四川日報 2019年07月05日
將殷殷關愛落到實處
近日，2019“關愛啟蒙者——流動課堂”幼兒園園長及骨干教師培訓班在涼山州開班。由國家、省、州關工委共同實施的這個項目，旨在促進涼山州學前教育師資隊伍整體質量和學前教育整體水平提升。
四川有全國最大的彝族聚居區、第二大藏區和唯一的羌族聚居區，民族自治地方占全省總面積的62.8%、戶籍總人口789萬人，“民族地區關心下一代工作，具有特殊意義，面臨特殊困難，必須特殊關愛。”省關工委執行主任張中偉說。近年來，我省民族地區各級關工委努力克服困難，充分發揮五老作用，加快推進關心下一代工作。
有力支持
民族地區各級黨委政府高度重視關心下一代工作，有的將關工委工作納入目標考核內容
在非民族地區，關工委領導層通常由當地的離退休領導干部任職。然而，這一組織模式在民族地區卻難以施行。
“在傳統模式下，因退休干部在內地生活，就會導致民族地區關工委工作出現無人牽頭的局面。”阿壩州委常委、州關工委主任金吉昌說。
具有民族地區特色的關工委組織應運而生——阿壩州關工委主任、執行主任和部分副主任由在職領導干部兼任，州委、州政府、州委宣傳部、州委統戰部、州法院、州檢察院等24個部門分管領導兼任州關工委委員；甘孜州在人口比較集中、五老資源相對較多的地方建立關工委組織，將關愛工作覆蓋到所有鄉鎮；除離退休老教師、機關退休干部外，部分離任村干部，村里有威望、有愛心的老同志也被動員吸納到鄉（鎮）、村關工委組織中來。
相對內地而言，民族地區的財力整體上比較薄弱，但各地黨委、政府都對關心下一代工作給予高度重視和大力支持。
“州委、州政府將關工委工作納入黨政工作議事日程，納入目標考核內容，每年以州委名義召開 1次全州關工委工作會議，州委、州政府每年分別聽取1至2次關工委工作匯報，研究關工委相關事宜，解決具體困難和問題。”甘孜州關工委執行主任劉昌澤說，新龍縣已將關工委工作納入黨建目標考核內容，把關工委干部培訓納入黨員干部培訓計劃，從今年開始，各鄉鎮關工委每年1萬元工作經費也被納入了財政預算。
據統計，目前，涼山州共有五老志愿者骨干隊伍2.5萬余人，已建立關工委組織6336個，實現了所有鄉鎮（街道）、村（社區）關工委組織全覆蓋，其中創建“六好”基層關工委組織3631個。
有的放矢
五老關愛突出特色，著力在助力脫貧攻堅、扶智治愚等上下功夫
在民族地區，關心下一代工作“關心什么”“怎么關心”？這是五老們一直在用心思考的問題。
“民族地區只有充分挖掘和利用有利因素，因勢利導開展工作，才能把青少年關愛工作做到實處，做出特色。”金吉昌的話代表了大家的想法。
調研是開展工作的基礎。民族地區地域廣闊，關愛對象大多在偏遠的農牧區，甘孜州關工委調研組不懼艱險，深入全州18個縣（市）開展調研，于2018年首次實現了一年之內對全州各縣（市）的全覆蓋調研。
在助力脫貧攻堅中積極作為，僅2017年以來，阿壩州各級關工委就組織資助建檔立卡貧困戶學生、孤兒（含單親家庭子女）、留守兒童、殘疾兒童2.3萬余名，資助金額1400余萬元；涼山州完善所有6825名孤兒救助機制，并將19072名事實無人撫養的特殊困難兒童全部納入制度化保障體系。
持續深化法治建設，涼山州會東縣五老志愿者爭做“代理家長”，7年來成功教育挽救了90多名問題少年，彌補了一些家庭監管缺位的問題；阿壩州汶川縣關工委聯合縣級相關單位，先后到各大、中、小學開展有關禁毒、防拐、拒絕校園欺凌等內容的法律宣傳，2016年以來，實現未成年人零犯罪的良好局面。
著力在扶智治愚上下功夫，丹巴縣關工委充分發揮五老志愿者中退休教師數量較多的優勢，與偏遠鄉村的學生結成對子，通過實地到村、電話聯系等方式保持常態化的“一對一”輔導模式。聚焦控輟保學，馬邊縣關工委形成《全縣事實無人撫養兒童的調研情況報告》呈報縣委，目前該縣已先后組織動員338名輟學適齡兒童返校讀書。
“民族地區的關心下一代工作使命光榮、責任重大、任務艱巨，我愿意和五老志愿者一起，以‘不破樓蘭終不還’的信心和決心，推動關心下一代工作再上新臺階。”丹巴縣委組織部部長、縣關工委主任張波表示。
明方向
民族地區關愛工作重點抓這十件事
●抓好3萬名特殊困境兒童關愛幫扶工作，落實監護人、落實救助措施、落實結對關愛，努力讓特殊困境兒童“失親不失愛、失親不失管、失親不失學、失親不失志”
●開展民族地區青少年夏令營分營和特色營
●實施民族地區貧困大學生圓夢工程
●繼續在涼山州實施幼兒園園長培訓工程
●在三州基層的村、社區試點建設150個數字文化驛站，豐富青少年的精神文化生活
●舉辦“科技帶動——助力脫貧攻堅”培訓班，對11個貧困縣青年創業骨干開展培訓
●辦好用好“航天啟明圖書室”
●開展“小手牽大手”“生態小公民”“綠色小衛士”等活動，引導青少年樹立綠色發展新理念，積極參與建設綠色校園、綠色家園、綠色田園、綠色草原
●深入開展“老少牽手，溫暖童心”暖冬行動
●舉辦三期民族地區干部培訓班，集中培訓三州的州、縣（市）和部分鄉鎮關工委執行主任
談打算
加強民族地區關愛工作 多地準備這樣干
不久前舉行的全省民族地區關心下一代工作會議提出，要始終把民族地區關心下一代工作作為全省關愛工作的重點，推動民族地區關心下一代工作持續創新發展。
如何把這一要求落到實處，為黨委、政府分憂解難？一起來看看相關市（州）、縣關工委今年的行動和計劃：
在關工委委員、五老等關愛隊伍基礎上，阿壩州將整合共青團、少先隊、中小學等組織和單位的優秀團干、少先隊輔導員、教育專家資源，把他們充實到關心下一代工作隊伍——阿壩州青少年工作專家組中。目前，專家組名單已擬定，即將開展試點。
涼山州木里縣已開始探索向新經濟組織和新社會組織派駐關心下一代指導員，幫助建立關心下一代工作機構；探索鄉鎮“若松”（老黨員）黨支部和五老志愿者“一套人馬、兩塊牌子”，同步推動黨組織活動和關心下一代活動，著力填補關心下一代工作的薄弱環節和“空白點”。
綿陽市北川縣今年將開展以大型主題團課為載體、感恩教育為主題的教育活動，將紅軍精神、抗震救災精神和奉獻精神作為重點內容，在全縣各中小學校著力宣揚模范人物的先進事跡，持續做好青少年理想信念和思想道德教育。
阿壩州若爾蓋縣計劃在全縣范圍內扶植和幫助成立以鄉鎮為單位的助學協會，動員群眾，廣匯愛心，幫助學子完成學業。本欄撰稿 本報記者 陳婷
