四川日報 2018年08月23日
溫江援建項目——色達縣易地扶貧集中安置房。張志強 攝
兩年時光,700多個日日夜夜,可以書寫出怎樣的故事?不同人不同答案。對于成都市溫江區第四批對口援助色達工作隊來說,答案只有一個:以一流標準、飽滿熱情支援和服務色達建設,書寫援藏事業最美的“溫江故事”。
基礎設施更加完善,住房安全更有保障、產業扶貧更加有效、就業增收更可持續……過去兩年里,貫徹落實全省對口幫扶藏區彝區貧困縣工作會議具體要求,按照省委“兩不愁、三保障”和“四個好”目標,成都市溫江區第四批對口援助色達工作隊助推色達縣脫貧攻堅和經濟社會發展取得突破性進展——退出貧困村46個,脫貧1345戶5548人,貧困發生率由31.83%下降到14.16%。□文君
基礎設施與民生保障雙管齊下
以優先保障住房為抓手,援助隊伍幫助色達高標準開展易地扶貧搬遷,帶動脫貧攻堅見實效。特別是色柯鎮、大則鄉、泥朵鎮三個易地扶貧搬遷集中安置點,通過提高住房品質、加大基礎設施投入、融入特色產業等方式,成為新一輪對口幫扶色達脫貧攻堅的綜合載體。
除加大基礎設施投入,還深入推進民生保障投入。針對色達縣包蟲病、大骨節病等地方病高發問題,溫江區疾控中心對色達縣自來水水質開展了長期免費檢測,區自來水公司、污水處理廠長期對色達縣供排水公司提供技術支持,區內愛心企業捐贈價值10萬元水處理設備,共同助力飲水安全。
在文化教育事業方面,溫江區在色達縣大力實施“燭光”培訓計劃和“雛鷹”培育工程,溫江學校(幼兒園)全覆蓋結對幫扶色達20所學校(幼兒園),開展“同課異構”活動。
在醫療衛生事業發展方面,扎實推進“天使”培訓計劃,選派醫療技術人員到色達開展支醫活動,組織5批醫務人員赴色達開展義診巡診和指導活動,接收18名醫務人員到溫江區進修學習。
發展產業培育持續造血功能
為根本解決色達縣貧困鄉村集體經濟薄弱現狀,“十三五”期間,溫江區將分別投入幫扶資金2850萬元、1360萬元和600萬元,幫助色達縣建設10個貧困村集體經濟鄉村酒店、1個農畜產品交易中心和3個牧業合作社。目前,鄉村酒店已完成建設兩個,在建5個,農畜產品交易中心已完成建設。
鄉村酒店重點分布在G317、G548沿線等色達旅游發展主要區域,通過收益分紅和勞動力就業創收惠及貧困人口。以建成投運的旭日鄉村酒店為例,去年采用承包經營方式盈收20萬元,其中兩萬元作為集體經濟發展資金,剩余則面向全村貧困戶分配,每股分紅1285元。
為防止幫扶資金利用“撒花椒面”、貧困村產業發展單打獨斗,溫江區整合企業幫扶資金872萬元,均衡利用地方基礎資源,在縣域內幫助打造貧困村“飛地經濟”,促進貧困村集體經濟抱團發展、集約發展,成功走出對口幫扶民族地區產業富民的嶄新路子。
比如,針對“上色達”地區產業培育艱難的特點,借鑒鄉村酒店的成功經驗,在縣城建設“上色達”貧困村集體經濟酒店,幫助發展“飛地經濟”,長效幫扶貧困戶致富增收。
留下一支“帶不走”的人才隊伍
第四批援助隊離開了,卻留下一支“帶不走”的人才隊伍。這也是溫江對口援助色達以來,始終堅持的一條工作主線。兩年時間里,第四批援助隊從不同角度、層面入手,持續謀劃著智力幫扶:
比如,“長短結合”開展人才支持。優選援藏干部到色達縣部門、鄉鎮、貧困村開展脫貧攻堅掛職工作,選派教師、醫生進行一年的支醫支教;結合色達重點工作需求,建立“短期支援”機制,針對性選派規劃、國土等專業技術人才開展短期支援。
接收色達縣技術骨干和鄉鎮黨政領導干部到溫江區掛職鍛煉、考察學習;邀請成都市委黨校教授到色達開展師資培訓……這一系列行動,拓寬了色達當地干部視野。
色達最需要什么樣的人才?答案是脫貧攻堅。為此,溫江組織脫貧攻堅一線48名干部到溫江開展黨建促脫貧攻堅專題培訓;組織貧困戶參與旅游、酒店管理、手工藝技能培訓277人次;組織四川農業大學、成都農科所專家開展大蒜、油菜種植技術指導等。
兩年的援助工作雖告一段落,但“溫江故事”還將繼續書寫。