四川觀察 2020年11月30日
今年是“十三五”規(guī)劃收官之年，五年來，四川的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了哪些顯著成就？治蜀興川不斷邁上新臺階，又為國家全局做出了怎樣的四川貢獻(xiàn)？今天起，《四川新聞》推出系列報道《巡禮“十三五”》，梳理回望奮進(jìn)四川的逐夢足跡，凝聚接續(xù)奮斗的強(qiáng)大合力。從3萬億到4萬億， “十三五”時期，四川僅用3年時間經(jīng)濟(jì)總量就邁上一個萬億級臺階。與此同時，我省區(qū)域發(fā)展不平衡問題也正逐步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，創(chuàng)新能力不斷提升，四川經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。
效率變革：抓重點(diǎn) 補(bǔ)短板
兩天前，在成都東部新區(qū)，我省四季度1730個重大項目集中開工，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生及社會事業(yè)等領(lǐng)域，總投資達(dá)8174億元。
省發(fā)改委固定資產(chǎn)投資處副處長 鄭智峰：在擴(kuò)大我省有效投資上，打響了我省“十三五”重大項目開工建設(shè)收官戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)提供有力支撐。
這五年，為擴(kuò)大有效投資，四川大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域“補(bǔ)短板”行動，全省易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)全部完成；建成各類農(nóng)村飲水工程216萬處；川南城際鐵路、成蘭鐵路、成宜高速等多個交通項目建設(shè)有序推進(jìn)；成都天府國際機(jī)場從開工到完成“第一飛”。
成都天府國際機(jī)場分公司副總經(jīng)理 林罄：校驗，主要檢驗我們的通訊、導(dǎo)航、監(jiān)視設(shè)備，和我們的跑道燈光、飛行程序。天府機(jī)場從建起來到飛起來，邁出了關(guān)鍵一步。
加大關(guān)鍵領(lǐng)域補(bǔ)短板穩(wěn)投資力度，2016—2019年全省全社會固定資產(chǎn)投資年均增長10.7%，增速比全國平均水平高4.2個百分點(diǎn)。抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，推動了四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率變革。
質(zhì)量變革：增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力
瞄準(zhǔn)全省中心城市規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)、能級不高等問題，2018年省委提出“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略。目標(biāo)是做強(qiáng)主干成都，形成各經(jīng)濟(jì)區(qū)競相發(fā)展新局面！一時間各市州發(fā)展明顯“提速”。
綿陽市通過實(shí)施“領(lǐng)航計劃”、“涌泉計劃”，對各類科技型企業(yè)創(chuàng)新實(shí)施現(xiàn)金獎勵，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新熱情。
在宜賓，當(dāng)?shù)匕颜猩桃Y作為“一號工程”，在鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，加快新興產(chǎn)業(yè)招引，實(shí)現(xiàn)項目投資遍地開花。
在南充，通過打造汽車汽配、油氣化工、絲紡服裝等三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，地區(qū)生產(chǎn)總值由2015年的1463億元，增長到2019年的2322億元。
南充市統(tǒng)計局局長 劉曉梅：全市上下抓好大力培育重大產(chǎn)業(yè)，大手筆實(shí)施重大工程項目等各項工作，創(chuàng)建全省經(jīng)濟(jì)副中心。
搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)契機(jī)，各地積極落實(shí)與重慶對接合作。萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、明月山綠色發(fā)展示范帶等多個示范區(qū)建設(shè)提速。達(dá)州主動牽手重慶兩江新區(qū)魚復(fù)工業(yè)開發(fā)區(qū)，著力打造智能終端產(chǎn)業(yè)配套基地。
大竹經(jīng)開區(qū)管委會副主任 王承東：雙方將在區(qū)位、資源要素、政策等方面開展更加緊密的合作，充分整合雙方優(yōu)勢，推進(jìn)成渝（地區(qū)）雙城經(jīng)濟(jì)圈加快建設(shè)。
“主干”引領(lǐng)明顯，“多支”活力增強(qiáng)，2019年成都市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)17012.7億元，占全省的比重達(dá)36.5%，對全省的引領(lǐng)帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。全省經(jīng)濟(jì)總量千億以上市州個數(shù)從2015年的10個增加到2019年的15個，區(qū)域發(fā)展新格局基本形成。
四川省區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究會會長 戴賓：次級經(jīng)濟(jì)中心的加快崛起，有助于推動四川的區(qū)域發(fā)展由極核型空間結(jié)構(gòu)向擴(kuò)散型空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)城市之間的互補(bǔ)性，推動四川由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)型。
動力變革：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
這五年，四川大力推動產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給、擴(kuò)大有效供給，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。
數(shù)字化是我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要路子，“十三五”以來，一大批“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”企業(yè)、綠色環(huán)保企業(yè)、新材料企業(yè)建成并投產(chǎn)。與此同時，科技創(chuàng)新活力不斷釋放，“四川造”全球首臺白鶴灘百萬機(jī)組精品轉(zhuǎn)輪、國內(nèi)首臺10兆瓦海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)相繼研制成功，大國重器牢牢掌握在自己手上。
東方電機(jī)研究試驗中心副主任 劉德民：在十三五期間，經(jīng)過大量的研發(fā)，我們突破了一系列關(guān)鍵核心技術(shù)，打破了國外的技術(shù)壟斷，取得了市場突破。
轉(zhuǎn)型發(fā)展快速推進(jìn)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。五年間，四川服務(wù)業(yè)比重超過50%，工業(yè)和服務(wù)業(yè)雙輪支撐格局進(jìn)一步鞏固。
發(fā)力“四項拓展 全域開放”，雙流國際機(jī)場改擴(kuò)建項目順利完成，一列列滿載貨物的南向班列直奔廣西欽州港，再轉(zhuǎn)運(yùn)出海。串聯(lián)起一帶一路沿線國家和地區(qū)的中歐班列（成都）當(dāng)起了名副其實(shí)的“帶貨王”。
西博會、川商發(fā)展大會、中外知名企業(yè)四川行等一系列招商引資活動吸引著越來越多的海內(nèi)外客商前來投資興業(yè)。
三項變革 助四川經(jīng)濟(jì)再上萬億級臺階
畫出“十三五”時期四川經(jīng)濟(jì)總量的曲線圖，從2016年到2019年，四川的經(jīng)濟(jì)總量從3萬億邁上4萬億新臺階，年均經(jīng)濟(jì)增速達(dá)7.8%，比全國高1.2個百分點(diǎn)。“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為“十四五”加快發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
四川省委省政府決策咨詢委員會委員 楊繼瑞：不僅僅是簡單1萬多億的GDP的增長，這五年是推動四川的經(jīng)濟(jì)通過我們質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，來實(shí)現(xiàn)由速度型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)換的一個新的發(fā)展階段，它為我們下一個階段開啟新征程奠定了厚重堅實(shí)的基礎(chǔ)。
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