中國新聞網 2017年07月28日
27日，三大運營商宣布，從9月1日起，全面取消手機國內長途漫游費。這意味在中國實施了20多年手機國內漫游費將成為歷史。取消后，哪些用戶將受益？對運營商經營會有哪些影響？中新網為此采訪了相關專家進行解讀。
歷時2年余 國內手機長途漫游費將取消
7月27日，中國電信董事長楊杰在第九屆“天翼智能生態博覽會”上宣布，9月1日起，中國電信全面取消手機國內長途漫游費，比年初計劃提前一個月完成，預計將惠及8000萬用戶。
隨后中國聯通和中國移動宣布，9月1日起，全面取消手機國內長途漫游費，比原計劃的10月1日提前一個月實施。今年3月6日，三家基礎電信企業曾表示，10月1日起正式取消國內手機長途漫游費。
記者查閱資料發現，漫游費可追溯到上世紀90年代，在大哥大時期就已經產生。我國在上世紀90年代對于跨地區使用的手機設立了類似于關稅性質的“漫游費”。
今年，三大運營商提前取消國內手機長途漫游費早有端倪。7月25日，工信部新聞發言人、總工程師張峰表示，關于取消手機國內長途漫游費工作，工信部按照確保工作落實到位、力爭提前實施的原則，持續推動三家基礎電信企業加快工作進度，“三家企業正全力以赴地推進系統改造等相關工作，力爭提前實現目標。”
記者注意到，官方計劃取消手機國內漫游費的工作始于2015年。2015年7月6日，工信部相關負責人在關于“提速降費”的新聞發布會上表示，“工信部目前在研究探索取消漫游費的可能性。”
對普通消費者有啥影響？
工信部數據顯示，截至2017年6月底，中國移動電話用戶總數達到13.6億戶。三大運營商全面取消國內手機長途漫游費將對哪些用戶產生影響？用戶話費會不會下降？
通信行業專家項立剛接受中新網采訪時表示，真正從中受益的用戶主要是一些老用戶，對普通消費者影響其實很小。
“原因主要有兩個：第一，目前三大運營商出售的很多新套餐都是‘長市漫一體’(長途、市話、漫游一個價)，這些套餐無所謂長途漫游；第二，一段時間內，大量用戶在高速轉化成4G用戶，即從老用戶轉化為新套餐用戶。”項立剛說。
有數據也支持這一觀點。工信部的最新數據顯示，今年上半年，2G和3G用戶繼續向4G用戶轉換，4G用戶保持穩步增長，累計凈增1.18億戶，總數達到8.88億戶，占移動電話用戶的65.1%。
電信行業分析師馬繼華接受中新網采訪時分析，“有一類用戶會受益，那就是使用本地套餐的用戶，未來支出可能會少一點，但也不會沾多大光，因為他們之所以使用本地套餐，就是因為原來長途漫游需求也不大。”
對三大運營商影響幾何？
該政策實施后，對三大運營商會產生什么影響呢？其收入會不會下滑？項立剛分析，影響很小，長途漫游費本來就是三大運營商的一種管理手段，現在的狀況是，三大運營商話音業務收入在萎縮，占總收入比重也在減小，所以取消長途漫游費對三大運營商收入影響也不大。
馬繼華持相同觀點，他認為，雖然該政策對三大運營商收入會有一點影響，但是并不太大，“三大運營商完全能承受得住，而且三大運營商話音業務本來也是在持續下滑中，未來收入主要靠流量經營。”
工信部數據顯示，今年1至4月，三大運營商話音業務收入在電信業務收入中占比19.6%。到了年中，即1-6月占比降至19.4%，比上年同期回落7.1個百分點。
和這個相反的是三大運營商流量收入在快速增長。上半年，三大運營商移動數據及移動互聯網業務收入實現2746億元，同比增長29.6%，占電信業務收入的42.6%，拉動電信業務收入增長10.3個百分點。
