四川日報 2020年04月13日
省級層面不再設(shè)置三級、四級響應(yīng)
本網(wǎng)訊（記者 任鴻）近日，省抗震救災(zāi)指揮部辦公室對《四川省地震應(yīng)急預(yù)案》再作修訂，修訂后，省級層面不再針對較大、一般地震災(zāi)害設(shè)置三級、四級響應(yīng)。
《四川省地震應(yīng)急預(yù)案》于2012年4月1日修訂實施，此后，我省經(jīng)歷了應(yīng)對“4·20”蘆山強烈地震、“8·8”九寨溝地震、“6·17”長寧地震等地震災(zāi)害的考驗，積累了較為豐富的抗震救災(zāi)經(jīng)驗，同時也發(fā)現(xiàn)預(yù)案執(zhí)行中的一些短板。此次修訂明確，省級層面針對特大、重大地震災(zāi)害分別啟動一級、二級響應(yīng)，不再針對較大、一般地震災(zāi)害設(shè)置三級、四級響應(yīng)，但特殊情況下，可提級響應(yīng)。較大地震災(zāi)害事件由震中所在市（州）級抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)負責(zé)組織、協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作；一般地震災(zāi)害事件由震中所在縣級抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)負責(zé)組織、協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作。
“這樣的調(diào)整是因為，《預(yù)案》印發(fā)后，省級層面從未啟動過三級或四級應(yīng)急響應(yīng)。從現(xiàn)實需求來說，較大及以下地震災(zāi)害由地方履行屬地責(zé)任，開展抗震救災(zāi)工作即可，省級層面負責(zé)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。”省抗震救災(zāi)指揮部辦公室相關(guān)負責(zé)人介紹，《預(yù)案》對省抗震救災(zāi)指揮部的13個工作組進行了調(diào)整，并對各工作組的職責(zé)任務(wù)作了細化，以期指揮體系更加高效順暢。
此次修訂還增加了先期處置階段的應(yīng)急舉措。上述負責(zé)人介紹，這是為了克服地震發(fā)生后的信息“黑窗期”問題。“地震發(fā)生之后，可能會發(fā)生通訊中斷等情況，在應(yīng)急響應(yīng)啟動之前，亟需匯總相關(guān)信息，爭分奪秒開展救援工作。修訂后的《預(yù)案》為市（州）、縣級開展抗震救災(zāi)前期工作提供了范本。”
應(yīng)急保障方面，《預(yù)案》要求縣級以上政府應(yīng)建立和完善本級政府抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)；建立健全應(yīng)急指揮場所，配備相應(yīng)的應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)；逐步建立和完善綜合性消防救援隊伍體系并提供必要支持保障；將應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。《預(yù)案》還要求重點市（州）及所轄縣（市、區(qū)）每年至少進行一次抗震救災(zāi)應(yīng)急演練；非重點地區(qū)和相關(guān)部門，每兩年至少進行一次應(yīng)急演練。
