新華社 2018年03月05日
站在新起點，滿懷新期待。十三屆全國人大一次會議引人矚目。
國家改革發展大事如何推進？國計民生有哪些新舉措？國際關系有怎樣的趨勢？
按照大會安排，十三屆全國人大一次會議新聞發布會于3月4日11時許在人民大會堂新聞發布廳舉行。8時，媒體記者就在人民大會堂外排隊等候進場。
11時10分，新聞發布會正式開始。新任發言人張業遂微笑亮相，從容走上發布席，向記者們問候致意。他是全國人大設立發言人以來的第八位發言人。
發布詞簡短，但信息量大、干貨多。——大會共10項議程，會期15天半：審議政府工作報告等6個報告；審議憲法修正案草案、監察法草案；審議國務院機構改革方案；選舉和決定任命國家機構組成人員。
——大會期間將舉行14場記者會，繼續設立“部長通道”，首次開啟“代表通道”。20日上午大會閉幕后，新任國務院總理將與中外記者見面并回答提問。
緊接著，在90多分鐘時間里，張業遂回答中外記者提問。從憲法修改到立法工作，從深化國家監察體制改革到環境保護，從中美關系到朝鮮半島局勢，張業遂就公眾關心的熱點問題一一回應，自信作答。□川報集團特派記者張立東
首個問題 關注憲法修改
“憲法只有不斷適應新形勢、吸納新經驗、確認新成果、作出新規范，才具有持久生命力”
媒體提問環節開始，在場中外媒體記者競相舉手。
獲得首個問題提問機會的記者把問題鎖定在了憲法修改。對憲法部分內容進行修改，審議和通過憲法修正案，是本次大會一項重要任務，各界關注。
“憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現。”張業遂說，憲法只有不斷適應新形勢、吸納新經驗、確認新成果、作出新規范，才具有持久生命力。為更好發揮憲法在新時代堅持和發展中國特色社會主義中的重大作用，需要對現行憲法作出適當修改，把黨和人民在實踐中取得的重大理論創新、實踐創新、制度創新成果上升為憲法規定。
“修改憲法是國家政治生活中的一件大事，是事關全局的重大立法活動。”張業遂說，這次修改憲法的原則是：堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義法治道路，堅持正確政治方向；嚴格依法按程序進行；充分發揚民主、廣泛凝聚共識，確保反映人民意志、得到人民擁護；堅持對憲法作部分修改，不作大改的原則，做到既順應黨和人民事業發展要求，又遵循憲法法律發展的規律，保持憲法連續性、穩定性、權威性。
多個問題涉及法治
“2018年將制定或修改20多部法律”
一個個問題緊鑼密鼓，記者注意到，在中外媒體提出的11個問題中，涉及法治方面的有5個，除憲法修改外，大家還關注今年以及未來五年立法計劃、制定監察法、落實稅收法定原則、法治化推進環保工作等。媒體關切體現了濃濃的“法治”味道。原因何在？從張業遂作答時的一個關鍵詞可以找到答案：全面依法治國。黨的十八大以來，法治中國進程加快推進，成績有目共睹。
“立法工作是全國人大及其常委會的重要工作，目前初步安排，2018年將制定或修改20多部法律，包括民法典各分編、有關單行稅法等。”張業遂表示，今年立法工作計劃將在大會后及時公布。關于五年的立法規劃正在編制中，將在廣泛征求意見、充分研究論證的基礎上，形成十三屆全國人大常委會立法規劃。
在就制定監察法回答記者提問時，張業遂說，監察法就是反腐敗國家立法。通過制定監察法，實施制度創新和組織創新，把實踐證明行之有效的做法和經驗上升為法律制度，對加強黨對反腐敗工作統一領導，構建權威高效的監察體系，推進國家治理體系和治理能力的現代化，具有重大而深遠的意義。
環境保護是社會普遍關注的問題，也是近年來全國人大發布會避不開的“必答題”。“說到環保，大家都注意到，在過去的幾天，北京地區的空氣質量確實不太好。但是我想，我們大家都能夠感受到，在過去的一年里，北京地區的藍天白云確實是更多了。”張業遂用客觀的事實回答，他介紹，十二屆全國人大常委會每年都把加強環境保護和生態文明建設作為履職盡責的重點方向。堅持用最嚴格的法律制度保護生態環境，先后制定和修改環境保護法、大氣污染防治法、水污染防治法、環境保護稅法等6部重要法律，及時批準氣候變化《巴黎協定》等有關條約，逐步構建起系統配套的環境保護法律制度。
張業遂表示，2018年，全國人大常委會將繼續緊盯環保工作不放松，制定土壤污染防治法，修改固體廢物污染環境防治法，審議年度環境狀況和環境保護目標完成情況報告，開展大氣污染防治法、海洋環境保護法執法檢查，努力為打贏污染防治攻堅戰提供堅實的法治保障。
彰顯大國自信與擔當
“‘一帶一路’倡議順應合作共贏的時代潮流，符合共同發展的普遍愿望”
新聞發布會上，中外媒體除關注法治外，國際關系也是提問次數較多的領域。
“說‘一帶一路’是中國的地緣戰略工具，我認為這是對‘一帶一路’倡議的誤解。”
對于外界存在的誤讀，張業遂說，今年是習近平主席提出“一帶一路”倡議5周年。5年來，“一帶一路”建設取得豐碩成果，包括基礎設施互聯互通取得一系列早期收獲，絲路基金、亞投行等投融資平臺全面運轉，政策溝通不斷深化，合作機制不斷完善，各領域合作廣泛開展。
“從這些成績可以看出，‘一帶一路’倡議順應合作共贏的時代潮流，符合共同發展的普遍愿望。”張業遂進一步表示，“一帶一路”是一個以互聯互通為重點、以互利共贏為目標的經濟合作倡議，是希望通過實現優勢互補，為世界經濟增長和各國共同發展創造更多的機遇。
對于有關“中國向外輸出中國模式”的說法，張業遂說，世界上沒有放之四海皆準的發展模式，各國都需要獨立自主地探索符合本國國情的發展道路。中國堅持走自己的路，既不“輸入”外國模式，也不“輸出”中國模式，不會要求別國“復制”中國的做法。
“在國際秩序問題上，我們不是要推倒重來、搞顛覆替代，而是要堅持做國際秩序的維護者和建設者。”張業遂說，中國愿積極參與全球治理體系改革和建設，希望推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。
談及中美關系問題，張業遂用自身擔任過中國駐美國大使的體會加以說明，“我的體會是，雙方的共同利益遠大于分歧，合作是雙方唯一正確的選擇。”張業遂表示，中美關系是當今世界最重要的雙邊關系之一，保持中美關系的穩定發展，不僅符合兩國和兩國人民的根本利益，也是國際社會的普遍期待。在當前的國際形勢下，兩國在維護世界和平、促進共同發展方面也擁有廣泛的共同利益。“雙方在一些問題上存在不同看法甚至分歧是正常的，但這些不同、分歧并不必然導致對抗。關鍵是雙方要客觀、準確地看待彼此的戰略意圖，把握好兩國關系的發展方向。”張業遂說。
朝鮮半島局勢近日持續引發多方關注，在回答記者有關提問時，張業遂認為，朝美是朝鮮半島問題的主要當事方，他用“兩個輪子”比喻朝韓關系和朝美關系，“我們希望朝韓關系這個輪子能夠繼續轉下去，希望朝美關系這個輪子能夠盡快地轉起來。也就是說，我們希望看到朝美雙方能夠盡早啟動對話。”張業遂表示，中國在半島問題上的立場是一貫的、明確的，就是堅持實現半島無核化，堅持維護半島的和平穩定，堅持通過對話協商解決問題。中方將繼續和有關各方保持密切溝通，進一步加大勸和促談力度，力爭通過政治外交途徑解決朝鮮半島問題。
