四川日報(bào) 2019年07月05日
將殷殷關(guān)愛落到實(shí)處
近日，2019“關(guān)愛啟蒙者——流動(dòng)課堂”幼兒園園長及骨干教師培訓(xùn)班在涼山州開班。由國家、省、州關(guān)工委共同實(shí)施的這個(gè)項(xiàng)目，旨在促進(jìn)涼山州學(xué)前教育師資隊(duì)伍整體質(zhì)量和學(xué)前教育整體水平提升。
四川有全國最大的彝族聚居區(qū)、第二大藏區(qū)和唯一的羌族聚居區(qū)，民族自治地方占全省總面積的62.8%、戶籍總?cè)丝?89萬人，“民族地區(qū)關(guān)心下一代工作，具有特殊意義，面臨特殊困難，必須特殊關(guān)愛?！笔￡P(guān)工委執(zhí)行主任張中偉說。近年來，我省民族地區(qū)各級(jí)關(guān)工委努力克服困難，充分發(fā)揮五老作用，加快推進(jìn)關(guān)心下一代工作。
有力支持
民族地區(qū)各級(jí)黨委政府高度重視關(guān)心下一代工作，有的將關(guān)工委工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容
在非民族地區(qū)，關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)層通常由當(dāng)?shù)氐碾x退休領(lǐng)導(dǎo)干部任職。然而，這一組織模式在民族地區(qū)卻難以施行。
“在傳統(tǒng)模式下，因退休干部在內(nèi)地生活，就會(huì)導(dǎo)致民族地區(qū)關(guān)工委工作出現(xiàn)無人牽頭的局面。”阿壩州委常委、州關(guān)工委主任金吉昌說。
具有民族地區(qū)特色的關(guān)工委組織應(yīng)運(yùn)而生——阿壩州關(guān)工委主任、執(zhí)行主任和部分副主任由在職領(lǐng)導(dǎo)干部兼任，州委、州政府、州委宣傳部、州委統(tǒng)戰(zhàn)部、州法院、州檢察院等24個(gè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)兼任州關(guān)工委委員；甘孜州在人口比較集中、五老資源相對較多的地方建立關(guān)工委組織，將關(guān)愛工作覆蓋到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)；除離退休老教師、機(jī)關(guān)退休干部外，部分離任村干部，村里有威望、有愛心的老同志也被動(dòng)員吸納到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村關(guān)工委組織中來。
相對內(nèi)地而言，民族地區(qū)的財(cái)力整體上比較薄弱，但各地黨委、政府都對關(guān)心下一代工作給予高度重視和大力支持。
“州委、州政府將關(guān)工委工作納入黨政工作議事日程，納入目標(biāo)考核內(nèi)容，每年以州委名義召開 1次全州關(guān)工委工作會(huì)議，州委、州政府每年分別聽取1至2次關(guān)工委工作匯報(bào)，研究關(guān)工委相關(guān)事宜，解決具體困難和問題?！备首沃蓐P(guān)工委執(zhí)行主任劉昌澤說，新龍縣已將關(guān)工委工作納入黨建目標(biāo)考核內(nèi)容，把關(guān)工委干部培訓(xùn)納入黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃，從今年開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委每年1萬元工作經(jīng)費(fèi)也被納入了財(cái)政預(yù)算。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，涼山州共有五老志愿者骨干隊(duì)伍2.5萬余人，已建立關(guān)工委組織6336個(gè)，實(shí)現(xiàn)了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）關(guān)工委組織全覆蓋，其中創(chuàng)建“六好”基層關(guān)工委組織3631個(gè)。
有的放矢
五老關(guān)愛突出特色，著力在助力脫貧攻堅(jiān)、扶智治愚等上下功夫
在民族地區(qū)，關(guān)心下一代工作“關(guān)心什么”“怎么關(guān)心”？這是五老們一直在用心思考的問題。
“民族地區(qū)只有充分挖掘和利用有利因素，因勢利導(dǎo)開展工作，才能把青少年關(guān)愛工作做到實(shí)處，做出特色?！苯鸺脑挻砹舜蠹业南敕?。
調(diào)研是開展工作的基礎(chǔ)。民族地區(qū)地域廣闊，關(guān)愛對象大多在偏遠(yuǎn)的農(nóng)牧區(qū)，甘孜州關(guān)工委調(diào)研組不懼艱險(xiǎn)，深入全州18個(gè)縣（市）開展調(diào)研，于2018年首次實(shí)現(xiàn)了一年之內(nèi)對全州各縣（市）的全覆蓋調(diào)研。
在助力脫貧攻堅(jiān)中積極作為，僅2017年以來，阿壩州各級(jí)關(guān)工委就組織資助建檔立卡貧困戶學(xué)生、孤兒（含單親家庭子女）、留守兒童、殘疾兒童2.3萬余名，資助金額1400余萬元；涼山州完善所有6825名孤兒救助機(jī)制，并將19072名事實(shí)無人撫養(yǎng)的特殊困難兒童全部納入制度化保障體系。
持續(xù)深化法治建設(shè)，涼山州會(huì)東縣五老志愿者爭做“代理家長”，7年來成功教育挽救了90多名問題少年，彌補(bǔ)了一些家庭監(jiān)管缺位的問題；阿壩州汶川縣關(guān)工委聯(lián)合縣級(jí)相關(guān)單位，先后到各大、中、小學(xué)開展有關(guān)禁毒、防拐、拒絕校園欺凌等內(nèi)容的法律宣傳，2016年以來，實(shí)現(xiàn)未成年人零犯罪的良好局面。
著力在扶智治愚上下功夫，丹巴縣關(guān)工委充分發(fā)揮五老志愿者中退休教師數(shù)量較多的優(yōu)勢，與偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的學(xué)生結(jié)成對子，通過實(shí)地到村、電話聯(lián)系等方式保持常態(tài)化的“一對一”輔導(dǎo)模式。聚焦控輟保學(xué)，馬邊縣關(guān)工委形成《全縣事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的調(diào)研情況報(bào)告》呈報(bào)縣委，目前該縣已先后組織動(dòng)員338名輟學(xué)適齡兒童返校讀書。
“民族地區(qū)的關(guān)心下一代工作使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，我愿意和五老志愿者一起，以‘不破樓蘭終不還’的信心和決心，推動(dòng)關(guān)心下一代工作再上新臺(tái)階?！钡ぐ涂h委組織部部長、縣關(guān)工委主任張波表示。
明方向
民族地區(qū)關(guān)愛工作重點(diǎn)抓這十件事
●抓好3萬名特殊困境兒童關(guān)愛幫扶工作，落實(shí)監(jiān)護(hù)人、落實(shí)救助措施、落實(shí)結(jié)對關(guān)愛，努力讓特殊困境兒童“失親不失愛、失親不失管、失親不失學(xué)、失親不失志”
●開展民族地區(qū)青少年夏令營分營和特色營
●實(shí)施民族地區(qū)貧困大學(xué)生圓夢工程
●繼續(xù)在涼山州實(shí)施幼兒園園長培訓(xùn)工程
●在三州基層的村、社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)150個(gè)數(shù)字文化驛站，豐富青少年的精神文化生活
●舉辦“科技帶動(dòng)——助力脫貧攻堅(jiān)”培訓(xùn)班，對11個(gè)貧困縣青年創(chuàng)業(yè)骨干開展培訓(xùn)
●辦好用好“航天啟明圖書室”
●開展“小手牽大手”“生態(tài)小公民”“綠色小衛(wèi)士”等活動(dòng)，引導(dǎo)青少年樹立綠色發(fā)展新理念，積極參與建設(shè)綠色校園、綠色家園、綠色田園、綠色草原
●深入開展“老少牽手，溫暖童心”暖冬行動(dòng)
●舉辦三期民族地區(qū)干部培訓(xùn)班，集中培訓(xùn)三州的州、縣（市）和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委執(zhí)行主任
談打算
加強(qiáng)民族地區(qū)關(guān)愛工作 多地準(zhǔn)備這樣干
不久前舉行的全省民族地區(qū)關(guān)心下一代工作會(huì)議提出，要始終把民族地區(qū)關(guān)心下一代工作作為全省關(guān)愛工作的重點(diǎn)，推動(dòng)民族地區(qū)關(guān)心下一代工作持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。
如何把這一要求落到實(shí)處，為黨委、政府分憂解難？一起來看看相關(guān)市（州）、縣關(guān)工委今年的行動(dòng)和計(jì)劃：
在關(guān)工委委員、五老等關(guān)愛隊(duì)伍基礎(chǔ)上，阿壩州將整合共青團(tuán)、少先隊(duì)、中小學(xué)等組織和單位的優(yōu)秀團(tuán)干、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、教育專家資源，把他們充實(shí)到關(guān)心下一代工作隊(duì)伍——阿壩州青少年工作專家組中。目前，專家組名單已擬定，即將開展試點(diǎn)。
涼山州木里縣已開始探索向新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織派駐關(guān)心下一代指導(dǎo)員，幫助建立關(guān)心下一代工作機(jī)構(gòu)；探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)“若松”（老黨員）黨支部和五老志愿者“一套人馬、兩塊牌子”，同步推動(dòng)黨組織活動(dòng)和關(guān)心下一代活動(dòng)，著力填補(bǔ)關(guān)心下一代工作的薄弱環(huán)節(jié)和“空白點(diǎn)”。
綿陽市北川縣今年將開展以大型主題團(tuán)課為載體、感恩教育為主題的教育活動(dòng)，將紅軍精神、抗震救災(zāi)精神和奉獻(xiàn)精神作為重點(diǎn)內(nèi)容，在全縣各中小學(xué)校著力宣揚(yáng)模范人物的先進(jìn)事跡，持續(xù)做好青少年理想信念和思想道德教育。
阿壩州若爾蓋縣計(jì)劃在全縣范圍內(nèi)扶植和幫助成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的助學(xué)協(xié)會(huì)，動(dòng)員群眾，廣匯愛心，幫助學(xué)子完成學(xué)業(yè)。本欄撰稿 本報(bào)記者 陳婷
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