甘孜日報 2020年03月31日
劉成鳴主持并講話 肖友才向秋出席
本網訊 昨（30）日，全州鄉鎮行政區劃調整改革暨村級建制調整改革工作推進會在康定召開。州委書記劉成鳴主持會議并講話。他強調，推進鄉鎮行政區劃調整改革和村級建制調整改革是省委著眼優化整合資源要素，推動鄉村振興和縣域經濟高質量發展的主動改革，做好兩項改革工作是我州的重大政治任務和重大發展機遇，也是大勢所趨、發展所需、民心所向。全州上下要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真領會省推進會精神，準確把握改革政策，對照我州實施方案，真正把改革大事辦成、好事辦好。
州委副書記、州長肖友才，州政協主席向秋，州委副書記、政法委書記羅振華，州委副書記石鋼出席會議。
會議傳達學習中央政治局常委會會議、中央政治局會議和全省鄉鎮行政區劃調整改革工作總結暨村級建制調整改革工作推進會精神，通報《甘孜州村級建制調整改革實施方案》。
劉成鳴在講話中指出，按照全省統一部署，去年9月，全州上下啟動了第一輪鄉鎮行政區劃調整改革工作，在已脫貧摘帽的康定、瀘定等6縣（市）實施鄉鎮行政區劃調整改革，整個改革過程平穩有序，縣域空間布局得到優化，鄉村振興產業基礎得到夯實，基層治理服務效能得到提升，干部隊伍戰斗力得到加強，實現了面積擴大、人口增加、資源整合、要素聚集、機構優化的改革目標，實現了縣域經濟版圖的整體性重塑、城鄉整合發展格局的系統性再造、基層治理體系和治理能力的結構性變革，為高質量發展提供了堅實的基礎支撐。在改革推進過程中我們真切體會到，黨的領導是根本，群眾認可是關鍵，減量提質是目標，依法依規是保障，風險防范是底線。這些經驗為推進村級建制調整和全州改革發展治理各項工作具有重要啟示，各縣（市）要結合自身實際運用好，堅決完成全州鄉鎮行政區劃調整改革任務。
劉成鳴指出，各級各部門要客觀總結前階段鄉鎮行政區劃調整改革成功經驗，切實增強做好鄉鎮行政區劃調整改革“后半篇文章”的信心決心。一要做好第一輪改革后續工作，全面梳理提煉涉改鄉鎮機構設置、人員安置、資產處置、資金保障、建設規劃等經驗，高效推進第二輪改革；二要迅速啟動第二輪改革工作，充分借鑒第一輪鄉鎮區劃調整改革經驗，結合疫情防控、村級建制調整改革工作，進一步把情況分析透徹、把流程梳理清楚、把措施研究精準；三要抓好改革鞏固提升工作，防止工作斷檔、服務脫節，并結合“十四五”規劃編制，統籌鄉鎮基礎設施、產業發展、社會事業等規劃建設，真正把改革紅利轉化為發展實效。
劉成鳴強調，村是鄉鎮的構成主體，是治理體系的最末梢、服務群眾的最前沿。本次村級建制調整改革，是繼鄉鎮行政區劃調整改革之后，在全省范圍內部署開展的一項全局性、綜合性、基礎性的重大改革。各級各部門特別是領導干部要深刻認識推進村級建制調整改革是貫徹落實黨的十九屆四中全會精神、推進基層治理體系和治理能力現代化的生動實踐，是貫徹實施黨中央、國務院鄉村振興戰略規劃的重大舉措，是推動落實國土空間規劃體系和村莊規劃的基礎性工程，是打基礎、利長遠、系全局的大事好事，對促進縣域經濟發展、優化城鎮發展體系、做強中心場鎮、構建城鄉互動形態、培育發展農村特色產業、優化公共資源配置、推進基層社會治理、夯實黨的執政根基起著重要作用。
劉成鳴要求，全州上下務必站在講政治、顧大局的高度，深化思想認識、提高政治站位，自覺把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，本著有利于藏區治理、推進改革的原則，自覺扛起責任，主動擔當作為，確保高質量完成改革任務；要以優化空間布局、整合發展資源、鞏固基層基礎、降低運行成本為主攻方向，著力把建村規模調大、布局調優、實力調強、服務調好、隊伍調活、機制調新，確保今年上半年基本完成改革任務；要聚焦黨的領導、反分維穩、寺廟管理、民族團結、發展民生重點工作，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，著力補短板、強弱項、建機制、提能力，努力提升基層治理能力和水平；要按照“州級統籌、縣為主體、鄉鎮實施”推進機制，做到思想認識到位、責任落實到位、措施保障到位，真正把這場改革的好事辦好。
會議以電視電話會議形式召開，各縣（市）、海管局設分會場。州委、州人大常委會、州政府、州政協有關領導，州法院院長、州檢察院檢察長，州鄉鎮行政區劃調整改革領導小組、村級建制調整改革領導小組成員單位負責同志，省屬行政企（事）業單位、州屬行政企（事）業單位主要負責同志在主會場參加會議。
記者 楊杰
