四川日報 2020年12月29日
□四川日報全媒體記者 羅之飏邵明亮 朱雪黎 李欣憶 魏馮何浩源 陳碧紅
展望明年，站在新的歷史起點上的四川，經濟發展即將翻開全新篇章。
近日舉行的省委經濟工作會議，在分析當前經濟形勢基礎上，安排部署八項重點任務，對這一全新篇章進行“謀篇布局”。
“十四五”開局之年，四川如何推動治蜀興川再上新臺階，以優異成績慶祝建黨100周年？連日來，全省各界干部群眾展開熱議。
突出特色乘勢而上
“實際工作中，要精準對接用好中央宏觀政策”，這不僅是我省今年在新冠肺炎疫情中，達成主要經濟發展目標的“制勝法寶”，也是順利完成明年經濟工作任務的“指南針”。
如何對接用好？首先是“用深”。“毫無疑問，成渝地區雙城經濟圈建設是2020年四川經濟圈中的頭等大事，2021年同樣如此。”西南財經大學西財智庫首席執行官、首席研究員湯繼強教授認為，今年川渝推進毗鄰地區發展，在多個領域推進一體化，已經為成渝地區雙城經濟圈建設打下基礎和格局，“明年要乘勢而上”。
其次是“用實”。“既講好‘普通話’，也說好‘四川話’。”川投集團董事長劉體斌說，會議提出的“穩農業、強工業、促消費、擴內需、抓項目、重創新、暢循環、提質量”的工作思路，既在三次產業集中發力，又在“三駕馬車”尋求突破，既緊扣中央“三個新”要求，又緊貼我省實際，充分體現了省委搶開新局的全局視野、培育新機的高超智慧、補齊短板的戰略清醒、揚長優勢的發展自信。
省委經濟工作會議召開后，鄰水縣副縣長、川渝高竹新區綜合事務中心（籌）主任趙冬一直在研究會議精神。會議提出：抓省級新區，培育帶動全省高質量發展的新增長極和動力源。抓毗鄰地區，為川渝統籌發展探索新路作出示范。
目前，川渝毗鄰地區合作中，川渝高竹新區基礎最好。“話說千遍，實干為先。”趙冬說，12月28日上午，川渝高竹新區開發建設指揮部召開第二次會議，廣安和渝北在川渝高竹新區規劃、項目建設等方面達成共識，“川渝高竹新區下一步在目標上要體現‘快’、力度上要體現‘大’、體制機制上要體現‘新’。”趙冬說，下一步，要把省委決策部署落地落實，引進有一定質量的產業和公共服務項目，為新區高質量發展奠定基礎和條件。
在重點領域環節突破
“高能級創新平臺建設是關鍵。”提及明年的重點工作，省科技廳廳長劉東提出，明年我省將加快組建天府實驗室，創建國家實驗室，推進國家部省共建實驗室落地，打造重點實驗室體系，目的就是“搭平臺”，集成優勢力量，集中資源推動科技創新。
在西華大學區域經濟研究所研究員劉俊看來，完成省委經濟工作會議安排的八項重點任務同樣也要講究一個“新”字，要以創新思維在重點領域和關鍵環節謀求突破。
“比如區域合作要創新，可以集中資源建設中國西部（成都）科學城，打造西部創新策源地。”劉俊說，明年經濟工作中，從產業發展、區域合作到協調發展、科技創新乃至基礎設施建設，都要有創新意識。“省委經濟工作會議提出綠色發展，不只是生態環境，立足四川特色，推動5G、云計算、人工智能等新一代信息基礎設施建設布局，同樣是綠色發展。”
“能源是經濟發展關鍵，四川盆地目前是全國最大的天然氣生產基地，充滿機遇。”省能源局相關負責人將著眼點放在了經濟發展“源動力”上，正在推進的千億產能基地建設，將更加鞏固川渝天然氣生產在全國的地位。據悉，該基地力爭到2025年，川渝天然氣（頁巖氣）產量達630億立方米；到2035年，建成中國第一個千億級天然氣生產基地。
“提高瀘州對外開放水平，通道建設依然是關鍵。”瀘州市口岸與物流辦公室主任曾妍已理清思路。她說，提升當地和國家鐵路間的鐵水聯運、公鐵聯運運行水平；推動與周邊城市的陸空聯運、空空中轉；加快物流“無水港”和城市候機廳建設等是瀘州建成區域國際物流樞紐的基礎，也是開年發展樞紐經濟的“首要發力點”。
加強基本民生保障
“只要樹牢人民群眾是真正英雄的觀點，注重問計于民、問策于民、問效于民，就一定能夠匯聚事業發展行穩致遠的強大力量”，省委經濟工作會議上，不僅分享了近年來克難奮進、化危為機具體實踐中的體會，而且“一如既往”地指出，明年的一項重點工作是“切實加強基本民生保障”。
“發展為民，就是要讓發展的成果直接與群眾共享。”國家稅務總局四川省稅務局局長李杰說，今年預計減免社保費560億元左右，極大減輕了稅負、提振了發展信心，接下來還要著重在促進就業、支持農業農村發展、支持區域協調特別是民族地區發展等方面，發揮好稅收政策的逆周期調節作用。
一場視頻“云”驗收讓成都海關自貿處處長雷率感覺發展紅利與群眾的距離更近了一步。12月25日，成都國際鐵路港綜合保稅區正式通過國家驗收，“升級為綜保區后，一線進口設備免稅、二線入區設備和料件退稅、選擇性征收關稅等更多政策紅利將直接惠民，無論是做生意，還是消費購物，都能更好地利用國內國際‘兩種資源、兩個市場’。”
“發展惠民，不僅有看得見的‘真金白銀’，還有我們賴以生存的綠水青山。”省水利廳副廳長王華說，四川作為長江黃河上游生態屏障和重要水源涵養地，抓住長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和成渝地區雙城經濟圈建設等戰略機遇，走生態優先、綠色發展之路，也就是走發展惠民之路。
行動已迅速展開。省財政廳和重慶市財政局近日簽訂《長江流域川渝橫向生態保護補償實施方案》，明確每年共同出資3億元設立川渝流域保護治理資金，專項用于長江干流和瀨溪河流域的污染綜合治理、生態環境保護、環保能力建設，以及產業結構調整等工作。
