加快補齊基礎設施短板

  “去年9月,我去達州、巴中等地對農村飲水安全問題進行了調研,感觸很深。”省政協委員、農業和農村委員會專職副主任傅強告訴記者,總體看,近年來農村飲水安全狀況得到有效改善,但水源和水質穩定性不強、管護能力不足、高原地區供水保障力度不夠等問題依然較為突出。

  在傅強看來,護好源頭,確保供水安全,是推進我省農村飲水安全工作的關鍵。他建議,在人口居住集中、水源可靠、水量有保障的地方,加快規劃建設一批骨干水源和重點供水工程;在水源水量保障性較差的地方,對現有堰塘、水庫進行改造、升級、擴容,確保水源水質穩定;針對偏遠村組散戶,因地制宜采取打井、建池、修窖等方式新建一批水源性工程,多渠道滿足用水需求。

  這一觀點得到省政協委員、四川天旦商貿有限公司董事長張曦月的贊同。“我在調研中發現,一些地方沒從根本上解決水源問題。”她建議,整合省、市、縣、鄉四級力量,加大科技推廣和資金投入力度,大力推進鄉鎮場鎮集中飲水工程標準化、規范化建設,全面提升集中飲水供應的能力和質量。

  污水處理設施建設滯后,也是影響鄉鎮農村飲水安全的一大因素。省政協委員、東方電氣集團專職董事李云軍說,全省村鎮污水處理率增長緩慢,每年平均為1%左右,甚至有不少村莊無污水處理設施,污水直接排入河道,污染水體。“建議構建村鎮生活污水處理系統建設、運轉和維護全過程的補助機制,具體包括村鎮生活污水處理設施建設補助、村鎮生活污水處理設施運轉和維護補助等。”

  “加快補齊基礎設施短板迫在眉睫。”省政協委員、成都市人大常委會副秘書長馮儉建議根據實際情況采用低成本、易維護、高效率的污水處理技術,并不斷提高村民環保意識,調動他們參與農村環境保護的積極性和主動性。

強化制度設計 讓群眾從“有水喝”到“喝好水”

  “希望進一步強化省級層面的制度設計。”張曦月表示,結合鄉村振興目標規劃,有關部門可及時出臺加強農村飲水安全工程建設的指導性意見,設立省級財政農村飲水安全工程達標建設專項資金,激勵各地改善鄉鎮農村集中飲水安全問題。

  省人大代表、德陽市生態環境局副局長周麗姬表示,解決鄉鎮農村飲水安全問題,創新城鄉一體化供水投融資機制是一大著力點,可通過激勵各地加快農村供水設施產權制度改革,建立完善多元化投融資新格局。具體舉措上,她建議加快城鄉一體化供水項目規模化建設,并有效利用當前已建成的污水處理廠,延伸污水收集管網,最大限度地向其周邊村落輻射,從而擴大污水處理覆蓋面,確保水質持續向好。

  加大監督執法力度被代表委員多次提及。馮儉建議,各地抽出部分資金用于農村環境衛生維護。周麗姬還建議,配齊配強小型集中和分散供水工程巡管人員,將每村(社區)配備1名至2名巡管員作為常態化制度,同時加大農業面源污染整治、農村污水違規排放執法力度。張曦月建議,嚴格執行《四川省飲用水水源保護管理條例》等相關規定,加強供水水質監測,實施全天候飲用水源監控,扎實開展飲用水水源地環境保護專項行動,從而達到全面加強水源地保護的目的。

  此外,傅強還建議,打破地域區域界線,科學規劃建設一批農村應急備用水源項目,并督促供水單位提升水處理工藝、完善消毒設施配備、規范消毒操作,對水源水、出廠水和管網末梢水監督檢測進行全過程管控,有效改善水質衛生狀況,牢牢守住農村飲水安全底線,讓群眾從“有水喝”到“喝好水”。








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