新華社 2018年03月05日
站在新起點(diǎn)，滿懷新期待。十三屆全國人大一次會議引人矚目。
國家改革發(fā)展大事如何推進(jìn)？國計(jì)民生有哪些新舉措？國際關(guān)系有怎樣的趨勢？
按照大會安排，十三屆全國人大一次會議新聞發(fā)布會于3月4日11時(shí)許在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行。8時(shí)，媒體記者就在人民大會堂外排隊(duì)等候進(jìn)場。
11時(shí)10分，新聞發(fā)布會正式開始。新任發(fā)言人張業(yè)遂微笑亮相，從容走上發(fā)布席，向記者們問候致意。他是全國人大設(shè)立發(fā)言人以來的第八位發(fā)言人。
發(fā)布詞簡短，但信息量大、干貨多?！髸?0項(xiàng)議程，會期15天半：審議政府工作報(bào)告等6個(gè)報(bào)告；審議憲法修正案草案、監(jiān)察法草案；審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案；選舉和決定任命國家機(jī)構(gòu)組成人員。
——大會期間將舉行14場記者會，繼續(xù)設(shè)立“部長通道”，首次開啟“代表通道”。20日上午大會閉幕后，新任國務(wù)院總理將與中外記者見面并回答提問。
緊接著，在90多分鐘時(shí)間里，張業(yè)遂回答中外記者提問。從憲法修改到立法工作，從深化國家監(jiān)察體制改革到環(huán)境保護(hù)，從中美關(guān)系到朝鮮半島局勢，張業(yè)遂就公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題一一回應(yīng)，自信作答。□川報(bào)集團(tuán)特派記者張立東
首個(gè)問題 關(guān)注憲法修改
“憲法只有不斷適應(yīng)新形勢、吸納新經(jīng)驗(yàn)、確認(rèn)新成果、作出新規(guī)范，才具有持久生命力”
媒體提問環(huán)節(jié)開始，在場中外媒體記者競相舉手。
獲得首個(gè)問題提問機(jī)會的記者把問題鎖定在了憲法修改。對憲法部分內(nèi)容進(jìn)行修改，審議和通過憲法修正案，是本次大會一項(xiàng)重要任務(wù)，各界關(guān)注。
“憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)?！睆垬I(yè)遂說，憲法只有不斷適應(yīng)新形勢、吸納新經(jīng)驗(yàn)、確認(rèn)新成果、作出新規(guī)范，才具有持久生命力。為更好發(fā)揮憲法在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義中的重大作用，需要對現(xiàn)行憲法作出適當(dāng)修改，把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定。
“修改憲法是國家政治生活中的一件大事，是事關(guān)全局的重大立法活動。”張業(yè)遂說，這次修改憲法的原則是：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路，堅(jiān)持正確政治方向；嚴(yán)格依法按程序進(jìn)行；充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛凝聚共識，確保反映人民意志、得到人民擁護(hù)；堅(jiān)持對憲法作部分修改，不作大改的原則，做到既順應(yīng)黨和人民事業(yè)發(fā)展要求，又遵循憲法法律發(fā)展的規(guī)律，保持憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性。
多個(gè)問題涉及法治
“2018年將制定或修改20多部法律”
一個(gè)個(gè)問題緊鑼密鼓，記者注意到，在中外媒體提出的11個(gè)問題中，涉及法治方面的有5個(gè)，除憲法修改外，大家還關(guān)注今年以及未來五年立法計(jì)劃、制定監(jiān)察法、落實(shí)稅收法定原則、法治化推進(jìn)環(huán)保工作等。媒體關(guān)切體現(xiàn)了濃濃的“法治”味道。原因何在？從張業(yè)遂作答時(shí)的一個(gè)關(guān)鍵詞可以找到答案：全面依法治國。黨的十八大以來，法治中國進(jìn)程加快推進(jìn)，成績有目共睹。
“立法工作是全國人大及其常委會的重要工作，目前初步安排，2018年將制定或修改20多部法律，包括民法典各分編、有關(guān)單行稅法等?！睆垬I(yè)遂表示，今年立法工作計(jì)劃將在大會后及時(shí)公布。關(guān)于五年的立法規(guī)劃正在編制中，將在廣泛征求意見、充分研究論證的基礎(chǔ)上，形成十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃。
在就制定監(jiān)察法回答記者提問時(shí)，張業(yè)遂說，監(jiān)察法就是反腐敗國家立法。通過制定監(jiān)察法，實(shí)施制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，把實(shí)踐證明行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)上升為法律制度，對加強(qiáng)黨對反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建權(quán)威高效的監(jiān)察體系，推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
環(huán)境保護(hù)是社會普遍關(guān)注的問題，也是近年來全國人大發(fā)布會避不開的“必答題”?！罢f到環(huán)保，大家都注意到，在過去的幾天，北京地區(qū)的空氣質(zhì)量確實(shí)不太好。但是我想，我們大家都能夠感受到，在過去的一年里，北京地區(qū)的藍(lán)天白云確實(shí)是更多了?！睆垬I(yè)遂用客觀的事實(shí)回答，他介紹，十二屆全國人大常委會每年都把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)作為履職盡責(zé)的重點(diǎn)方向。堅(jiān)持用最嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，先后制定和修改環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、水污染防治法、環(huán)境保護(hù)稅法等6部重要法律，及時(shí)批準(zhǔn)氣候變化《巴黎協(xié)定》等有關(guān)條約，逐步構(gòu)建起系統(tǒng)配套的環(huán)境保護(hù)法律制度。
張業(yè)遂表示，2018年，全國人大常委會將繼續(xù)緊盯環(huán)保工作不放松，制定土壤污染防治法，修改固體廢物污染環(huán)境防治法，審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，開展大氣污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查，努力為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。
彰顯大國自信與擔(dān)當(dāng)
“‘一帶一路’倡議順應(yīng)合作共贏的時(shí)代潮流，符合共同發(fā)展的普遍愿望”
新聞發(fā)布會上，中外媒體除關(guān)注法治外，國際關(guān)系也是提問次數(shù)較多的領(lǐng)域。
“說‘一帶一路’是中國的地緣戰(zhàn)略工具，我認(rèn)為這是對‘一帶一路’倡議的誤解?！?/p>
對于外界存在的誤讀，張業(yè)遂說，今年是習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議5周年。5年來，“一帶一路”建設(shè)取得豐碩成果，包括基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通取得一系列早期收獲，絲路基金、亞投行等投融資平臺全面運(yùn)轉(zhuǎn)，政策溝通不斷深化，合作機(jī)制不斷完善，各領(lǐng)域合作廣泛開展。
“從這些成績可以看出，‘一帶一路’倡議順應(yīng)合作共贏的時(shí)代潮流，符合共同發(fā)展的普遍愿望?！睆垬I(yè)遂進(jìn)一步表示，“一帶一路”是一個(gè)以互聯(lián)互通為重點(diǎn)、以互利共贏為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)合作倡議，是希望通過實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，為世界經(jīng)濟(jì)增長和各國共同發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)遇。
對于有關(guān)“中國向外輸出中國模式”的說法，張業(yè)遂說，世界上沒有放之四海皆準(zhǔn)的發(fā)展模式，各國都需要獨(dú)立自主地探索符合本國國情的發(fā)展道路。中國堅(jiān)持走自己的路，既不“輸入”外國模式，也不“輸出”中國模式，不會要求別國“復(fù)制”中國的做法。
“在國際秩序問題上，我們不是要推倒重來、搞顛覆替代，而是要堅(jiān)持做國際秩序的維護(hù)者和建設(shè)者?！睆垬I(yè)遂說，中國愿積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，希望推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
談及中美關(guān)系問題，張業(yè)遂用自身擔(dān)任過中國駐美國大使的體會加以說明，“我的體會是，雙方的共同利益遠(yuǎn)大于分歧，合作是雙方唯一正確的選擇?！睆垬I(yè)遂表示，中美關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系之一，保持中美關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展，不僅符合兩國和兩國人民的根本利益，也是國際社會的普遍期待。在當(dāng)前的國際形勢下，兩國在維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展方面也擁有廣泛的共同利益?！半p方在一些問題上存在不同看法甚至分歧是正常的，但這些不同、分歧并不必然導(dǎo)致對抗。關(guān)鍵是雙方要客觀、準(zhǔn)確地看待彼此的戰(zhàn)略意圖，把握好兩國關(guān)系的發(fā)展方向?！睆垬I(yè)遂說。
朝鮮半島局勢近日持續(xù)引發(fā)多方關(guān)注，在回答記者有關(guān)提問時(shí)，張業(yè)遂認(rèn)為，朝美是朝鮮半島問題的主要當(dāng)事方，他用“兩個(gè)輪子”比喻朝韓關(guān)系和朝美關(guān)系，“我們希望朝韓關(guān)系這個(gè)輪子能夠繼續(xù)轉(zhuǎn)下去，希望朝美關(guān)系這個(gè)輪子能夠盡快地轉(zhuǎn)起來。也就是說，我們希望看到朝美雙方能夠盡早啟動對話。”張業(yè)遂表示，中國在半島問題上的立場是一貫的、明確的，就是堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)半島無核化，堅(jiān)持維護(hù)半島的和平穩(wěn)定，堅(jiān)持通過對話協(xié)商解決問題。中方將繼續(xù)和有關(guān)各方保持密切溝通，進(jìn)一步加大勸和促談力度，力爭通過政治外交途徑解決朝鮮半島問題。
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