川報觀察 2020年07月31日
“重慶、成都同屬巴蜀文化，既有共同的地域文化特征，也有鮮明的城市個性，雙方都有值得學習借鑒之外。對成都而言，尤其應該學習重慶人的競爭意識、探索精神?！蔽髂辖煌ù髮W區域經濟與城市管理研究中心主任戴賓接受川報觀察記者采訪時說。
自2003年參與國家“成渝經濟區發展思路”的課題研究以來，17年間戴賓一直關注、研究成渝地區的發展。
戴賓說，成渝兩地從過去的競爭階段，如今已經開始向競合轉變，這是為未來成勢的一種積累。
“要學習對方的優點”
在戴賓的觀察中，注意到了成渝兩地的文化差異而形成城市個性。
“歷史上，成都受都江堰灌溉之處，自然條件好，物產豐饒，水旱從人，不知饑饉，再加上對外交通相對不變，從而在一定程度上弱化了成都人對外面環境變化的敏感性?！贝髻e解釋說，“而重慶地處四川盆地東部，以低山丘陵為主，需要與外部自然環境做更大的抗爭，再加上有長江這樣的通道溝通聯系外部，這就讓重慶人天然有一種強烈的競爭意識、搶位意識?！?/p>
“這種文化氛圍下，兩地人民形成了獨特的性格特點和做事風格。”戴賓認為，成渝兩地在互相學習、互相借鑒的過程中，要學習對方的優點，比如成都需要學習重慶人的精神氣，多一些闖勁、沖勁，特別是其中的“競爭意識，探索精神”。
在戴賓看來，文化性格是經濟發展的關鍵助力，“特別在大變革時期，重慶那種主動擔當精神，主動去改革的探索，格外值得學習。”
兩地開始向競合轉變
早在2003年國家編制“十一五”規劃時，便提出了成渝經濟區的概念。戴賓也在此時參與到國家“成渝經濟區發展思路”的課題研究。
戴賓說，當時兩地還在為叫“成渝”還是“渝蓉”有過爭論。轉眼已過17年，今年成都地區雙城經濟圈建設已經成為國家重大區域發展戰略，“成渝”不僅在兩地已是約定俗成的稱謂，也得到中央的認可。
戴賓研究成渝區域經濟已有17年，他說區域關系從來就是競爭與合作同時并存在的競合關系。從構建成渝經濟區到規劃建設成渝城市群，成渝兩地曾經之間主要還是以競爭為主，競爭遠大于合作。
戴賓說，這么多年來，兩地都逐漸都意識到合作的重要性，成渝地區雙城經濟圈建設為成渝由競爭轉向合作提供了良好的機遇。事實上，近期成渝之間的合作明顯增強?！半m然現在還不能說合作大于競爭，但合作已經開始了，這是為未來成渝地區雙城經濟圈建設成勢的一種積累?！?/p>
川渝如何豐富合作的內涵
共建雙城經濟圈
看看這些專家怎么說
必須強化“一盤棋”思想
孫凌宇 （重慶市委黨校經濟學教研部主任）
一個地方發展的路很長，但緊要處往往只有幾步。落實到川渝毗鄰地區聯動發展的進程中，就必須強化“一盤棋”思想，更加注重從全局謀劃一域、以一域服務全局，在服務全局中把握自身定位、找準自身方位，深化川渝毗鄰地區全方位合作，構建出特色鮮明、相得益彰、聯動發展的功能平臺。
聚合力量推進兩地產業協作
達捷 胡慶龍 （四川省社會科學院產業經濟研究所所長、研究員，特約研究員）
四川和重慶憑借其自身的資源稟賦，通過合理規劃及推動區域經濟和產業的發展，已經形成各具特色的優勢產業。但是，川渝兩地由于資源稟賦和區位條件的近似性及歷史原因，都形成了以電子信息和裝備制造等為主導的工業體系。為更好地協同發展，在成渝地區雙城經濟圈范圍內對同質化產業進行價值鏈重塑，顯得尤為必要。
產業鏈重構還需要通過發現新的需求、新的市場，以科技創新為動力，圍繞產業鏈部署，把產業鏈與成渝地區雙城經濟圈的產業組織進行對接。推進成渝地區雙城經濟圈產業鏈整合，要對成渝地區雙城經濟圈進行產業調查，了解各類產業在經濟圈的空間地理分布，編制“成渝地區雙城經濟圈產業地圖”。
打破“各炒各菜、各配各料”的要素隔離
湯繼強 李婷 （西南財經大學教授、西財智庫首席研究員，西南財經大學中國金融研究中心博士）
從理念上，我們應認識到川渝兩地必須用現代經濟的理念和方法，去調度促進產業、經濟、空間等市場資源要素作用于成渝地區雙城經濟圈建設，打破“各炒各菜、各配各料”的要素隔離，注重市場主體的合作參與，激發內生增長動能，形成產業閉環鏈條。
要掃除體制機制障礙，進一步培育市場化環境。市場主體要以市場化方式進行互協性合作、互補性合作、互惠性合作，如果兩地市場主體在資源技術等市場要素方面不能真正流動起來、融合起來，那也就很難激發出區域發展的內生增長動能。而要實現這種流動和融合，政府就必須要解開一道道捆綁在要素市場上的繩索，最大程度地實現要素市場化配置。
以整體性融入代替同質化競爭
張建 成杜若 （成都市改革發展研究中心，武漢大學哲學學院）
成渝地區雙城經濟圈建設的主要任務之間具有相互促進、相互補充的緊密聯系。成都和重慶正在克服行政壁壘和特殊的“鄰里效應”，以整體性融入代替同質化競爭。通過加強頂層設計和統籌協作，進一步加強對周邊地區的帶動能力。
另一方面，在成渝地區雙城經濟圈內，各地區資源要素分配和經濟發展條件都存在較大差異，需要“因勢利導”發揮各自優勢。在資本較豐富、人才較集中的成都、重慶等城市，可以布局資本密集型、技術密集型產業；而在人口較稠密，發展水平相對落后的地區，適合承接東部的勞動密集型產業轉移……
通過優化產業布局，因地制宜，將推動四川各地區錯位融入雙城經濟圈建設的大局當中。
