四川日報 2020年09月14日
實(shí)施周期三年，探索鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展新樣本
●新編國土空間規(guī)劃應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)，制定土地利用年度計(jì)劃時應(yīng)安排不少于8%的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，用于保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目用地
●集中連片改良提升農(nóng)田，整治區(qū)域內(nèi)新增耕地面積應(yīng)不少于實(shí)施整治耕地面積的5%，合理優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局，推進(jìn)閑置低效建設(shè)用地整治利用
●開展鄉(xiāng)村國土綠化美化，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和農(nóng)村環(huán)境整治，開展整治區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查評估，分類落實(shí)防災(zāi)措施
本網(wǎng)訊（記者 寇敏芳）日前，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)工作的通知》，提出將在全省選擇一批試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），以三年時間為實(shí)施周期，按照山水林田湖草系統(tǒng)治理理念，全域規(guī)劃、全域設(shè)計(jì)、全域整治，合理配置農(nóng)村土地資源要素，探索鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展新樣本。
根據(jù)《通知》，試點(diǎn)將以國土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新、分類推進(jìn)、重點(diǎn)突破，通過實(shí)施全域土地綜合整治試點(diǎn)，加大土地制度供給，激活配優(yōu)各類自然資源要素，進(jìn)一步提高耕地質(zhì)量、優(yōu)化空間格局、改善人居環(huán)境、加強(qiáng)基層治理能力、提升產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。
在規(guī)劃引領(lǐng)方面，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要以國土空間規(guī)劃為依托，按照“土地整治+”理念，編制綜合整治方案，將整治任務(wù)、指標(biāo)和布局落地上圖、具體到地塊。新編國土空間規(guī)劃應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)，制定土地利用年度計(jì)劃時應(yīng)安排不少于8%的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，用于保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目用地。
在土地整治方面，《通知》要求集中連片改良提升農(nóng)田，整治區(qū)域內(nèi)新增耕地面積應(yīng)不少于實(shí)施整治耕地面積的5%，合理優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局，推進(jìn)閑置低效建設(shè)用地整治利用，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)布局，注重保留鄉(xiāng)村原有風(fēng)貌。
在生態(tài)修復(fù)方面，《通知》要求開展鄉(xiāng)村國土綠化美化，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和農(nóng)村環(huán)境整治，開展整治區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查評估，分類落實(shí)防災(zāi)措施。
為確保全域土地綜合整治試點(diǎn)工作有序開展，我省將進(jìn)一步加大政策支持力度，整治驗(yàn)收后騰退的建設(shè)用地，將不低于實(shí)施建設(shè)用地復(fù)墾總規(guī)模的30%統(tǒng)一預(yù)留給試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），重點(diǎn)用于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；支持節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)省域內(nèi)流轉(zhuǎn)，指標(biāo)調(diào)劑所得收益全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；支持依法使用集體經(jīng)營性建設(shè)用地發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)村宅基地依法自愿有償騰退、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，增加集體和農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
目前，我省已成立全域土地綜合整治試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決整治工作中的重大問題。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在自然資源廳，負(fù)責(zé)整治工作的具體組織協(xié)調(diào)。
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