四川日報 2019年08月06日
明年底實(shí)現(xiàn)有條件搬遷家庭至少1人就業(yè)
本網(wǎng)訊（侯沖）為確保易地扶貧搬遷群眾實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，7月29日，省脫貧攻堅(jiān)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》要求，到2020年底實(shí)現(xiàn)有勞動能力和就業(yè)意愿的搬遷貧困家庭至少有1人就業(yè)。
為讓群眾搬遷之后能有致富門路，《意見》提出，支持搬遷任務(wù)重、安置區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)集中的市縣創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園；把符合條件的搬遷戶優(yōu)先納入新型職業(yè)農(nóng)民培育，幫助搬遷戶掌握1到2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)；支持郵政、供銷合作社等在有條件的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，逐步建成“縣有服務(wù)中心、鄉(xiāng)有服務(wù)站、村有服務(wù)點(diǎn)”的電子商務(wù)服務(wù)體系。
增加就業(yè)技能培訓(xùn)，也是搬遷群眾增收的重要渠道。我省將積極組織搬遷群眾參加就業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、民族特色手工藝培訓(xùn)、語言和引導(dǎo)性培訓(xùn)、勞動預(yù)備制培訓(xùn)等5大類培訓(xùn)。
扶貧小車間，脫貧大舞臺。我省鼓勵和支持勞動密集型企業(yè)、新型經(jīng)營主體在有條件的易地扶貧搬遷安置區(qū)建設(shè)就業(yè)扶貧車間；同時，還將進(jìn)一步開發(fā)護(hù)林綠化、保護(hù)地管理、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等公益性崗位，優(yōu)先安置易地搬遷貧困群眾。
對于因殘、因病、缺勞力等特殊困難搬遷群眾，織牢政策兜底網(wǎng)絡(luò)。《意見》明確，對建檔立卡搬遷人口（含已脫貧）中年滿60周歲、未領(lǐng)取國家規(guī)定基本養(yǎng)老保險待遇的貧困人口、低保對象等困難群體，按月發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險；搬遷貧困人口在安置地縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院，先診療后付費(fèi)等。
易地扶貧搬遷并非選址建新房這么簡單，相關(guān)硬件設(shè)施和公共服務(wù)也必須跟上。《意見》提出，切實(shí)改善學(xué)位、床位等基本辦學(xué)條件，確保搬遷群眾子女應(yīng)讀盡讀；按標(biāo)準(zhǔn)配置醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員，滿足搬遷群眾就近就醫(yī)服務(wù)需求；做好搬遷戶戶籍遷移、居住登記等服務(wù)。
值得注意的是，《意見》特別提到“加強(qiáng)基層組織，規(guī)范社區(qū)管理”。“這是容易被忽視卻十分重要的一點(diǎn)。”省脫貧攻堅(jiān)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，搬遷群眾面對陌生的環(huán)境，難免在心理上有不適應(yīng)，這時就需要提高社區(qū)服務(wù)能力，讓群眾不僅能夠“住下來”，更能“安下心”。
對此，《意見》提出，建立健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的以居民為主體、社會各方共同參與、自治法治德治相結(jié)合的社區(qū)治理機(jī)制，積極引導(dǎo)搬遷群眾參與社區(qū)治理，增強(qiáng)搬遷群眾的自我管理和自我服務(wù)能力，形成新的社區(qū)治理模式。
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