四川日報 2019年07月05日
□川報記者 劉文藻
打造“一網通辦”總門戶、推行7× 24全時政務服務模式……日前，我省出臺《四川省推進“一網通辦”專項行動方案》，切實破解政務服務事項標準不一致、平臺功能不完善、數據共享不充分、辦事服務不便捷等問題。
這是我省深化“放管服”改革優化營商環境推出的眾多舉措之一。通過全面推進“一網通辦”，實現從“群眾跑路”到“數據跑路”，真正讓企業和群眾成為改革的監督者、推動者和受益者。
12項具體措施深化“互聯網+政務服務”
為進一步深化“互聯網+政務服務”，《行動方案》提出了12項具體措施，包括拓展網上辦事的廣度和深度、重點突破跨部門協同審批和并聯審批事項辦理、打造“一網通辦”總門戶、打造四川移動服務品牌等。
“在編制《行動方案》前，我們選取了成都、德陽、雅安等地進行調研摸底。同時就我省當前平臺建設、業務推進現狀與國家網上政務服務能力評估指標和前5名省區市開展‘一網通辦’的做法進行對標，梳理了當前我省存在的問題。”省政府辦公廳電子政務處相關負責人介紹，“一網通辦”就是將面向企業和群眾的所有線上線下服務事項，逐步做到一網受理、只跑一次、一次辦成。
《行動方案》堅持問題導向，聚焦群眾和企業辦事的難點痛點堵點，通過業務流程再造、優化平臺整合、統籌工作落實，打破信息孤島和數據壁壘，消除效率低下的“卡殼”和“腸梗阻”，讓政務服務便民化，最終達到讓企業和群眾到政府辦事就像“網購”一樣方便。
為拓展網上辦事的廣度和深度，《行動方案》明確，要推動所有行政權力事項和更多公共服務事項納入全省一體化政務服務平臺辦理，推進交通違章繳費、教育繳費等個人非稅事項及公共服務事項收費功能接入省統一支付平臺，推進更多事項納入政府統一支付的“政務專遞”。推動更多政務服務向基層延伸，利用自助服務終端以及銀行、郵政等企業網點代辦，推行7×24全時政務服務模式，為企業群眾提供多樣性、多渠道、便利化服務。
在加快實現線上線下集成融合方面，將加快推進“12345”政務服務熱線資源整合，實現咨詢、投訴、求助和建議等“一號受理”，形成從接聽到辦結歸檔公示的全閉環管理，打造政務服務“總客服”。
推進電子證照運用，辦事不怕忘帶證件
為解決企業和群眾關心關注的重點問題，推動營商環境改革取得階段性顯著成效，《行動方案》特別指出，按照國家標準規范完善政務服務事項實施清單，進一步明確實施主體，細化業務辦理項和辦事指南，推進要素信息標準化。
對電子證照的運用，是“一網通辦”政務服務的一大創新。《行動方案》指出，要利用全省統一電子證照基礎庫，推進各地各部門（單位）實體證照電子化、數字化管理，有效期內存量證照信息完整歸集到電子證照庫，新增紙質證照與電子證照同步簽發，依法依規推進電子證照在政務服務中的現場亮證應用。
“未來，無論是PC端還是移動端，登錄四川省一體化政務服務平臺，只要是與申請人相關聯的證照都可以查詢，只需要授權使用，就能自動映射。”省政府辦公廳電子政務處相關負責人介紹說，如今電子證照和加蓋電子印章的電子材料已可以作為辦理政務服務事項的依據，電子證照與紙質證照具有同等法律效力。因此，全面推進電子印章制作使用，推動面向自然人、法人的電子印章公共服務平臺建設，鼓勵企業、群眾使用電子印章、電子簽名，對減少紙質材料遞交，減少跑動次數具有重要的意義。
“今年12月底前，除法律法規另有規定或涉及國家秘密的外，省、市、縣三級政務服務事項網上可辦率將達100%。”該負責人介紹，按照《行動方案》的規劃，我省還將全面升級改版四川政務服務網，對標國家政務服務門戶建設要求，清理各地各部門網上政務服務網站、欄目、大廳、頁面，實現入口統一、標識統一、界面統一、風格統一的“一網通辦”總門戶。
