甘孜日報 2019年07月08日
◎拓兆兵
目前，各地普遍進入夏收季節(jié)，大宗農產品紛紛上市，貧困地區(qū)也不例外。優(yōu)勢特色產業(yè)迅猛發(fā)展為廣大群眾帶來了可喜的收入。不過，筆者近日在西部貧困地區(qū)走訪時了解到，有的地區(qū)扶貧產業(yè)存在一種“內熱外冷”現(xiàn)象。
產業(yè)是扶貧的基石。自實施精準扶貧以來，在廣大干部群眾努力和社會各方的支持下，各地因地制宜發(fā)展起多樣化的扶貧產業(yè)。總體而言，扶貧產業(yè)以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞務產業(yè)為主，這些產業(yè)不斷發(fā)展，經濟效益不斷提升，眾多貧困村和貧困戶實現(xiàn)了脫貧致富。因為產業(yè)扶貧效果好，很多地方熱情很高，大干快上擴規(guī)提質，于是有的地方出現(xiàn)了“內熱外冷”現(xiàn)象，即貧困地區(qū)生產熱情高漲，外部市場反應冷淡，相關農產品價格下跌，銷售困難。
根據(jù)筆者的調研分析，有的地區(qū)扶貧產業(yè)之所以出現(xiàn)“內熱外冷”現(xiàn)象，主要有以下幾種原因。一是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的部分產業(yè)周期長，從投產到見效需要兩三年時間，比如肉牛養(yǎng)殖和蘋果種植的周期就很長。這期間，市場行情往往會發(fā)生變化，投產時市場行情好，但達產時行情冷了下來，導致預判與結果不符。二是扶貧產業(yè)同質化問題突出。相鄰貧困地區(qū)的地理氣候及資源稟賦大都相似或相同，一個地區(qū)發(fā)展起來一個好產業(yè)后，相鄰地區(qū)就會跟進，其中既有農民自發(fā)擴大規(guī)模，也有相鄰地區(qū)政府部門的主導推動。為了提高規(guī)模效益，有的地方不顧市場需求，盲目擴大種養(yǎng)規(guī)模，種植業(yè)動輒數(shù)萬畝，養(yǎng)羊養(yǎng)牛一擴就是幾十萬只，但市場并沒有那么多需求，造成產品過剩和價格下跌。三是貧困地區(qū)大宗農產品市場在外具有先天不足的劣勢。限于經濟發(fā)展水平和消費能力，貧困地區(qū)的大宗優(yōu)勢特色農產品大都銷往東中部大城市，有的還出口國外。由于產地距離市場遠，對市場了解不夠，往往會產銷脫節(jié)。
扶貧產業(yè)“內熱外冷”，既不利于如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，也不利于鞏固已經取得的脫貧成果。如何防止這種現(xiàn)象產生？筆者認為，首先要做好充分的市場調研，合理控制產業(yè)規(guī)模，搞多元化種植養(yǎng)殖，“不要把雞蛋放在一個籃子里”，防止單一產業(yè)產能過大帶來風險。其次要做優(yōu)產業(yè)，努力提高品質和強化特色，以滿足發(fā)達地區(qū)市場消費者的需求。相關工作既要激發(fā)脫貧主體內生動力，也要防止發(fā)展扶貧產業(yè)用力過猛?？傊?，期待貧困地區(qū)以市場為導向，不斷推動產業(yè)結構調整優(yōu)化，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
