四川日報 2020年09月04日
穩(wěn)定保障糧食年產量700億斤以上
●到2022年我省完成5000萬畝建設任務后，高標準農田項目區(qū)將能生產約占全省80%的糧食
●從2020年起，各地要確保中央、省級和市縣財政補助資金每畝共計不低于3000元
□本網記者 史曉露
高標準農田建設事關糧食產能和糧食安全。近日，省政府辦公廳印發(fā)《關于切實加強高標準農田建設鞏固和提升糧食安全保障能力的實施意見》。《實施意見》提出，今年四川將累計建成4430萬畝集中連片、旱澇保收、宜機作業(yè)、節(jié)水高效、穩(wěn)產高產、生態(tài)友好的高標準農田。到2022年，建成5000萬畝高標準農田，穩(wěn)定保障全省糧食年產量700億斤以上。
推進高標準農田建設有哪些重點工作？具體如何實施？9月3日，省政府新聞辦召開解讀新聞發(fā)布會，對該文件進行詳細介紹。
為何加強高標準農田建設？
農田基礎設施薄弱，需大力提升糧食產能
我省是全國人口大省、糧食生產和消費大省，目前，四川糧食產量近700億斤，是全國13個糧食主產省份之一，在保障國家糧食安全方面處于重要地位。
近年來，我省大力推進高標準農田建設。2011年至2019年，全省累計投入733億元，建成高標準農田4169萬畝。其中，2019年全省建成高標準農田380萬畝，完成國家下達的年度目標任務。
不過，我省農田仍面臨基礎設施薄弱、歷史欠賬較多等問題。省農業(yè)農村廳相關負責人介紹，“十二五”以來建成的高標準農田中達到“三網”配套的比重不高，有效灌溉面積僅占耕地面積的43.5%，低于全國平均水平10個百分點；相當部分地方工程性蓄水嚴重不足，還有不少旱山村、望天田，全省常年因干旱、洪澇等自然災害損失糧食15億斤至20億斤。
實現糧食穩(wěn)產高產，“良田”是核心。據評估，建成后的高標準農田耕地質量提升1個等級左右，糧食產能提高10%-20%，畝均糧食產量提高50公斤以上，特別是在嚴重氣象災害年份，項目區(qū)糧食產能穩(wěn)定性水平要明顯高于非項目區(qū)。到2022年我省完成5000萬畝建設任務后，高標準農田項目區(qū)將能生產約占全省80%的糧食。
需要抓好哪些重點工作？
明確布局、建設、驗收、投入等一系列任務
《實施意見》全面系統提出了今后一個時期我省高標準農田建設的目標任務、重點工作和政策要求，是統攬全省今后一個時期開展高標準農田建設的頂層制度設計。
建設高標準農田，首項重點工作是科學規(guī)劃布局。《實施意見》要求突出抓好高效節(jié)水灌溉、小型水源工程和農田宜機化建設等，形成全省三級農田建設規(guī)劃體系。在建設重點方面，明確以“10+3”現代農業(yè)園區(qū)為有效載體，在永久基本農田保護區(qū)、糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)，以及“魚米之鄉(xiāng)”試點縣和國家級、省級農作物制種基地縣區(qū)域化整體推進高標準農田建設。
在組織實施方面，要嚴格按程序開展項目竣工驗收；要把各級項目信息上圖入庫，綜合運用遙感監(jiān)控等技術，加快建立高標準農田管理大數據平臺，建成全省“一張圖”和監(jiān)管系統。
為保障高標準農田建設資金需要，《實施意見》明確要通過加強財政投入、創(chuàng)新投融資模式和完善新增耕地指標調劑收益使用機制，建立健全穩(wěn)定增長的投入機制。從2020年起，各地要確保中央、省級和市縣財政補助資金每畝共計不低于3000元。
《實施意見》還明確了責任主體，強化政府領導直接負責的責任制，同時將高標準農田建設納入糧食安全省長責任制考核的重要內容。強化考評結果運用，建立通報約談和考核獎懲機制，督促地方黨委政府落實主體責任。
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