四川日報(bào) 2019年07月15日
●建立重點(diǎn)對象定向回引機(jī)制
●實(shí)施農(nóng)民工黨員發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年新發(fā)展農(nóng)村黨員中優(yōu)秀農(nóng)民工應(yīng)占主體
●實(shí)施農(nóng)民工后備力量培育計(jì)劃，每個(gè)村至少發(fā)展儲(chǔ)備2名以上農(nóng)民工后備力量
●探索建立從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)機(jī)制，各地選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，應(yīng)拿出不少于20%名額專門面向優(yōu)秀農(nóng)民工村黨組織書記
為認(rèn)真貫徹四川省委關(guān)于農(nóng)民工黨建系列部署要求，近日省委組織部印發(fā)《關(guān)于大力實(shí)施優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工程的意見》，明確四川省將突出抓好回引、培養(yǎng)、使用、管理、激勵(lì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把更多優(yōu)秀農(nóng)民工吸引回來、使用起來，力爭通過2至3年努力，推動(dòng)村黨組織書記隊(duì)伍中優(yōu)秀農(nóng)民工成為主體，著力打造一支帶頭致富、帶領(lǐng)致富的帶頭人隊(duì)伍。
回引優(yōu)秀農(nóng)民工，是做好培養(yǎng)使用的基礎(chǔ)。對此，我省將建好用好優(yōu)秀農(nóng)民工信息管理平臺，堅(jiān)持流出地與流入地統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)村與駐外機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，定期對本地農(nóng)民工情況進(jìn)行摸底排查，及時(shí)更新優(yōu)秀農(nóng)民工數(shù)據(jù)庫。與此同時(shí)，我省將建立重點(diǎn)對象定向回引機(jī)制，各地從有回鄉(xiāng)擔(dān)任村干部意愿的優(yōu)秀農(nóng)民工中研究確定一批擬重點(diǎn)回引對象，注重突出政治意識強(qiáng)、能力素質(zhì)強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一對一”盯人聯(lián)系、開展定向回引。在聯(lián)系回引中，我省將進(jìn)一步健全駐外機(jī)構(gòu)抓農(nóng)民工黨建組織體系，注重發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)回引作用；縣（市、區(qū)）也將定期收集本地回引項(xiàng)目和政策，及時(shí)向優(yōu)秀農(nóng)民工進(jìn)行推送，各地駐外機(jī)構(gòu)黨組織要定期舉辦項(xiàng)目推介會(huì)、人才見面會(huì)等充分利用政策項(xiàng)目激勵(lì)回引。
在跟蹤培養(yǎng)方面，《意見》提出要加大發(fā)展黨員力度，實(shí)施農(nóng)民工黨員發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年新發(fā)展農(nóng)村黨員中優(yōu)秀農(nóng)民工應(yīng)占主體。同時(shí)要加大選拔村干部力度，實(shí)施農(nóng)民工后備力量培育計(jì)劃，重點(diǎn)選拔一批35歲左右、高中文化程度以上的優(yōu)秀農(nóng)民工，納入村級后備力量加強(qiáng)針對性培養(yǎng)，每個(gè)村至少發(fā)展儲(chǔ)備2名以上農(nóng)民工后備力量。當(dāng)村兩委班子出缺時(shí)，原則上主要從優(yōu)秀農(nóng)民工、農(nóng)民工后備力量中補(bǔ)充選配。對新回引擔(dān)任村干部、納入村級后備力量培養(yǎng)和列為黨員發(fā)展對象的優(yōu)秀農(nóng)民工，各地分別從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村班子成員中選派1名工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部“一對一”結(jié)對聯(lián)系，建立聯(lián)系幫帶制度。同時(shí)，各地還將制定專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，分層分級開展培訓(xùn)，確保農(nóng)民工入黨積極分子、農(nóng)民工后備力量和農(nóng)民工村干部每人每年參加1次以上集中培訓(xùn)。
如何讓更多優(yōu)秀農(nóng)民工安心安身扎根農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)？我省在關(guān)心激勵(lì)方面拿出實(shí)招。從政治激勵(lì)來看，《意見》明確，每年將組織面向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)秀農(nóng)民工的定向考錄，鼓勵(lì)符合條件的優(yōu)秀農(nóng)民工村干部考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、參加事業(yè)單位公開招聘。我省還將探索建立從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)機(jī)制，各地選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，應(yīng)拿出不少于20%名額專門面向優(yōu)秀農(nóng)民工村黨組織書記。同時(shí)積極推薦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)秀農(nóng)民工、農(nóng)民工后備力量、農(nóng)民工村干部按程序擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。在強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)支持方面，我省將抓緊研究出臺貼息貸款、稅費(fèi)減免、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等具體辦法，加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目、資金、資源統(tǒng)籌整合，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工村干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工以及鄉(xiāng)村旅游等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在平臺激勵(lì)方面，我省明確支持農(nóng)民工村干部領(lǐng)辦村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，中央和省級財(cái)政扶持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金優(yōu)先安排給由農(nóng)民工擔(dān)任黨組織書記的村；同時(shí)還將全面推行農(nóng)民工村黨組織書記擔(dān)任村級集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。在強(qiáng)化日常關(guān)心方面，我省將建立全覆蓋談心談話制度，每半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與每名農(nóng)民工村干部至少開展1次談心談話，每季度村黨組織書記與農(nóng)民工后備力量至少開展1次談心談話。
回引培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)民工，事關(guān)農(nóng)村基層黨組織發(fā)展、筑牢基層政權(quán)基礎(chǔ)和農(nóng)村發(fā)展大局。《意見》要求，各級黨委和組織部門必須將其作為一件大事來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、壓緊壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施。
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