甘孜日報 2019年01月14日
◎楊成
對于未成年人保護來說，不僅要針對個體，也要面向群體；不僅要保護外部安全，也要保護心靈健康；不僅是針對現(xiàn)在，也要考慮未來
如何更好維護和保障未成年人合法權(quán)益，促進他們身心健康發(fā)展，是全社會共同關(guān)注的話題。據(jù)媒體報道，最高人民檢察院將增設(shè)第九檢察廳，專門負責(zé)未成年人檢察工作。這一舉措，以及緊鑼密鼓修改中的未成年人保護法，將有望更好適應(yīng)時代特點，筑牢未成年人保護的法治堤壩。
未成年人保護的理念，隨著我國改革開放的進程而不斷深入。不久前發(fā)表的《改革開放40年中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進步》白皮書中，專門列舉了婦女、兒童和老年人權(quán)利，展示了兒童保護方面的成績。就未成年人檢察工作而言，早在1986年，上海市長寧區(qū)人民檢察院就設(shè)立了全國第一個“少年刑事案件起訴組”，標志著我國未成年人檢察工作朝著專業(yè)化方向發(fā)展。如今，“兒童利益最大化”這一司法理念早已深入人心，并落實到了刑事、民事、行政等各個領(lǐng)域和訴訟全過程，未成年人的保護網(wǎng)正在越織越密。
隨著社會的發(fā)展進步，人們對“兒童利益最大化”的理解也在加深。未成年人保護不僅要保護其外在安全，也要關(guān)注他們的心靈健康。近年來，在校園霸凌事件、未成年人被侵犯的案件中，未成年人心理健康問題尤為突出。筆者在基層檢察院調(diào)研時了解到，現(xiàn)在未成年人犯罪的情況少了，一些地方的未成年犯管教所中的學(xué)員人數(shù)大幅下降。而與此同時，針對未成年人的不法行為有增多的趨勢，且呈現(xiàn)出一定的隱蔽性，導(dǎo)致一些未成年人在受侵害后難以被發(fā)現(xiàn)，或很難走出心理陰影，給未成年人保護工作帶來一定挑戰(zhàn)。司法實踐中，浙江寧波鄞州區(qū)等地的檢察機關(guān)創(chuàng)建了檢醫(yī)合作的“一站式”辦案救助模式，與辦案同步為未成年被害人提供心理干預(yù)、身體檢查等支持，從而推動全面綜合司法保護。
對那些誤入歧途的未成年人，同樣要關(guān)注他們的心理健康，用恰當(dāng)?shù)乃痉ㄊ侄芜M行介入和救助。在少數(shù)未成年人犯罪案件中，公眾的震驚和憤怒是可以理解的，但也要看到，這些罪錯少年在成長過程中往往存在這樣那樣的問題，如果及時主動進行心理干預(yù)，或許能防患未然。對未成年人檢察工作而言，需要堅持深耕細作，健全完善未成年犯罪嫌疑人人格甄別機制，推動對罪錯未成年人的精準處遇和個性化幫教。某種程度上，對于那些罪錯未成年人，懲罰只是手段，如何通過教育及心理疏導(dǎo)讓其康復(fù)，通過矯正讓其能夠順利重歸社會，才是根本目的。要從未成年人不同于成年人的生理、心理特征和特殊需要出發(fā)，通過及時的心理疏導(dǎo)、矯正教育輔導(dǎo)他們健康成長，促進其形成正確的人生觀價值觀，進而正常融入社會生活。
少年兒童是國家的未來、民族的希望。習(xí)近平總書記強調(diào)，“全社會都要了解少年兒童、尊重少年兒童、關(guān)心少年兒童、服務(wù)少年兒童，為少年兒童提供良好社會環(huán)境”。對于未成年人保護來說，不僅要針對個體，也要面向群體；不僅要保護外部安全，也要保護心靈健康；不僅是針對現(xiàn)在，也要考慮未來。實現(xiàn)這一目標，需要全社會共同參與。除了相關(guān)政府部門及司法機關(guān)之外，也有必要通過相應(yīng)社會組織及時補位，共同維護好未成年人的身心健康，推動完善未成年人保護法律體系，讓少年兒童更好成長。
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