甘孜日報 2019年01月28日
為推動治蜀興川再上新臺階作出甘孜實踐
編者按
在全州上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記對四川工作系列重要指示精神以及省委十一屆三次、四次全會和州委十一屆五次、六次全會精神，全力構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局，著力形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態勢，持續實施“六大戰略”，全面推進“三創聯動”和鄉村振興，加快建設美麗生態和諧小康甘孜的關鍵時期，1月16日，省委書記彭清華在參加省十三屆人大二次會議甘孜代表團審議時的重要講話，為做好我州新形勢下的甘孜工作提供了根本遵循。
當前，準確把握省委書記彭清華的重要講話精神，為推動治蜀興川再上新臺階作出甘孜實踐是當前一項重要任務。我們一定要用彭清華書記的重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實把彭清華書記的關心支持和鞭策鼓勵轉化為持續推進工作的不竭動力，主動擔當擔責，努力拼搏實干，按照川西北生態示范區定位，持續深入實施“六大戰略”，全面推進“三創聯動”和鄉村振興，加快建設國家生態建設示范區、國際生態旅游目的地、國家級清潔能源基地、現代高原特色農牧業基地，努力走出一條具有甘孜特色的生態優先、綠色發展之路。
從今（28）日起，本網將連續推出《守住“雙底線”、做到“雙加強”、強化“雙支撐”，深入貫徹落實省委書記彭清華在參加甘孜代表團審議時的重要講話精神，加快建設美麗生態和諧小康甘孜》特別報道，聚焦我州各級干部群眾認真貫徹落實彭清華書記重要講話精神，所采取的新舉措、取得的新成就、積累的新經驗和涌現的新典型，主動銳意進取，務實擔當作為，加快建設美麗生態和諧小康甘孜，以優異成績迎接新中國成立70周年！敬請關注。
◎謝臣仁
“墊高藏區孩子人生的‘起跳點’”
雖已放假，是教育工作者本該輕松的時候，可省人大代表、康定中學初中部教導處副主任王雪丹卻忙得不亦樂乎。
“干教務工作，必須先人一步，現在就要考慮下學期的事情了。”1月25日，王雪丹已經在著手2019年春期教務工作。
九尺之臺，起于壘土。教育是一個地區發展的“奠基石”。作為一名基層教育一線的代表，王雪丹見證了甘孜教育的翻天覆地變化：智慧教育走進課堂，藏區孩子與內地大城市孩子共同接受先進的現代教育；十五年免費教育惠及全州學子，均衡教育讓城鄉教育齊頭并進，民族地區教育短板在不斷補齊、差距在不斷縮小。去年，為提升甘孜教學質量，州里出臺了《關于促進教育質量提升的實施意見》，更是為甘孜教育注入了強勁動力，讓甘孜教育得到迅猛發展。
知識改變命運，教育鑄就人生。盤點康定中學輝煌成就，去年收獲滿滿。2018年，該校538人考入本科院校（其中一本154人），創歷史最好成績；該校本土培養的王志龍同學以670分的高分，通過國家專項考入清華大學土木工程系，成為建州以來全州首個考入清華大學的農村籍考生。窺一斑而知全豹，康定中學雖只是甘孜教育發展的一個縮影，卻折射出甘孜教育的蓬勃發展。王雪丹感慨，甘孜教育正在塑造萬千學子的絢麗人生。
桃李不言，下自成蹊。教書多年，育人無數，苦過累過，但很快樂。贈人玫瑰，手留余香。王雪丹說，給學生一份愛，自己就收獲了一份快樂。
在省人代會上，王雪丹圍繞“切實提高民族地區教育教學水平”作了主題發言。她說，民族地區教育，成就輝煌，但短板也明顯，特別是師資力量不強、教師素質有待提高。主要表現在部分教師文化基礎差，教材內容不過關；臨聘的學前雙語教師，因邊遠地區學校教師緊缺而從事小學教學，被“拔高使用”；教師崗位吸引力不高，考生沒選擇了才考慮考老師，導致招錄門檻低，有些條件環境差的甚至無人報考，但學校為保證教學運轉，不得已采取“非專業補缺”方式解燃眉之急。
萬雪丹表示，希望進一步加大立足甘孜實情的國家、省、州層面的培訓力度。通過網絡研修、送教上門、片區研修、跟崗研修、頂崗交流等方式，拓展學科知識培訓的渠道；加大優秀教師激勵政策的實施力度，讓優秀的老師在事業上有成就感、在精神上有幸福感；爭取上級給予甘孜支持新建甘孜州職業技術學院。
“彭清華書記在參加甘孜團審議時，對甘孜教育提出殷切希望，希望甘孜認真辦好藏區民生實事，繼續開展十五年免費教育和‘9+3’免費職業教育，這讓我們教育工作者有了更大的信心和動力。作為甘孜教育工作者的任務就是墊高藏區孩子人生的‘起跳點’，我愿意做一塊孩子們向上登高時的‘墊腳石’。”
“用實干回報親切關懷”
1月24日，省人大代表、巴塘縣夏邛鎮曲戈西村村支部書記益西拉西正在召集村“兩委”班子和村黨員學習貫徹省“兩會”精神和省委書記彭清華在參加省十三屆人大二次會議甘孜代表團審議時的重要講話精神。
1月16日，省委書記彭清華來到四川代表團，與代表們一起參加審議。彭清華書記對甘孜提出“要牢牢守住社會穩定和生態環境‘雙底線’，要做到精準脫貧攻堅和保障改善民生‘雙加強’，要強化基礎設施建設和推動產業發展‘雙支撐’”的重要要求，在甘孜團全體代表中引發熱烈反響。大家紛紛表示，要以昂揚的斗志、務實的作風投身甘孜發展，以讓人民滿意的成績來回報彭清華書記對甘孜的親切關懷和殷切期望。
“彭書記的話，讓人心里敞亮，我們一定要加油干”“從彭書記講的話能看出他對廣大人民群眾，對甘孜老百姓的深情掛念”……時過周許，益西拉西仍沉浸在當時場景，溫暖的心底如沐春風，激動之情溢于言表，幸福地與筆者分享內心感受。
益西拉西說，去年，白格堰塞湖泄洪過流，巴塘縣沿江的8個鄉鎮16個村大面積受災。在各級黨委、政府的關心下，我們的受災群眾有水喝、有飯吃、有被子蓋、有房住、有衣穿。很多老百姓都說：“我家雖然被洪水沖毀了，但在黨委政府的關心下，又有了另一個新‘家’”。
過去一年，巴塘像全省、全州其他地方一樣發生了翻天覆地的變化。特別是在脫貧攻堅工作中，廣大農牧區群眾得到的實惠越來越多。2018年底，巴塘全縣貧困村由61個減少到了16個。貧困村村村通了硬化路，戶戶有聯戶路與村主干道相連，“五改三優”讓貧困戶戶戶住進安全房，用水用電都有保障，農牧民收入普遍增加了1000多元。
變化不是瞬間發生的。益西拉西說，曲戈西村就是一個很好的例子。曲戈西村以前發展動力不足、后勁不夠，但在州、縣、鄉黨委政府和村黨支部的帶領下，全村老百姓心氣順、干勁足，家家戶戶想的就是把日子過得更好，每家每戶都住上了好房子，家門口就有醫務室、文化室，還有小廣場，“晴天一身灰、雨天一身泥”的日子再也沒有了。老百姓有吃有穿，娃娃上學不愁，老人看病不難，大家感到特別自豪、特別滿足、特別幸福。
益西拉西在參加甘孜代表團審議時的發言是 “充分發揮基層組織戰斗堡壘作用”。她說：“俗話說：‘村子富不富，關鍵看支部；班子強不強，關鍵看班長’。在過去幾年，我們村黨支部也付出了艱辛，流過淚、也流過汗。但村支部年齡結構還需優化、戰斗力還需加強，現在明顯感覺村‘兩委’帶領群眾發展集體經濟的辦法不多，造成村集體經濟發展遲緩，這離彭書記的‘三雙’要求還有很大的差距，我們村黨支部一定要發揮作用，帶領群眾發展產業奔小康。”
益西拉西說：“一口唾沫一個坑，在代表團的發言就是一個承諾，是板上釘釘的事。要貫徹落實彭書記的重要講話精神，那就是——用一個‘干’字回報省委書記的親切關懷，我們相信，只要大家齊心協力，挽起袖子加油干，一定能把村子建好、把日子過好，干出個名堂來。”
“譜寫社會和諧穩定的華美樂章”
“作為一名宗教界人士，我充分感受到黨的溫暖。”1月24日，省人大代表、德格縣政協副主席澤旺吉美在接受筆者電話采訪時表示。
目前，全州依法登記開放的藏傳佛教寺廟有512座，五大教派俱全。近年來，我州宗教工作在省委、省政府和州委、州政府的關心和幫助下，有了極大的改變。特別是這幾年國家實施脫貧攻堅政策后，寺廟作為社會基本單元，僧人作為基本公民，得到了黨和國家的關懷，寺廟實施了“五通工程”，寺廟吃上了清潔衛生的飲用水，點上了明亮的電燈，鋪就了寬闊的道路，電視訊號、通訊網絡實現了全覆蓋，寺廟基礎設施有了很大的變化。特別是寺管會成員解決了生活補助。如今甘孜藏區，藏傳佛教發展健康有序，信眾信仰自由快樂。隨著社會的進步和人民生活水平的提高，廣大僧眾有了更多的時間和精力，有了更好的條件和場所去修行佛法。
畫好同心圓，共譜和諧曲。作為德格縣塔德寺的活佛，澤旺吉美對省委書記彭清華講話認識深刻，他說：“彭書記提出要牢牢守住社會穩定和生態環境‘雙底線’、要做到精準脫貧攻堅和保障改善民生‘雙加強’、要強化基礎設施建設和推動產業發展‘雙支撐’的要求，我們僧尼首先是國家公民，作為公民就一定要遵守國家的法律法規，在此基礎上，僧人也更應該遵守佛教的教規教義，發揮宗教界人士在促進社會和諧穩定中的積極作用，成為社會和諧穩定的積極因素。”
澤旺吉美介紹，近年來，甘孜州佛教協會組織開展以“熱愛中國共產黨、熱愛祖國、熱愛人民、熱愛民族團結、熱愛佛教，遵守法律、遵守戒律，對國家負責、對人民負責、對佛教負責”為內容的“523”學教活動，成效明顯。各寺廟僧尼的法規政策學習得到加強，持戒守法意識得到強化，佛學知識的學習和修為顯著精進，佛教事業趨向規范化發展。
澤旺吉美說：“藏傳佛教教義與社會主義核心價值觀都倡導向善向上、促進和諧。社會和諧穩定需要全社會共同努力，宗教界人士也不例外，貫徹落實彭清華書記講話精神，我們要充分發揮宗教界人士在促進社會和諧穩定中的積極作用，譜寫社會和諧穩定的美麗樂章。”
“要讓石渠邊遠不邊緣”
“老阿哥，今年牦牛過冬沒問題吧？”
“沒問題喲，有了縣里和鄉上的支持，不僅我們人可以溫暖過冬，牦牛也可以溫暖過冬啦！”
1月24日，石渠的扎溪卡草原，省人大代表、石渠縣委副書記、縣長羅林正在走訪牧民人家，了解畜牧產業發展情況。
石渠縣位于川、青、藏三省區結合部，是四川省最偏遠縣之一。在代表團發言時，羅林坦誠，曾經的石渠由于地處高寒農牧區，群眾人口分散，生產方式單一、生活空間狹窄，致貧原因復雜，加之受地域、文化等歷史和現實諸多因素的影響，經濟社會發展落后，“底子薄、基礎差、貧困深、不發達”是石渠縣曾有的“標簽”。
談過去，唏噓不已；說現在，豪情滿懷。羅林介紹，黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央審時度勢、舉旗定向，邊遠高寒牧區脫貧攻堅工作在黨中央、國務院，省委、省政府，州委、州政府的關心厚愛和大力支持下，從解決貧困群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，從影響貧困地區發展最緊迫、最突出、最薄弱的環節抓起，石渠人居環境不斷改善、基礎設施不斷夯實，貧困發生率逐年減少，貧困面貌發生了巨大轉變，經濟社會發展得到了長足的進步。
作為邊遠地區，是不是就是“邊緣地帶”呢？羅林不這樣認為，特別是1月16日，省委書記彭清華參加省十三屆人大二次會議甘孜代表團審議時對甘孜提出“要牢牢守住社會穩定和生態環境‘雙底線’，要做到精準脫貧攻堅和保障改善民生‘雙加強’，要強化基礎設施建設和推動產業發展‘雙支撐’”的重要要求，更是為石渠發展指明了方向、提振了信心。“省委書記講話激勵我們，我們要讓邊遠不邊緣。”
羅林說，要想讓邊遠不邊緣，首先必須正視石渠短板。石渠在發展中面臨四大短板：一是基礎設施建設滯后，成為脫貧奔康的最大瓶頸。近年來，在黨中央國務院、省委省政府的關心支持下，高寒牧區基礎設施建設有了極大改善，但由于歷史欠賬多，瓶頸制約大，項目支撐不足，施工期短，城鄉提升、交通、水利、通訊、電力等公共服務基礎設施建設嚴重滯后，影響廣大干部群眾生產生活的行路難、通訊難等問題還未得到徹底解決。二是特色產業發展緩慢，成為脫貧奔康的最大短板。高寒牧區雖然擁有豐富的自然資源，但因缺資金、缺技術、缺人才、缺龍頭企業帶動，資源未能得到有效整合、開發，產業鏈條短，產品附加值低，優勢很難發揮。三是貧困群眾技能欠缺，成為脫貧奔康的最大軟肋。高寒牧區農牧民群眾大多數處于文盲和半文盲狀態，文化水平低，技能培訓接受能力差，造成農牧民思想認識不高，培訓效果不明顯，對就業扶貧造成嚴重影響。四是人才隊伍資源匱乏，成為脫貧奔康的最大欠缺。高寒牧區缺氧嚴重、自然環境惡劣、經濟發展滯后、工作生活條件艱苦，干部職工待遇偏低，干部人才難留住、難引進。
短板需補齊、差距需消除。羅林表示，石渠縣將與全省全州同步奔康，決不拖全省全州的后腿。石渠縣當前最需要做的工作是完善基礎設施，筑牢脫貧根基。一是以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，緊扣“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”的戰略部署，大力實施全縣“一一三四五”經濟社會發展戰略，奮力建設“生態、文化、幸福”石渠；二是強抓交通、水利、通訊、電力、醫療、教育等基礎設施改善，始終把高寒牧區基礎建設作為新農村建設的重要抓手，持續推動農村基礎設施建設和公共服務發展，逐步縮小城鄉發展差距；三是強力推進基層政權建設。著力加快鄉鎮政府、村委會職能轉變，強化服務功能，健全服務機制，創新服務手段，增強服務意識，提升服務效能。
貫徹落實省委書記彭清華重要講話精神，關鍵在“實”字、能動在“人”。石渠縣將凝聚工作力量，夯實基層基礎。加大基層干部人才招錄。在公務員、醫生、教師等專業人才的招錄、培養等方面投入更大力量、提供更好條件，提升基層干部綜合能力，更好地服務高寒牧區的發展和建設。
作為“中華水塔”的重要組成部分，石渠不忘使命，堅持生態治理，推動綠色發展。石渠將強化重點領域環境綜合整治，鞏固退耕還林成果，嚴格保護重點生態功能區和飲用水源地，積極推進退牧還草、草原植被恢復、生態獎補等項目；采取有效措施進行保護、管理、恢復和建設，逐步改變草原沙化、鼠蟲害、水土流失等現狀。
邊遠不邊緣，后發急追趕。羅林表示，在齊心協力決戰脫貧攻堅的關鍵時期、在全面建成小康社會的決勝階段，石渠縣以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在省委省政府和州委州政府的堅強領導下，奮起直追、務實工作，切實發揚“缺氧不缺信念、缺氧不缺智慧、缺氧不缺激情”的石渠精神，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感，讓農牧業成為有奔頭的產業、讓農牧民成為體面的職業、讓高寒牧區成為安居樂業的美麗家園，用實實在在的發展成果、真真切切的脫貧實效，交上一份滿意的答卷。
“當好群眾的‘保健醫生’”
1月23日，色達旭日鄉，省人大代表、色達縣人民醫院院長更登澤郎正在利用“四下鄉”為群眾開展“巡回醫療”。
“阿孃，歲數大了，菜要吃‘淡’點，適當減少食鹽對身體有好處。” “阿哥，這段時間血壓如何？……穩定就好，酒就不要喝了，一喝又影響你的血壓。” “阿媽，你這眼睛是白內障，等氣候好點了，可考慮做手術” ……
忙并快樂著，更登澤郎說：“落實省委書記要求，我要當好群眾的‘保健醫生’！”
“彭書記掛念我們甘孜喲，我們雖然邊遠，省委沒有忘記我們。”回憶起1月16日省委書記彭清華來到甘孜代表團參加審議時的情景，更登澤郎感慨萬分。
省委書記彭清華對甘孜提出“要牢牢守住社會穩定和生態環境‘雙底線’，要做到精準脫貧攻堅和保障改善民生‘雙加強’，要強化基礎設施建設和推動產業發展‘雙支撐’”的重要要求。更登澤郎說：“從我醫生的本職工作出發，我應該為改善民生貢獻自己的心力。”
作為一名來自基層醫療衛生戰線上的代表，更登澤郎切身感受到色達醫療衛生事業的巨大變化和給廣大農牧民帶來的福祉。近年來，色達鄉鎮衛生院和縣級醫療衛生機構的基礎條件不斷改善、診療設施不斷完善、服務水平不斷提高，轉診率、轉院率明顯下降，各類患者“既看得起病、又看得好病”的美好愿望正在成為現實。健康扶貧更加深入人心，特別是“先診療、后結算”“十免四補助”等便民措施惠及全民，最大限度地降低了貧困群眾的診療負擔，“因病致貧、因病返貧”的現象正在得到有效遏制。包蟲病綜合防治工作取得顯著成效，易地搬遷、安全飲水等惠民工程大力實施，包蟲病普查普治、健康教育深入開展，廣大農牧民健康觀念、防范意識明顯增強，包蟲病患者免費藥物治療實現全覆蓋。結核病免費體檢深入推進，貧困人口結核病免費體檢實現全覆蓋。溫江區、成都市第五人民醫院等對口支援地區和定點幫扶單位，積極響應省委、省政府號召，在人才、技術、資金、項目等方面給予色達縣衛生事業大力支持和無私援助，為色達縣衛生事業發展注入了生機與活力。
色達衛生事業點點滴滴的發展變化，讓更登澤郎感受各級黨委、政府的極大關懷，作為一名基層衛生工作者，他發自內心地表示感謝，連說：“噶真切！”
更登澤郎在此次省人代會上，也帶去了自己的建議。他建議進一步加大高海拔地區醫療衛生人才隊伍建設力度。色達是高寒高海拔地區，條件艱苦、生活清苦，各類人才留不住、引不進，是制約色達醫療衛生事業發展的一大“短板”。他希望進一步加大本土醫療衛生人才的培養力度，幫助高海拔地區打造一支帶不走的人才隊伍；在職稱、待遇等方面出臺更多的優惠政策，讓更多的優秀人才安心民族衛生事業。
色達縣不僅是包蟲病的高發區，也是結核病的高發區。農牧區廣大結核病患者門診診療費用高、負擔重。更登澤郎建議將結核病門診費用納入醫療保險報銷范疇，以切實減輕廣大結核病患者的經濟負擔。
色達地處偏遠，壯大醫療機構實力、提高醫療水平迫在眉睫。更登澤郎介紹，近年來，成都市第五人民醫院和溫江區各類醫療衛生機構傾力、傾情、傾智幫扶色達醫療衛生事業，為加快醫療衛生事業發展帶來新的理念、新的技術、新的活力。他希望進一步加快色達縣醫療衛生事業發展，建立完善省內三甲醫院定點幫扶高海拔地區醫療衛生機構的各項機制，鼓勵省內三甲醫院“多對一”幫扶高海拔地區醫療衛生機構，進一步提高色達縣的醫療衛生服務水平；希望上級出臺關心、激勵機制，鼓勵三甲醫院更多的優秀人才到色達縣開展傳幫帶活動。
只有有了老百姓的健康，才會有全社會的小康。更登澤郎表示，要真正滿足人民群眾健康需求，還需努力，還有很多工作要做。“打鐵還要自身硬，在向上級爭取相關政策，向各方需求人才支援的同時，我們更需要不斷提高自身素質，不斷提高服務水平，成為群眾的‘保健醫生’，當好群眾健康的‘保護神’。”更登澤郎說。
