四川日報 2018年06月13日
我省集中整治惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題
本網(wǎng)訊（陳松）6月至9月，我省將在全省范圍集中整治惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題，通過專項治理推動各級黨委、政府及有關(guān)職能部門履職盡責(zé)、建章立制、強化監(jiān)管，確保惠民惠農(nóng)資金“每一分”都用在群眾身上。
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神，堅決整治群眾身邊腐敗問題，推動全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”，我省開展本次惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理。6月11日，省紀(jì)委監(jiān)委、省委農(nóng)工委、財政廳、審計廳、四川銀監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理的通知。
“惠民惠農(nóng)財政補貼資金實行一類一卡、多卡直發(fā)，群眾辨識使用混淆，一些地方部分村干部隨意調(diào)用等造成的腐敗問題日益凸顯，嚴(yán)重影響了黨的惠民惠農(nóng)政策落實。”省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人介紹，在深入調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，通知明確了本次治理的三個重點：圍繞“一卡通”發(fā)放、管理和使用不規(guī)范問題，摸清每戶群眾“一卡通”發(fā)放、管理和使用情況，著力發(fā)現(xiàn)和整治黨員干部私自保管代管、違規(guī)收卡借卡，甚至扣留扣壓群眾“一卡通”等問題；圍繞惠民惠農(nóng)政策、資金落實不到位問題，摸清2017年以來每戶群眾享受補貼項目、具體標(biāo)準(zhǔn)和資金到人到戶情況，著力發(fā)現(xiàn)和整治惠民惠農(nóng)政策宣傳解讀和資金發(fā)放情況公開不到位，該享受的未享受、不該享受的違規(guī)享受，該發(fā)放的未發(fā)放、不該發(fā)放的超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放等問題；圍繞惠民惠農(nóng)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，著力整治黨員干部利用“一卡通”“雁過拔毛”、滯留克扣，虛報冒領(lǐng)、騙取套取，截留挪用、貪污侵占，在惠民惠農(nóng)財政補貼申報審核過程中，優(yōu)親厚友、吃拿卡要，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等問題。
圍繞治理重點，通知要求財政、發(fā)展改革、教育、民政、人力資源和社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生計生、扶貧移民、殘聯(lián)等職能部門和金融單位結(jié)合職責(zé)，對“一卡通”全面清理，查找突出問題。清理要落實到每一個人、每一張卡、每一個項目、每一筆資金，并匯總形成惠民惠農(nóng)財政補貼情況專門臺賬。有關(guān)部門要通過比對數(shù)據(jù)、實地核查等方式，嚴(yán)格審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一卡通”清理情況。財政部門收集匯總有關(guān)部門、金融機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）清理情況，并在一定范圍內(nèi)公開公示，督促有關(guān)單位及時糾正整改，嚴(yán)格追繳、退賠資金，及時清退返還群眾。
“紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等，向社會公開發(fā)布公告，督促有違紀(jì)違法行為的黨員干部及其他人員主動說清問題，鼓勵群眾檢舉反映惠民惠農(nóng)領(lǐng)域問題線索。”省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人說，就是要通過集中整治，形成有力震懾。
通知要求，狠抓查處，強化“不敢”氛圍。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，對財政部門、審計機關(guān)和有關(guān)部門移送的問題線索要逐一核實、逐一銷號，確保件件有著落；對有輕微違紀(jì)問題且主動交代說清的黨員干部，依紀(jì)依規(guī)從輕處理；對頂風(fēng)違紀(jì)、邊清邊犯的，堅決從嚴(yán)查處；對惠民惠農(nóng)領(lǐng)域涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護傘”的問題，優(yōu)先處置、從嚴(yán)查處。通知對推進源頭治理作出安排，鼓勵通過集中統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)庫、強化全過程公開等方式，按照“宜統(tǒng)盡統(tǒng)、一戶一卡、集中直發(fā)”原則，進一步規(guī)范“一卡通”發(fā)放、管理和使用，逐步解決“一卡通”多頭發(fā)放、發(fā)放分散、環(huán)節(jié)過多等問題。
“治理工作將堅持凡是群眾反映強烈的問題都要嚴(yán)肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正，真正讓‘一卡通’成為群眾的‘明白卡’‘幸福卡’。”省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示，按照通知要求，各級黨委、政府要切實履行主體責(zé)任，加強對專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，重大問題要組織研究，重要工作要專題部署。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將切實履行監(jiān)督責(zé)任，督促財政部門、審計機關(guān)和有關(guān)部門按照職責(zé)分工，狠抓任務(wù)落實；對清理整治工作責(zé)任落實不到位，搞選擇、打折扣、走過場，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、弄虛作假的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
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