四川日報 2020年12月08日
□四川日報全媒體記者 王代強
發布會上，以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局備受關注。四川應該怎樣發揮自身比較優勢，積極融入新發展格局？
省委副秘書長、省委政研室主任唐文金在回答記者提問時表示，四川是全國重要的市場腹地和內陸開放門戶，又是國家戰略大后方，必須找準自身的角色定位，在融入上下功夫、做文章，為全國構建新發展格局作出貢獻。這次省委全會審議通過的《建議》對此進行了突出強調和專章部署，重點從三個方面探索融入路徑。
路徑1 厚植一種優勢
“國內大循環以滿足國內需求為出發點和落腳點，需要加快構建完整的內需體系。”唐文金說，首先要厚植支撐國內大循環的經濟腹地優勢。“我省消費市場龐大，產業體系和市場體系相對健全，擁有全部41個工業門類和超過680萬戶的市場主體，在供需兩側都有一定的比較優勢。”
唐文金說，建強支撐國內大循環的經濟腹地，著眼的是發揮我省人口和市場規模優勢、工業化和城鎮化后發優勢、科教和產業基礎優勢。要扭住擴大內需這個戰略基點，更好發揮投資關鍵作用和消費基礎作用。
要深化供給側結構性改革，以創新驅動、高質量發展引領和創造新需求。增強產業鏈和供應鏈韌性和競爭力，協同解決重點行業、重點產業鏈、供應鏈卡脖子的問題。聚焦重點問題多推創造型、引領型、市場化改革，打通阻礙經濟循環的瘀點、堵點。
路徑2 提升一種功能
“構建新發展格局是以全國統一大市場基礎上的國內大循環為主體，不是各地都搞自我小循環。”在唐文金看來，構建新發展格局是開放的國內國際雙循環，不是封閉的國內單循環，需要堅定不移地擴大對外開放，更好利用國內國際兩個市場、兩種資源。因此，四川要提升暢通國內國際雙循環的門戶樞紐功能，這是第二條路徑。
四川地處“一帶一路”和長江經濟帶的聯結點，是我國西向南向開放門戶和西部陸海新通道的重要起點。隨著區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）的簽署，四川融入國內國際雙循環面臨新的重大機遇。唐文金表示，打造暢通國內國際雙循環的門戶樞紐，要著眼于強化國際高端資源要素聚集運籌功能、全國流通樞紐功能、西向南向開放門戶功能。同時，還要增強對外交往、中轉服務、信息交換等核心能力，形成吸引國際商品和要素資源的巨大引力場。統籌推進現代流通體系建設，打造全國物流高質量發展示范區。積極參與西部陸海新通道建設，打通東向鐵水聯運通道，構建國際航線、國際班列、長江水運、陸海聯運等多通道協同運行體系。
路徑3 深化一大戰略
第三條路徑，是深入實施重大區域發展戰略。
唐文金說，推動成渝地區雙城經濟圈建設，是國家構建新發展格局的重大舉措，也是四川融入新發展格局的戰略引領。這次全會以此統攬全省區域經濟布局和各領域重大部署，要求樹立“一盤棋”思想和“一體化”發展理念，優化完善川渝合作機制，著力打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源，加快建設具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地和高品質生活宜居地。
推進成渝地區雙城經濟圈建設，“一干多支”發展戰略扮演什么樣的角色？唐文金表示，“一干多支”發展戰略是四川推動成渝地區雙城經濟圈建設的重要支撐，也是四川融入新發展格局的戰略承載。《建議》從建強主干、壯大多支、干支聯動等三個方面對這一戰略進行深化拓展。“實踐證明，‘一干多支’發展戰略符合新發展理念，切合四川實際，必須一以貫之堅持下去。”唐文金說。
