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1958年8月，中共中央政治局在北戴河舉行擴大會議，作出《關于在農村建立人民公社問題的決議》。按照中共中央和中共四川省委的相關指示，由于甘孜州瀘定縣的基本情況與合作化程度都與內地相似，因此，瀘定縣率先于1958年開始建立人民公社，并于1959年初全面實現人民公社化，全縣共建立8個人民公社。此外，康定縣金湯區和義敦縣北區也分別建立了1個人民公社。1959年底，甘孜州開始大辦人民公社。