四川日報(bào) 2021年01月30日
□四川日報(bào)全媒體記者 殷鵬
民以食為天，食以水為先。近年來，我省縱深推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)工作，去年全省21個(gè)市(州)政府所在地飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，縣級飲用水水源地水質(zhì)也實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。
不過，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，因相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施相對滯后、運(yùn)營維護(hù)缺乏持續(xù)有效保障等原因，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率與群眾期待尚有差距。如何守護(hù)好百姓的“水缸子”？代表委員紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
用心護(hù)好源頭 加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板
“去年9月，我去達(dá)州、巴中等地對農(nóng)村飲水安全問題進(jìn)行了調(diào)研，感觸很深。”省政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會專職副主任傅強(qiáng)告訴記者，總體看，近年來農(nóng)村飲水安全狀況得到有效改善，但水源和水質(zhì)穩(wěn)定性不強(qiáng)、管護(hù)能力不足、高原地區(qū)供水保障力度不夠等問題依然較為突出。
在傅強(qiáng)看來，護(hù)好源頭，確保供水安全，是推進(jìn)我省農(nóng)村飲水安全工作的關(guān)鍵。他建議，在人口居住集中、水源可靠、水量有保障的地方，加快規(guī)劃建設(shè)一批骨干水源和重點(diǎn)供水工程；在水源水量保障性較差的地方，對現(xiàn)有堰塘、水庫進(jìn)行改造、升級、擴(kuò)容，確保水源水質(zhì)穩(wěn)定；針對偏遠(yuǎn)村組散戶，因地制宜采取打井、建池、修窖等方式新建一批水源性工程，多渠道滿足用水需求。
這一觀點(diǎn)得到省政協(xié)委員、四川天旦商貿(mào)有限公司董事長張曦月的贊同。“我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些地方?jīng)]從根本上解決水源問題。”她建議，整合省、市、縣、鄉(xiāng)四級力量，加大科技推廣和資金投入力度，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)集中飲水工程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，全面提升集中飲水供應(yīng)的能力和質(zhì)量。
污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，也是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全的一大因素。省政協(xié)委員、東方電氣集團(tuán)專職董事李云軍說，全省村鎮(zhèn)污水處理率增長緩慢，每年平均為1%左右，甚至有不少村莊無污水處理設(shè)施，污水直接排入河道，污染水體。“建議構(gòu)建村鎮(zhèn)生活污水處理系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)全過程的補(bǔ)助機(jī)制，具體包括村鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、村鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)補(bǔ)助等。”
“加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板迫在眉睫。”省政協(xié)委員、成都市人大常委會副秘書長馮儉建議根據(jù)實(shí)際情況采用低成本、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)，并不斷提高村民環(huán)保意識，調(diào)動他們參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動性。
強(qiáng)化制度設(shè)計(jì) 讓群眾從“有水喝”到“喝好水”
“希望進(jìn)一步強(qiáng)化省級層面的制度設(shè)計(jì)。”張曦月表示，結(jié)合鄉(xiāng)村振興目標(biāo)規(guī)劃，有關(guān)部門可及時(shí)出臺加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的指導(dǎo)性意見，設(shè)立省級財(cái)政農(nóng)村飲水安全工程達(dá)標(biāo)建設(shè)專項(xiàng)資金，激勵(lì)各地改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集中飲水安全問題。
省人大代表、德陽市生態(tài)環(huán)境局副局長周麗姬表示，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全問題，創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化供水投融資機(jī)制是一大著力點(diǎn)，可通過激勵(lì)各地加快農(nóng)村供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，建立完善多元化投融資新格局。具體舉措上，她建議加快城鄉(xiāng)一體化供水項(xiàng)目規(guī)模化建設(shè)，并有效利用當(dāng)前已建成的污水處理廠，延伸污水收集管網(wǎng)，最大限度地向其周邊村落輻射，從而擴(kuò)大污水處理覆蓋面，確保水質(zhì)持續(xù)向好。
加大監(jiān)督執(zhí)法力度被代表委員多次提及。馮儉建議，各地抽出部分資金用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)。周麗姬還建議，配齊配強(qiáng)小型集中和分散供水工程巡管人員，將每村（社區(qū)）配備1名至2名巡管員作為常態(tài)化制度，同時(shí)加大農(nóng)業(yè)面源污染整治、農(nóng)村污水違規(guī)排放執(zhí)法力度。張曦月建議，嚴(yán)格執(zhí)行《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)供水水質(zhì)監(jiān)測，實(shí)施全天候飲用水源監(jiān)控，扎實(shí)開展飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動，從而達(dá)到全面加強(qiáng)水源地保護(hù)的目的。
此外，傅強(qiáng)還建議，打破地域區(qū)域界線，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)村應(yīng)急備用水源項(xiàng)目，并督促供水單位提升水處理工藝、完善消毒設(shè)施配備、規(guī)范消毒操作，對水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水監(jiān)督檢測進(jìn)行全過程管控，有效改善水質(zhì)衛(wèi)生狀況，牢牢守住農(nóng)村飲水安全底線，讓群眾從“有水喝”到“喝好水”。
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