甘孜日報 2018年11月20日
◎祁光清
全面從嚴治黨永遠在路上,必須深化監督執紀問責。黨和人民的事業發展到什么階段,全面從嚴治黨就要跟進到什么階段。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持嚴字當頭,把嚴的要求貫穿管黨治黨全過程,以自我革命的政治勇氣著力解決自身存在的問題,開辟了管黨治黨新局面。
2018年以來,新龍縣紀檢監察機關不斷增強“四個意識”,始終踐行“兩個維護”,以解決問題為導向,以從嚴治黨為中心,以打造良好政治生態為目標,不斷強化監督、執紀、問責這一主責主業。
一、突出主責主業這招棋,著力于發現和解決問題
建立健全“紀委+”綜合督查,著力于發現和解決問題,制發了《新龍縣2018年重點工作監督檢查方案》,建立了每年統籌安排一次綜合督查的模式。2018年,縣紀委牽頭對全面從嚴治黨、“六大戰略”、脫貧攻堅、“一卡通”、掃黑除惡、控輟保學等重點工作開展監督檢查25次,發現問題329個,責令整改329個,通報情況9次,同時通過督查移交問題線索6件6人。為徹底改變過去“查與不查一個樣”的慣性思維,推動督查工作“帶電”,制發了《新龍縣綜合監督檢查結果運用暫行辦法》,進一步強化督查結果的運用。2017年,對督查中發現問題而整改不到位的6個部門降低了目標績效考核等次,取消了因履職不到位被通報的4名“一把手”年度考核為“優秀”等次。
二、做實壓力傳導這一手,著力于習慣成自然
抓住主體責任落實這個“牛鼻子”不放松,通過上廉政黨課、簽字背書、述責述廉、當面約談等方式,推動各級“一把手”認真履職。近兩年,已有12名黨政“一把手”上臺亮相向縣紀委全委會述責述廉,接受縣紀委委員真刀真槍的現場質詢評議。2018年,縣紀委集體約談鄉鎮紀委書記、部門紀檢組長3次,直言不諱、面對面的指出了工作中存在的問題。把黨風廉政建設納入全縣的目標績效考核。2017年,對目標績效考核中黨風廉政建設排名靠后的兩個單位“一把手”進行了約談,并向全縣進行了通報。
三、用好責任追究這一手,著力于樹立良好風氣
2018年以來,全面落實中央、省、州有關全面從嚴治黨的政治要求,先后開展了落實中央八項規定及其實施細則精神、脫貧攻堅、掃黑除惡、控輟保學、“一卡通”、干部作風建設等專項治理,處置問題線索28件,談話函詢31件,立案20件,結案19件,組織處理13人,給予黨紀政紀處分19人。其中,涉及違反中央八項規定精神9人,涉及脫貧攻堅領域13人,涉及掃黑除惡治亂1人,涉及環保領域1人,涉及作風建設18人,為進一步正風肅紀、鞏固良好政治生態打下了堅實基礎。
四、高懸巡察這把利劍,著力于把問題消滅在萌芽狀態
按照“補腦子、拍片子、拔罐子” 巡察三步法,從自身建設抓起,對被巡察單位展開了全方位、點血式的政治體檢。2018年以來,先后對縣發改委等27個部門和鄉鎮進行巡察,開展問卷調查913人次、個別談話762人次、接待群眾來訪145人次,對27個黨組織開展巡察,發現問題333個,移交問題線索15件。為了更好發揮巡察黨內監督中的重要作用,新龍縣建立了“一聽、二核、三通報、四移交、五問責”督辦機制,以“點球”方式反饋被巡察單位并限期整改,案件線索則按照縣委巡察工作領導小組的要求,移交縣紀委監委進行調查核實。
五、夯實強身健體這根骨,著力于打鐵還需自身硬
堅持把加強紀檢監察干部隊伍能力建設作為基礎性工作來抓,建立紀檢監察干部學習制度,以常態化制度化推動“兩學一做”學習教育和開展“大學習、大討論、大調研”活動為契機,針對監察體制改革后,紀檢監察工作面臨的新形勢新任務、新情況新問題精選課題,采取“支部學習”“每周學習會”和座談研討等多種形式,廣泛開展學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、省委十一屆三次全會精神、州委十一屆五次全會精神,監督執紀工作規則、中共中央印發新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》等重要內容的“支部學習”理論業務知識;大力實施“能力素質提升工程”,組織紀檢干部參加省、州紀委舉辦的“法紀知識大講堂”等集中業務培訓61人(次),選派紀檢干部到州紀委監委掛職鍛煉、跟案學習11人(次),選用3名鄉(鎮)紀委干部到委機關跟班跟案學習,紀檢監察干部監督執紀問責的能力水平進一步提升。
(作者系新龍縣委常委、紀委書記、監委主任)