甘孜日報 2022年06月16日
1950年3月24日康定解放后，奉西南軍政委員會命令，中國人民解放軍康定軍事管制委員會于27日宣告成立，全面接收舊政權工作并籌備建立人民政權，但由于歷史原因及當時的社會條件所限，黨僅在康定、瀘定兩個人口較多、經濟及群眾基礎較好的縣建立了人民政權，其余多數縣如丹巴、乾寧、道孚、爐霍、甘孜、鄧柯、德格等縣均只是派遣了軍事代表，接管并協調原舊政權開展支援十八軍進藏等工作；雅江、理塘兩縣則由當地人士組成的支前委員會代行政府職能。另一方面，在新舊交替之時，部分縣的反動上層人士成立了所謂的“自治促進會”“民主促進會”等組織，打著“自治”的旗號，阻止黨領導人民建立人民政權。在此情況下，盡快建立人民政權，鞏固人民民主專政成為了當務之急。
1950年6月，中共中央西南局要求康定地區在整個大西南率先實行民族區域自治，時任西南局第一書記的鄧小平對此分析說：“第一，藏族同胞集中；第二，歷史上有工作基礎；第三我們進軍到那個地方后，同藏族同胞建立了良好的關系；第四，那里還有進步組織叫東藏民主青年同盟，有一百多人。”9月，西南局正式批準在康區實行民族區域自治。
會議籌備
1950年7月12日，康定軍管會遵照上級人民政府的指示，出面召開有民族宗教上層人士參加的座談會，會商實行區域自治問題。在康定正式成立了“康區民族協商會議籌備委員會”，共聘請籌備委員18人代表各族各界協商召開籌備各族各界人民代表會議及建立民族區域自治政府事宜。正在康定慰問的中央慰問團也積極指導和幫助康定地委進行區域自治籌備工作。
籌備委員會廣泛建立反帝愛國統一戰線，根據“共同綱領”有關規定，積極著手建立區域自治政權的各項準備。組織民族、宗教上層人士學習“共同綱領”規定的民族政策。反復講清政策，開展民主討論，力爭把各種認識統一到黨的路線、方針和政策上來。另一方面，在已建立人民政府的康定、瀘定兩縣，廣泛發動群眾，召開縣各族各界人民代表會議，先行一步，做出榜樣。
會議召開及建政
經過7個多月的緊張籌備，1950年11月17日至24日，西康省藏族自治區第一屆各族各界人民代表會議在康定隆重召開。
出席會議的代表共302人，其中藏族代表217人，占代表總數的71.85%；漢族代表共65人，占代表總數的21.52%；彝族代表20人，占代表總數的6.63%；各民族僧俗上層人士和知名愛國人士代表占總數的80%以上，充分體現了黨的統戰政策和民族團結政策。
會議的中心議題是討論自治區人民政府的組織條例，選舉產生人民政府組成人員，確定自治區人民政府的工作任務。會議通過充分討論一致通過了《西康省藏族自治區人民政府工作任務》《西康省藏族自治區人民政府組織條例》《關于加強團結的決議》3個文件。
11月24日，西康省藏族自治區第一屆各族各界人民代表會議選舉產生了西康省藏族自治區人民政府。
自治區政府主席桑吉悅希，副主席夏克刀登、苗逢澍、阿旺嘉措、洛桑傾巴，由中華人民共和國中央人民政府政務院批準任命。政府委員28人，其中藏族20人，占71%。這是中華人民共和國成立以來，全國建立的第一個地專級民族區域自治政權。1955年3月，根據憲法的規定，西康省藏族自治區人民政府改稱西康省藏族自治州人民委員會。同年10月，西康省與四川省合并，又更名為四川省甘孜藏族自治州人民委員會。
1951年，自治區人民政府派出康南、康北兩個工作團，分赴各縣協助建政，至8月，全區除色達縣外，均建立了人民政府。
1954年11月，色達縣人民政府成立，結束了色達從未建政之歷史，至此，全區21個縣的建政工作全部結束。
西康藏族自治區及各級人民政府的建立，在當地的歷史上第一次實現了藏族人民當家作主，封建農奴主的統治模式在一定程度上被新的政權形式所取代，黨在政治上實現了對康區的初步改造和治理。
1959年隨著黨領導的民主改革在甘孜州的全面勝利，社會主義制度及民族區域自治制度徹底確立。
州委黨史研究室
