四川日報 2017年10月12日
小康全面不全面，生態環境很關鍵，生態文明是“五位一體”的重要部分。
在四川48.6萬平方公里的土地上，無數人為把“生態優先”理念落到實處而殫精竭慮。五年來，他們有的扎根深山老林，守護一片綠色；有的堅守治沙前線，播撒希望的種子；有的勇敢走出綠色考核的第一步……
黨的十九大召開在即，他們對過去五年有哪些感受？對未來又有怎樣的期待？記者近日走近他們，聆聽他們的心聲。
堅守大草原 他們給沙丘披上“綠裝”
■徐中成
時間
10月10日
地點
若爾蓋縣麥溪鄉黑河村
人物
阿壩州若爾蓋縣環境保護和林業局高級工程師蒙嘉文
背景
流動沙丘擴展速度快，是若爾蓋縣治沙最難啃的“硬骨頭”。蒙嘉文和同事們不斷探索綜合性治沙方法，在高山柳下混合種植披堿草等植物固沙，并進行圍欄禁牧和管護，已累計有效治理各類沙化土地1.7萬公頃。
10月10日，太陽冒出來時，若爾蓋縣降了一夜的雪終于化為冰水。當天上午，蒙嘉文和同事迎著寒風，前往近100公里外的唐克鎮索藏村，查看今年5月治理的100多公頃沙丘情況。
圍繞這片高寒沙地的沙化和治理，蒙嘉文已奮斗了20多年。全縣16個鄉（鎮、場）的1441個沙化地塊都去過，別人叫他治沙“活地圖”。
若爾蓋縣草原沙化面積約8.8萬公頃，雖然大多數像牛皮癬鑲嵌在草原中，但危害性極大。通過長時間探索，蒙嘉文和同事們總結出流動沙丘、半固定沙地、固定沙地、露沙地等4個沙地類型的治理模式。
蒙嘉文說，剛開始，他們僅是種草、種藥材、用秸稈固沙，但單純營造固沙林帶，效果并不明顯，大風一吹就沒了。后來，他們找到了萌發率高、適合沙地生長的固沙利器——高山柳，用它當沙障，再借助牛羊糞，按7: 3的比例，在柳樹下混合種植多年生的披堿草、老芒麥和一年生的燕麥、黑麥草。同時，進行圍欄禁牧和管護，以此阻風固沙、恢復植被。采用這種綜合治理方式后，沙移現象減小，逐漸轉化為半固定沙地，植被蓋度有所增加，治理效果明顯。經省科技廳鑒定，該方法的技術路線整體達到國內先進水平。
記者在麥溪鄉黑河村一處治沙點看到，幾座沙丘已變了模樣，高山柳一叢叢生了根，沙地逐漸被牧草覆蓋。治沙成效讓牧民添了信心，麥溪鄉嘎沙村成立了種草治沙牧民協會，村民不但主動參與治沙，還自發把牛羊糞背到治理區改善植被。
【寄語十九大】
治理不及時有效，沙化就會像病毒一樣迅速蔓延。作為長江、黃河上游重要的生態屏障和水源涵養地，若爾蓋正處于沙化形成初期，現在是治理的最佳時期和關鍵時期。
治沙是一場拉鋸戰，需要不斷探索新辦法。為避免只使用高山柳單一品種，我們正在嘗試用一種叫“三顆針”的植物來固沙。希望通過不斷創新治沙技術，延緩草原沙化速度，讓沙丘都披上“綠裝”，讓草原永葆綠色生機。
算好“生態賬”創新考核“指揮棒”
■殷鵬
時間
10月11日
地點
綿陽市環保局三樓辦公室
人物
綿陽市環保局生態環境保護科科長趙劍波
背景
綿陽探索將生態文明納入目標績效考核內容，分類差異化設置生態文明指標考核權重。全市縣市區（園區）劃分為山區、丘陵區、近郊區、園區四類，生態文明指標分別占考核總分值的30%、20%、15%、10%，并實施動態管理。
綿陽市涪城區順河前街14號，是綿陽市環保局所在地。10月11日，當記者見到趙劍波時，他正在三樓辦公室埋頭研究最新的綿陽市生態文明目標績效考核辦法。
這幾年，綿陽不斷完善生態考核和離任審計評估體系，現在這兩項都延伸到了鄉鎮一級。
2011年，綿陽在全省率先出臺《生態文明考核指標體系》，打破“唯GDP論成敗”考核方式。趙劍波舉例說，平武、北川兩個國家級重點生態功能縣著重體現生態效益和環境保護，不再考核地區生產總值及增速等指標；丘陵區、近郊區、園區則必須做好污染防控等工作，重點體現城鎮化、工業化和農產品生產在生態文明建設上的要求。
因生態功能不斷變好，中央撥付給平武、北川的國家重點生態功能區轉移支付資金逐年遞增。“每縣每年已超過5000萬元，幾乎是實施生態考核制度前的兩倍。”趙劍波說。
2013年底，綿陽在全國率先啟動對縣（市、區）領導干部實行離任生態審計評估工作試點，這筆“生態賬”將作為領導干部政績考核、職位升遷的重要依據。第一站是三臺縣。2014年9月17日，工作組進駐三臺縣，深入企業、廠礦、林區、河流等實地查看，按照指標體系逐項檢查并打分測評。截至目前，綿陽已對8名縣（市、區）領導干部進行了離任生態審計評估。
綿陽的《縣市區黨政主要負責人離任生態環境審計評估評分細則》，形成了包括生態空間等6個方面的指標，為優化生態環境提供了有力支撐。
【寄語十九大】
黨的十九大即將召開，我內心充滿期待。所有的環保人，都要以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，主動適應新挑戰，不斷改善環境。
希望自己能在工作中總結經驗、固化成果，與同事們一起，不斷豐富和完善綿陽的生態文明建設制度體系，逐步摸索出一條適合綿陽生態環境持續改善的有效路子。
她栽下的樹 染綠了上千畝荒山
■王成棟
時間
9月26日
地點
通江縣鐵廠河林場泥地坪工區
人物
巴中市通江縣鐵廠河林場泥地坪工區護林員景祥俊
背景
動手綠化上千畝荒山，栽下近十萬棵樹苗。五年來，景祥俊從默默無聞變成了“最美護林員”，先后獲得全省、全國“三八紅旗手”，巴中市和四川省道德模范，全國“2016 最美生態公益人物”等榮譽。
“露水越來越大咯！山里冬天很快就來了。”9月26日中午，記者見到景祥俊時，她剛丟下護林刀，正抱起一捆枯樹枝丟進火塘，很快，火塘上的水壺就噴出了中藥的味道。
“先不忙吃飯，把藥吃了再說。”除了萎縮的雙腎外，長達20年的護林員生涯，也讓她染上了風濕病、腰腿疼等慢性病。而這樣巡山、生火、煎藥、做飯的護林員生活，也差不多持續了20年。
“你看，這邊的林子都是這幾年栽下的。”巡山的路很陡，景祥俊身材嬌小，持續的雙腎萎縮，讓她走起路來彎著腰，但走這條路，她卻顯得游刃有余。每逢春天，她都會挑上三四十公斤的樹苗上山造林。過去的五年，景祥俊動手綠化了上千畝荒山，栽下近十萬棵樹苗。
“苦累都不算啥。”景祥俊的眼神里，充滿著堅韌和頑強。“有個詞叫‘蝴蝶效應’，這片林子如果不在了，不曉得要帶來多少災難！這里可是我們最靠北的一塊林子了。”她說，如今，隨著工區全部綠化，山洪消失了。五年來，她所守護的9000畝森林還帶來了諸多看不見的效益：工區內的喬木總量約150萬株，每天可產生80噸氧氣；每年工區可涵養水源100萬立方米，相當于一座小型水庫的庫容……
更讓她欣慰的是，最近五年，周邊村社里主動參與生態保護的人越來越多，去年周邊農戶主動參與巡山護林多達500人次。護林的人多了，林子里的黑熊、野豬等野生動物，出現的頻率也越來越高。
【寄語十九大】
秦巴山區是貧困地區，但生態資源豐富。我選擇堅守的原因很簡單：工區9000畝山林是四川的生態“北大門”，這道門絕對要守住！只要我還能撐得住，就得看好這片林子，只希望自己的腎臟萎縮得慢一點，能夠在山里多待一段時間。
希望今后政府和老百姓能找到更多的方式，讓綠水青山變成金山銀山。這樣，不僅山上“長葉子”，老百姓也能“得票子”。
法官“發令”讓毀林者修復生態
時間
9月24日
地點
雅安市滎經縣蘭家山公園
人物
滎經縣法院刑庭庭長陳麗蓉
背景
近年來，全省各地法院用法治護航生態文明建設，在環境資源案件審判中，既注重打擊犯罪、挽回國家財產損失，又注重對生態資源的修復。滎經縣法院探索發出“補栽補種令”尤其令人注目，得到省法院的肯定。□本報記者 劉春華
“好香呀！”9月24日，星期天，記者跟隨陳麗蓉來到滎經縣蘭家山公園的“補植復綠警示教育基地”內，立刻被一陣沁人心脾的桂花香氣吸引。
“這些桂花樹是程某某補栽的，還有一部分國慶節后補栽。”滎經縣法院刑庭庭長陳麗蓉告訴記者，程某某的案子，是滎經縣法院在打擊破壞環境資源犯罪中，探索適用“補栽補種令”的首案。
今年4月，程某某因未辦理林木采伐許可證，濫伐林木32.153立方米，盜伐國有林木28.327立方米，被當地檢察機關以濫伐林木罪、盜伐林木罪提起公訴。滎經縣森林資源豐富，但當地老百姓環境保護法律意識淡薄。為達到“審理一案，教育一片”的目的，滎經縣法院用巡回審判方式，在龍蒼溝鎮經河村村委會院內公開審理此案，當庭判處程某某有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金4500元。同時，責令程某某在判決生效后30日內，在當地林業部門指定范圍內、使用指定樹種補種241株，并按林業部門要求管護兩年。
截至目前，滎經縣法院已在三起案件中發出“補栽補種令”，累計要求當事人補栽補種樹木800余株。該縣法院還和林業部門聯合，延伸了“補栽補種令”法治教育功能，在景區蘭家山公園內建起全省首個“補植復綠警示教育基地”。
在陳麗蓉看來，社會各界對生態環境的保護越來越重視。“‘綠色判決’不僅使判決的司法效果和社會效果相統一，更體現了司法護航綠色發展的信心和決心”。
【寄語十九大】
綠色象征著生命，破壞生態環境就是損毀人類生存的基本條件。保護良好的生態環境，是綠色發展的應有之義，我們應盡力為子孫后代留下良好的環境。
我在基層法院從事審判工作30多年，在破壞環境資源刑事案件中第一次適用“補栽補種令”，非常審慎，仔細研究了相關法律法規。補栽補種是林業法規定的行政處罰措施，用在刑事案件中是一種創新，還需要在頂層設計上有明確規定，讓法官更好地運用法治手段保護生態環境。
