甘孜日報 2019年08月27日
大德鄉(xiāng)位于甘孜縣西北部，鄉(xiāng)政府距甘孜縣城150多公里，平均海拔4080米，幅員面積1609平方公里，全鄉(xiāng)草場面積達(dá)204.24萬畝，是雅礱江上游深度貧困鄉(xiāng)之一。轄區(qū)共有9個行政村，有936戶4230人2014年識別貧困村6個，貧困人口225戶1074人。建立集體牧場6個（其中一座正在建設(shè)中），交通、水利、教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。
為加快深度貧困村按期脫貧，確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)步脫貧，絕不返貧，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各上級部門關(guān)心支持下，大德鄉(xiāng)大力實(shí)施各項(xiàng)扶貧重點(diǎn)工程，加快建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)貧困人口“一超六有”“兩不愁、三保障”“三有”和貧困村“一低五有”“四個好”目標(biāo)，細(xì)化措施、狠抓落實(shí)，努力攻克深度貧困堡壘，著力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
◎洛絨伍加
一、工作開展情況
（一）發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)，確保長效增收。大德鄉(xiāng)脫貧攻堅工作開始至今，緊緊圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動板塊式產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力精準(zhǔn)脫貧，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)脫貧各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，以提升產(chǎn)業(yè)水平、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧為主攻方向，依托豐富的草場資源，結(jié)合群眾意愿，在保護(hù)草原生態(tài)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，以草原畜牧業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型及增效增收為重點(diǎn)，發(fā)揮天然草場的生產(chǎn)潛力，建立現(xiàn)代化養(yǎng)殖與經(jīng)營模式，建立以村為單位的集體牧場，加快培育牧區(qū)貧困村、貧困群眾增收致富產(chǎn)業(yè)體系，建立貧困群眾脫貧奔康關(guān)鍵支撐，拓寬增收渠道，提高牧民養(yǎng)殖效益，增加牧民收入，為全面實(shí)現(xiàn)貧困村牧民群眾脫貧致富奠定基礎(chǔ)。實(shí)施壯大村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，共投資269萬元建立6座集體牧場（其中一座正在建設(shè)中）；科學(xué)規(guī)劃牦牛養(yǎng)殖，建立獎懲機(jī)制，保證牦牛增長率，與放養(yǎng)人員簽訂責(zé)任書，明確目標(biāo)任務(wù)，規(guī)定牦牛年增長率及總數(shù)，因放養(yǎng)戶自身原因造成牦牛損失，由放養(yǎng)戶自行填補(bǔ)。制定分紅方案，科學(xué)分配，扣除牦牛購買本金、集體牧場后續(xù)滾動資金。按照集體牧場分紅方案，實(shí)現(xiàn)分紅30.6萬元，其龍村、章龍村、土花村、加絨村、納絨村已實(shí)現(xiàn)分紅人均增收72元；引導(dǎo)2個貧困村和2個非貧困村參與甘孜縣格薩爾文化精準(zhǔn)扶貧百村產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目，各項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目落地生根，正在發(fā)揮效益。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)美好生活環(huán)境。一是因地制宜規(guī)劃項(xiàng)目，完成9個行政村通村公路硬化工程，全面實(shí)施了已脫貧5個村入戶路、聯(lián)戶路建設(shè)工作；二是實(shí)施安全飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，新建增壓水井148口；三是全面實(shí)施“兩園一路”風(fēng)貌改造工程，目前共實(shí)施“一路兩園”風(fēng)貌改造工程194戶，完成6座公共衛(wèi)生廁所修建，新建垃圾池3座，補(bǔ)齊貧困村基礎(chǔ)設(shè)施短板。
（三）易地扶貧搬遷改善人居環(huán)境。完成易地扶貧搬遷64戶289人，其中，查龍鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)1戶6人，大德鄉(xiāng)章龍瑪通和娘蒙多分散安置63戶283人，入住率達(dá)100%。
（四）有序推進(jìn)教育醫(yī)療扶貧，促脫貧攻堅再上新臺階。大力宣傳《義務(wù)教育法》等相關(guān)法律，提高群眾的法律意識和政策知曉率；建檔立卡貧困戶學(xué)生入學(xué)率達(dá)100%；全鄉(xiāng)醫(yī)療保險參保率達(dá)100%。
（五）激發(fā)群眾內(nèi)生動力，做到扶貧與扶志相結(jié)合。結(jié)合甘孜縣“4+2”工作法宣講和“農(nóng)民夜?！迸嘤?xùn)，將各項(xiàng)扶貧政策納入到重點(diǎn)宣傳內(nèi)容，以集中宣講、入戶宣講、向貧困戶提問等方式，將各項(xiàng)扶貧政策傳達(dá)到每家每戶，通過教育引導(dǎo)，解放貧困群眾思想，改善“保姆式”的扶貧方式，破除群眾“等、靠、要”思想禁錮。著力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，并在貧困戶中設(shè)立生態(tài)護(hù)林員72名，增加貧困戶經(jīng)濟(jì)收入，每村在貧困戶中設(shè)立公益性崗位2名，共18名。
二、存在的突出問題
（一）思想觀念陳舊，生產(chǎn)方式落后。大德鄉(xiāng)牧民群眾傳承了老一輩的游牧生活，仍然采取靠天養(yǎng)畜，自然放牧的傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式，由于思想觀念陳舊、生產(chǎn)方式落后、科技含量低，直接影響到牧民家庭經(jīng)營收入的快速提高和貧困牧民脫貧致富的進(jìn)程。
（二）無金融網(wǎng)點(diǎn)，存取款不便。大德鄉(xiāng)屬邊遠(yuǎn)牧鄉(xiāng)，各項(xiàng)惠民惠農(nóng)補(bǔ)助資金量大，涉及所有牧民群眾，由于距離縣城較遠(yuǎn)，雖已辦理“一卡通”，但本鄉(xiāng)境內(nèi)只有pos刷卡機(jī)（一次一卡只能提取2000元），無法滿足群眾需求，導(dǎo)致牧民群眾卡里有錢，取錢卻很難。
（三）資源利用率低，產(chǎn)業(yè)模式單一。目前，大德鄉(xiāng)已建立6個集體牧場合作社，依靠牦牛養(yǎng)殖發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式單一，使牧民群眾增收渠道變窄。
三、下一步工作打算
（一）落實(shí)政策強(qiáng)宣傳。進(jìn)村入戶，與牧民群眾拉家常，做好精準(zhǔn)扶貧解釋宣傳工作。充分利用“農(nóng)民夜?！薄⑽⑿湃?、村民大會等載體，及時宣傳各地各單位開展脫貧攻堅的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，強(qiáng)化政策明白人的培養(yǎng)培育工作，努力提高群眾對脫貧攻堅的知曉度和滿意度，著力營造堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的輿論氛圍。
（二）立足資源優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。緊緊圍繞州委、州政府提出的“兩環(huán)一帶”和縣委、縣政府提出的“游周邊、住甘孜”的全域旅游戰(zhàn)略部署，搶抓發(fā)展機(jī)遇，以格薩爾機(jī)場通航、格薩爾文化城開園為契機(jī)，以“鄉(xiāng)村振興”為抓手，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面依托本鄉(xiāng)自然資源和人文文化優(yōu)勢，探索牧旅結(jié)合，建立肉制品加工廠，壯大集體經(jīng)濟(jì)。
（三）持續(xù)發(fā)力做好脫貧攻堅工作。持續(xù)抓好“兩不愁、三保障”回頭看大排查工作，嚴(yán)格按照“七個時間段”“七步排查工作法”集中攻堅，不脫離實(shí)際，切實(shí)提高脫貧質(zhì)量，大德鄉(xiāng)將深入貫徹落實(shí)各級黨委政府關(guān)于脫貧攻堅工作的重大決策部署，把提高質(zhì)量放在首位，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，抓牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育，以更加優(yōu)良的作風(fēng)、更加務(wù)實(shí)的舉措、更加昂揚(yáng)的斗志，凝聚起堅決打贏脫貧攻堅硬仗的強(qiáng)大合力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保在全面建成小康路上不落一戶不落一人。
（作者系甘孜縣大德鄉(xiāng)黨委書記）
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