四川日報 2019年12月26日
——論深入學習貫徹省委十一屆六次全會精神
□川報評論員
推進構建新時代四川城鄉基層社會治理新格局，組織保障是關鍵。
省委十一屆六次全會作出推進城鄉基層治理制度創新和能力建設的重大部署，是對標對表黨的十九屆四中全會精神，著力提升四川城鄉基層治理能力水平的具體實踐，是加快我省治理體系和治理能力現代化的重大舉措。深入學習貫徹省委十一屆六次全會精神，各級黨委要進一步提高政治站位，加強城鄉基層治理的組織領導，確保一項一項落地見效。
城鄉基層治理制度創新和能力建設是一項系統工程，情況復雜、涉及面廣。解決目前基層治理中存在的職能分散、條塊分割、邊界不清等問題，需要強有力的領導機構，把城市和農村的基層治理統起來，確保牽頭有力，完善領導體制和工作機制，構建省市縣鄉聯動推進城鄉基層治理的工作格局。省級層面要成立省委城鄉基層治理委員會，省直有關部門承擔法定職能范圍內的基層治理工作。市縣黨委相應健全領導機構，市縣黨委書記要認真履行第一責任人職責，鄉鎮（街道）黨組織書記要履行好直接責任人職責。
加強城鄉基層治理的組織領導，要強化示范創建引領。近年來，各地在城鄉基層治理方面形成不少行之有效的好做法好經驗，省外也有許多有益的探索成果，要充分發揮示范引領、典型帶動作用，支持爭創全國市域社會治理現代化試點合格城市，深化村黨組織“三分類三升級”活動，創新升級評優機制。要做好全國鄉村治理試點和示范村鎮創建工作，開展省級層面鄉村治理示范村鎮創建，對創建成功的給予獎補。
加強城鄉基層治理的組織領導，要完善激勵約束措施，壓緊壓實工作責任。要把基層治理工作納入年度目標績效綜合考評，納入市縣黨政領導班子和領導干部政績考核，納入市縣鄉黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，推動形成省市縣鄉聯動推進基層治理的新格局。同時，完善容錯糾錯機制，鼓勵大膽探索、改革創新，充分激發基層干部干事的內生動力。
推進城鄉基層治理制度創新和能力建設，既是一項長期戰略問題，又是一個重大現實課題，需要保持定力、持續用力、久久為功。切實加強對城鄉基層治理的組織領導，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋，不斷增強基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，為推動治蜀興川再上新臺階提供有力保障！
