四川日報 2020年07月31日
全省統一戰線大力助推成渝地區雙城經濟圈建設
□川報記者 付真卿
火熱的七月，成渝地區雙城經濟圈建設方興未艾。今年1月，中央財經委員會第六次會議上正式將成渝地區雙城經濟圈建設上升為國家戰略。7月10日，省委十一屆七次全會為“雙城經濟圈”建設劃定了四川路線圖。
對于助推“雙城經濟圈”建設，全省統一戰線作出了哪些貢獻？未來又該怎樣自我定位、發揮作用？
匯智
“黨派直通車”建言獻策
為經濟圈出爐添薪加火
九三學社四川省委專職副主委沈光明用“激動溢于言表”，來形容今年1月得知成渝地區雙城經濟圈建設正式上升為國家戰略時的心情：“我們關注成渝地區一體化發展這個課題已經很長一段時間了。”
早在2012年，九三學社四川省委就開展了“成渝毗鄰丘區縣域經濟發展”的研究，并持續關注成渝城市群高質量一體化發展問題。
到了2019年，相關的調研工作提升到更高層次。當年4月，九三學社中央領導帶隊前來，與川渝兩地九三學社、國家和川渝兩地相關部門同志組成了聯合調研組，在川渝兩地的成都、資陽、遂寧，以及潼南、銅梁等地進行了深入調研，并召開了成渝城市群高質量協同發展專題研討會。
“通過調研討論，我們各方形成的共識就是要盡快推動成渝城市群高質量一體化發展上升為國家戰略。”沈光明說，九三學社中央將本次調研的成果形成報告，以“黨派直通車”的方式直送中共中央。當最終得知“成渝地區雙城經濟圈”落下實錘時，九三學社從中央到川渝地方組織都異常振奮。
隨后，九三學社四川省委又將目標進一步細化，瞄準“成渝地區雙城經濟圈的兩地毗鄰地區協同發展”啟動調研，并在今年的省兩會上提交多篇提案建議。
關注這一主題的不僅是九三學社。在2005年和2009年，川渝民建就針對加強成渝經濟區建設緊密合作，邀請國家相關部委和民建中央兩次參加成渝經濟區區域發展問題研討論壇，并形成了《將成渝經濟區納入國家第十二個五年規劃的建議》的成果。特別是今年以來，在疫情對各項工作開展帶來不小影響的情況下，各民主黨派省委依然設法抽調力量，結合各自的優勢特色圍繞“雙城經濟圈”建設廣泛凝聚智慧。
3月7日，農工黨四川省委組織考察團赴重慶與農工黨重慶市委就“雙城經濟圈”聯合調研課題進行對接。4月9日，民建四川省委調研組赴廣安市鄰水縣川渝合作高灘園區開展專題調研。5月20日至21日，民盟四川省委和民盟重慶市委組成聯合調研組，前往廣安就“構建高效率治理體系推進雙城經濟圈發展”展開調研。6月3日至5日，致公黨四川省委組成兩個“川渝毗鄰地區一體化發展”課題組，分赴遂寧、達州調研。6月4日至5日，民革四川省委“構建陸海空聯動網絡，推動成渝地區雙城經濟圈高質量發展”課題組赴遂寧調研；7月24日，與民革重慶市委在瀘州簽署合作協議。……
這些對接、調研的成果通過各種渠道提交報送，為高層決策提供參考。在中共四川省委十一屆七次全會召開前夕，省委在成都召開黨外人士座談會，就全會文件聽取各民主黨派省委、省工商聯負責人和無黨派人士代表的意見建議。
全會召開后，川渝兩地民主黨派積極圍繞爭取國家層面制定西部科技創新中心等重大規劃、爭取國家設立協調發展投資基金、支持公共衛生防控體系建設等重大事項以及構建成渝地區汽車產業協調發展集群、打造川渝生態水網示范區等重大課題開展聯合調研。下一步將通過民主黨派中央“直通車”為成渝地區雙城經濟圈建設爭取國家層面政策支持。
聚力
川渝統一戰線牽手
發起協同合作“總動員”
7月7日，重慶市統一戰線考察團四川之行開啟，先后前往綿陽和成都考察調研。這是近年來重慶統一戰線來川規模最大、規格最高的一次考察，主題自然離不開“雙城經濟圈”。
7月9日上午，川渝省市黨委統戰部協同參與成渝地區雙城經濟圈建設第一次聯席會議在成都召開。會上，雙方簽署了《川渝省市黨委統戰部協同參與成渝地區雙城經濟圈建設工作機制合作協議》和8個配套協議，標志著在成渝地區雙城經濟圈建設的大背景下，兩地統一戰線邁進了全面深化合作的新階段。
據省委統戰部相關負責人介紹，今年3月，推動成渝地區雙城經濟圈建設四川重慶黨政聯席會議第一次會議舉行后，兩地統一戰線如何協同參與推動“雙城經濟圈”建設就正式提上了議事日程。為此，省委統戰部多次舉行部務會、專題會研究部署，并與重慶市委統戰部方面多次互訪協商，最終促成了系列協議的達成。
根據協議，雙方將共同建立川渝省市黨委統戰部協同參與成渝地區雙城經濟圈建設工作機制。為推動工作機制落實生效，雙方將建立聯席會議制度。聯席會議將由雙方輪值承辦，每年舉行一次，主要傳達學習貫徹中央重要精神和川渝兩地相關決策部署，通報工作情況、審議重大合作事項等。
在聯席會議的統籌推動下，兩地統一戰線將聚焦協同凝聚思想共識、協同開展調查研究、協同組織建言獻策、協同實施引資引智、協同推進產業協作、協同促進團結和諧6項重點任務開展工作。
“兩地統一戰線攜手合作，未來更是大有可為。”省委統戰部相關負責人說，雙方將繼續協同用好“黨派直通車”渠道優勢，共同邀請民主黨派中央和全國工商聯到川渝兩地專題調研，聚焦中央明確的交通基礎設施、現代產業體系、協同創新、國土空間布局、生態環境保護、體制創新、公共服務等七大重點領域，力爭將更多政策項目納入國家“十四五”規劃和重大專項規劃，為成渝地區雙城經濟圈建設發聲獻策。
除了川渝省市黨委統戰部達成戰略合作外，在7月9日舉行的第一次聯席會議上，川渝兩地民建、民進組織，民族宗教委、僑辦、工商聯、社會主義學院、歐美同學會、中華職教社等統戰系統單位也簽署了相關合作協議。
“與重慶統一戰線達成的系列合作協議，可以說是對全省統一戰線助力成渝地區雙城經濟圈建設的一次總動員。”省委統戰部相關負責人說。
踐行
各地統戰部門異常活躍
主動作為融入“經濟圈”
7月10日，廣安市統一戰線組織了一次特別的暑期學習實踐活動。廣安市委常委、統戰部部長陳偉帶領市級各民主黨派、工商聯負責人前往重慶市渝北區考察學習。
一行人先后前往OPPO重慶生態科技園、中華職教社社史陳列館、仙桃國際大數據谷等地參觀考察，并與渝北區統一戰線座談交流。
記者梳理發現，今年以來廣安市統一戰線與毗鄰的重慶市渝北區、合川區、墊江縣等地的互訪交流活動有20余次。
不僅是廣安，省內許多市州，特別是與重慶毗鄰交界地方的統戰部門和團體，今年以來都主動出擊，與重慶方面互動交流，主題無一例外都圍繞著如何協同助推“雙城經濟圈”建設。
這些交流不只是停留在“互相結識、交交朋友”這個層面，而是碰撞出了火花，達成了系列合作機制，形成了不少調研成果。
6月，遂寧市委統戰部牽頭，聯合多個市級部門就關于推動民營經濟參與成渝地區雙城經濟圈建設的政策研究啟動了專題調研。調研組先后在遂寧和重慶多地實地考察，收集相關資料，通過對比研究，形成了詳細的調研報告，梳理了遂寧民營經濟融入成渝地區雙城經濟圈發展面臨的4個方面問題，并提出了5項政策建議。
資陽同樣從民營經濟入手。5月下旬，資陽市委統戰部會同市政協、市工商聯等部門專程前往重慶大足、潼南、銅梁等地，為成渝中部地區民營經濟參與成渝地區雙城經濟圈建設把脈問診，圍繞擦亮“西部車城”“綠色資陽”“中國牙谷”等品牌，深化“放管服”改革，搭建產業融合發展承載平臺等領域提出建議。
“我們還調動起全市統一戰線與重慶方面展開合作。”據資陽市委統戰部相關負責人介紹，截至目前，資陽市民革、民盟、農工黨等民主黨派，以及工商聯、僑聯、僑辦、臺辦、新聯會等統戰部門團體都已經與重慶市潼南、銅梁、大足等地簽訂了各類合作協議，內容涉及互訪機制、聯席會議、聯合調研、人才培養等多個方面，為各方進一步深入合作打下了基礎。
從5月至今，瀘州市統一戰線也是動作不斷。5月12日，農工黨瀘州市委聯合內江、自貢、資陽和重慶榮昌的農工黨組織，在榮昌區召開了合作籌備會，就農工黨五地組織助推成渝地區雙城經濟圈建設一體化合作框架協議達成共識。同月，瀘州市委統戰部組織市級各民主黨派、工商聯等部門前往重慶學習考察，并與江津、榮昌統一戰線簽訂了系列合作協議。
“最近兩年來，我們一直著力基層統戰工作的創新提升，圍繞成渝地區雙城經濟圈建設這一中心工作，全省各地統一戰線主動作為、率先作為，正是全省統戰工作聚焦如何提高對全局貢獻率的題中應有之義。”省委統戰部相關負責人說。
