四川日報 2018年06月13日
我省集中整治惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題
本網訊（陳松）6月至9月，我省將在全省范圍集中整治惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題，通過專項治理推動各級黨委、政府及有關職能部門履職盡責、建章立制、強化監管，確保惠民惠農資金“每一分”都用在群眾身上。
為深入貫徹落實習近平總書記來川視察重要講話精神，堅決整治群眾身邊腐敗問題，推動全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”，我省開展本次惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理。6月11日，省紀委監委、省委農工委、財政廳、審計廳、四川銀監局聯合下發了關于開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理的通知。
“惠民惠農財政補貼資金實行一類一卡、多卡直發，群眾辨識使用混淆，一些地方部分村干部隨意調用等造成的腐敗問題日益凸顯，嚴重影響了黨的惠民惠農政策落實。”省紀委監委有關負責人介紹，在深入調研摸底的基礎上，通知明確了本次治理的三個重點：圍繞“一卡通”發放、管理和使用不規范問題，摸清每戶群眾“一卡通”發放、管理和使用情況，著力發現和整治黨員干部私自保管代管、違規收卡借卡，甚至扣留扣壓群眾“一卡通”等問題；圍繞惠民惠農政策、資金落實不到位問題，摸清2017年以來每戶群眾享受補貼項目、具體標準和資金到人到戶情況，著力發現和整治惠民惠農政策宣傳解讀和資金發放情況公開不到位，該享受的未享受、不該享受的違規享受，該發放的未發放、不該發放的超標準超范圍發放等問題；圍繞惠民惠農領域腐敗和作風問題，著力整治黨員干部利用“一卡通”“雁過拔毛”、滯留克扣，虛報冒領、騙取套取，截留挪用、貪污侵占，在惠民惠農財政補貼申報審核過程中，優親厚友、吃拿卡要，濫用職權、以權謀私等問題。
圍繞治理重點，通知要求財政、發展改革、教育、民政、人力資源和社會保障、住房城鄉建設、農業、林業、衛生計生、扶貧移民、殘聯等職能部門和金融單位結合職責，對“一卡通”全面清理，查找突出問題。清理要落實到每一個人、每一張卡、每一個項目、每一筆資金，并匯總形成惠民惠農財政補貼情況專門臺賬。有關部門要通過比對數據、實地核查等方式，嚴格審核鄉鎮（街道）“一卡通”清理情況。財政部門收集匯總有關部門、金融機構和鄉鎮（街道）清理情況，并在一定范圍內公開公示，督促有關單位及時糾正整改，嚴格追繳、退賠資金，及時清退返還群眾。
“紀檢監察機關將通過電視、廣播、報紙、網絡等，向社會公開發布公告，督促有違紀違法行為的黨員干部及其他人員主動說清問題，鼓勵群眾檢舉反映惠民惠農領域問題線索。”省紀委監委相關負責人說，就是要通過集中整治，形成有力震懾。
通知要求，狠抓查處，強化“不敢”氛圍。紀檢監察機關要強化監督執紀，對財政部門、審計機關和有關部門移送的問題線索要逐一核實、逐一銷號，確保件件有著落；對有輕微違紀問題且主動交代說清的黨員干部，依紀依規從輕處理；對頂風違紀、邊清邊犯的，堅決從嚴查處；對惠民惠農領域涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”的問題，優先處置、從嚴查處。通知對推進源頭治理作出安排，鼓勵通過集中統一的大數據庫、強化全過程公開等方式，按照“宜統盡統、一戶一卡、集中直發”原則，進一步規范“一卡通”發放、管理和使用，逐步解決“一卡通”多頭發放、發放分散、環節過多等問題。
“治理工作將堅持凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正，真正讓‘一卡通’成為群眾的‘明白卡’‘幸福卡’。”省紀委監委相關負責人表示，按照通知要求，各級黨委、政府要切實履行主體責任，加強對專項治理工作的領導，重大問題要組織研究，重要工作要專題部署。紀檢監察機關將切實履行監督責任，督促財政部門、審計機關和有關部門按照職責分工，狠抓任務落實；對清理整治工作責任落實不到位，搞選擇、打折扣、走過場，敷衍塞責、推諉扯皮、弄虛作假的，要嚴肅追責問責。
