甘孜日報 2019年08月05日
實施耕還林工程20年來，我州累計完成退耕還林工程面積88.85萬畝、荒山荒地造林36.5萬畝，其規模質量穩居全省首位
本網訊 今年是退耕還林工程實施20周年。我州作為全省6個率先試點退耕還林的市(州)之一，經歷了退耕還林從試點到全面推進、成果鞏固、退耕還林再出發(新一輪)20年來生態文明建設的時代變遷。20年來，全州各級各部門及廣大人民群眾通力合作、艱苦奮斗，累計完成退耕還林工程面積88.85萬畝（其中前一輪退耕還林80.8萬畝，新一輪退還林8.55萬畝），退耕還林工程配套荒山荒地造林36.5萬畝（喬木林34.9萬畝，灌木林1.6萬畝），封山育林22.6萬畝〕，規模和質量穩居全省首位，扎實推進川西北生態示范區建設，努力走出特色鮮明的民族地區綠色發展新路子。
自1999年以來，我州實施前一輪退耕地還林還草80.3萬畝（還生態林78.42236萬畝，還草1.87764萬畝），建設范圍涉及18個縣（市）275個鄉（鎮）2004個行政村13.1萬戶60.3萬人。中央、省投資我州退耕還林工程各類建設資金34.0678億元,兌現給退耕戶補助糧食總量6.57億斤，兌現補助資金30.2881億元，退耕還林工程區退耕戶人均得到補助糧食1089.9斤、兌現補助現金和糧改現資金5090元。已發放退耕還林林權證14.45萬份，占應發數14.66萬份的98.6%。
按照國家新一輪退耕還林工作要求，我州組織實施2014——2018年度新一輪退耕還林還草建設總規模8.55畝（其中退耕還林8.4萬畝，退耕還草0.15萬畝），建設范圍涉及康定市、瀘定縣、九龍縣、新龍縣、道孚縣、白玉縣、得榮縣、巴塘縣、稻城縣、石渠縣、爐霍縣、理塘縣12個縣（市）142個鄉（鎮）586個行政村20357戶8.0516萬人（其中農戶中覆蓋精準扶貧貧困戶1478戶）。中央投資資金10.922億元，退耕戶戶均得到政策補助現金5365元，退耕還林工程區農牧民年人均補助現金1356元（農村居民年人均可支配收入15560元的8.7%）。
為鞏固民族地區退耕還林成果，我州積極發展退耕還林工程區后續產業專項建設。自2009年以來，安排我州新增鞏固退耕還林成果后續產業專項建設9514萬元，在康定市、瀘定縣、九龍縣、巴塘縣、得榮縣、鄉城縣等2800米海拔相對較低、氣候條件較好的縣（市）部分鄉鎮、村實施新增鞏固退耕還林后續產業發展建設項目，主要用于新建和改造核桃、花椒、變葉海棠等產業基地建設，生產便道、微小型水利基礎設施建設。完成新建核桃、花椒、葡萄、蘋果、桃、山桃、藏杏、變葉海棠等17.27515萬畝，核桃、花椒低產低效林1.7萬畝，養殖業(牛羊圈舍)建設5160平方米，修建生產便道266公里，修建小型集雨設施蓄水池（函灌溉管道）2.17萬立方米。補植補造退耕地還林達20.09萬畝。
據統計，退耕還林工程區僅核桃和花椒兩項收益年均可增收350元，核桃和花椒等銷售收入成了康定市、瀘定縣、丹巴縣、九龍縣、巴塘縣、得榮縣、鄉城縣等農民致富增收的主要來源。
通過退耕還林工程的實施，全州取得了較好的生態、社會和經濟效益，促進了全州經濟社會的良性發展。一是實現了生態效益。通過天然林保護工程和退耕還林工程的實施，我州實現了森林面積、蓄積和森林覆蓋率三增長，全州林業用地面積達654.57萬公頃林地（其中森林面積519.03萬公頃），活立木蓄積達4.81億立方米，森林覆蓋率達33.98%。近兩年，縱貫我州的長江主要干支流金沙江、雅礱江、大渡河及其支流的河水質量明顯提高，河水清澈時間比工程實施前長了近2個月。工程的實施，恢復了生態植被，治理了水土流失，協調了人與自然的關系，生態環境有了明顯改善，進一步改善了農牧民的生存條件，改善了人居環境，實現了人與自然的和諧。
加快了脫貧步伐。工程實施以來，退耕農戶年人均得到現金補助解決了部分農牧民口糧不足的問題，對藏區農牧民脫貧、越溫、增收起到了積極的作用。退耕還林工程已經成為我州農民參與面最廣、得到實惠最多、受益時間最長的民生工程。
改善了生產條件。退耕還林工程的實施，不僅有計劃地將生產條件極差的“三跑”坡耕地退下來，優化了現有土地、草原利用結構，而且還通過改善耕地局部的生態環境，控制或減緩水土流失、泥石流、干旱等自然災害的發生，有效改善了農牧業生產條件，提高了農業的綜合生產能力。四是優化了產業結構。通過退耕還林工程的實施，進一步密切了與畜牧業發展、多種經營、旅游開發、發展高產、穩產農業的關系，促進了我州農牧業產業結構、種養殖業結構的調整，拉動和加快了農村經濟的發展。五是增強了生態意識。退耕還林工程的實施，有力地改善了生態環境，充分調動了農牧民群眾參與退耕還林和其他生態工程建設的積極性，生態意識明顯增強。
湯建華
