四川日報 2020年07月13日
狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?/strong>
到2022年底
●關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，全省煤礦數(shù)量減少至270個以內(nèi)
●關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山105座以上
●園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率達100%
日前，省安委會印發(fā)《四川省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》，明確從2020年4月至2022年12月，在全省狠抓2個專題和12個重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?br/>
《行動計劃》出臺的背景是什么？有何亮點？7月10日，省安辦副主任、省應(yīng)急管理廳副廳長王峰做客省政府網(wǎng)站在線訪談欄目，對《行動計劃》進行解讀。
□川報記者 任鴻
安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中有險
王峰介紹，當前，我省安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好。今年上半年，生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降26.2%、25.6%。但安全生產(chǎn)工作仍然穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有險、穩(wěn)中有變，事故總量依然較大。
“一方面，我省是全國洪澇災害、地質(zhì)災害、地震災害和森林火災等自然災害重點防控區(qū)域和重點省份，自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風險大；另一方面，我省安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱，經(jīng)濟下行壓力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整以及新行業(yè)、新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)帶來的安全風險防不勝防。”王峰介紹，我省是能源化工大省，全省有危化品生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)近萬家，危化品管理壓力大、任務(wù)重；煤礦領(lǐng)域一直是小煤礦多，煤層復雜，事故多發(fā)頻發(fā)；全省有消防重點單位1.9萬余家，森林火災高危區(qū)占全國23%，火災發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失長期處于高位……這些都給安全生產(chǎn)工作帶來不小挑戰(zhàn)。
《行動計劃》是當前和今后一個時期做好安全生產(chǎn)工作的總抓手，是夯實全省安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升本質(zhì)安全的一項重大舉措。《行動計劃》從根本上、源頭上提出一些具體措施，比如，到2022年底，我省將堅決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，全省煤礦數(shù)量減少至270個以內(nèi)；關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山105座以上；園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率達100%……
“通過專項整治，要消除一批重大隱患，建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，實現(xiàn)事故總量和較大事故持續(xù)下降，重特大事故有效遏制。”王峰說。
結(jié)合四川實際制定自選動作
《行動計劃》是我省進一步做好安全生產(chǎn)各項工作的行動指南，包括危險化學品、煤礦、非煤礦山、消防、道路運輸、交通運輸、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)、危險廢物、工貿(mào)行業(yè)重點環(huán)節(jié)、特種設(shè)備、農(nóng)村等12個重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍Ｏ噍^國務(wù)院安委會的安排，我省新增了工貿(mào)行業(yè)、特種設(shè)備、農(nóng)村安全3個行業(yè)領(lǐng)域的專項整治。
王峰介紹，自選動作是充分結(jié)合四川的實際作出的部署。近年來，隨著工貿(mào)行業(yè)飛速發(fā)展，工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)大量入駐四川，該領(lǐng)域發(fā)生的生產(chǎn)安全事故呈逐年上升趨勢。特種設(shè)備在實際生產(chǎn)生活中應(yīng)用廣泛，最常見的包括城市電梯、壓力容器、施工起重機械等，還有一些新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)，包括一些目錄外的大型游樂設(shè)施等，在各類重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)中使用非常多，易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機械化、現(xiàn)代化持續(xù)提升，農(nóng)村安全存在諸多短板和薄弱環(huán)節(jié)。“我們精準聚焦全省事故易發(fā)多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域制定專項整治方案，旨在提升安全生產(chǎn)的整體水平。”
記者注意到，針對上述三個行業(yè)領(lǐng)域，《行動計劃》瞄準問題，突出重點進行整治。比如，將全面排查治理工貿(mào)企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患；進一步厘清一些新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的特種設(shè)備安全主體責任，全面提升這一領(lǐng)域風險防控和隱患排查治理水平；深入開展隱患排查整治，堅持關(guān)口前移、抓早抓小，把資源和精力向源頭風險防控傾斜，切實提高農(nóng)村安全生產(chǎn)的整體水平和質(zhì)效。
“把全面推行實施的安全生產(chǎn)清單制管理工作與專項整治有機結(jié)合也是我省的自選動作。”王峰介紹，我省將通過建立落實主體責任清單、崗位責任清單、風險管控責任清單、日常安全工作清單，全面壓實企業(yè)主體責任，建立橫向到邊、縱向到底、全員覆蓋的安全生產(chǎn)責任閉環(huán)管理體系。
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