甘孜日報 2018年10月16日
◎龔燕
州委十一屆五次全會對產業富民發展戰略的具體內容進行了及時調整，提出要堅定不移的實施產業富民戰略，走出具有甘孜特色的綠色發展之路。
一、建立打造生態產業的意識
良好的生態環境是人類可持續發展的基礎，這是人類社會以血的代價換來的對人與社會關系的正確認識， 我黨對人與自然的關系的認識也在不斷的升華，黨的十八大提出要建設“美麗中國”，并把四位一體的總體布局變為五位一體的總體布局，即把生態文明建設作為總體布局之一，黨的十八屆五中會全提出了以五大發展的新理念來指導進入新常態的經濟發展，而“綠色”發展是其重要的內容。黨的十九大又對生態文明建設作了重要的論述，并把“美麗”作為社會主義現代化強國的目標，在這一過程中生態文明建設的內涵和外延都在不斷的充實，而且它也成為我國實現民族復興的重要條件之一。在黨的綠色發展理念的指導下，我們也應不斷轉變發展的理念，改變長期以來傳統粗放的產業發展模式，充分利用我州的優勢資源，探索效益好、對環境破壞小的綠色發展之路，樹立打造生態產業的意識。
（一）以人民為中心的理念發展產業
十九大報告指出，我國的主要矛盾發生了轉變，現在的主要矛盾是人們不斷增長的對美好生活的需要與發展不平衡不充分之間的矛盾，我州經濟發展水平縱向比有了較大增長，而橫向比卻差距較大，不論經濟總量還是城鎮和農村人均可支配收入都在全省的后幾位，要解決本州與內地、本州內城鄉之間的差別，滿足甘孜人民不斷增長的對美好生活的需求，就應該堅定不移的實施產業富民戰略，把支撐一個地區經濟發展的產業搞上去，讓甘孜人民擁有更多的幸福感、獲得感和安全感，
（二）以“高原”生態優勢理念打造產業
樹立綠水青山就是金山銀山的發展理念，在發展的過程中必須樹立尊重自然，順應自然，我們應該充分認識到我州特殊的自然環境優勢、人文環境優勢、礦產和清潔能源的優勢、農牧業的資源優勢，以這些人無我有的比較優勢，打造屬于我州的“高原”生態優勢產業，重點發展生態旅游業、生態農業、綠色能源和民族文化產業，將資源優勢轉化為產業優勢，進而轉化為經濟優勢和富民優勢，走甘孜特色的綠色發展之路。
（三）以保護自然的理念打造產業
樹立既要金山銀山，又要綠水青山的理念，在產業發展的過程中，我們不僅要看到產業發展帶來的經濟效益，還應該在產業發展的過程中保護好我們的綠水青山，不要竭澤而漁，對高能耗、高污染、破壞生態環境的產業我們應堅決摒棄。
二、打造生態產業體現我州主動融入四川省區域發展新格局
省委十一屆三次全會提出構建“一干多支，五區協同”區域發展新格局，這個新格局的提出是按照區域功能的劃分，通過發揮區域內的優勢，促進五區協調發展，提升四川發展的質量。在充分考慮到我州在全國重要的生態地位和脆弱的生態環境，把我州與阿壩州一起列為了川西北生態示范區，這是對我州生態功能的定位，強調要加大對生態環境的保護。“五區協同發展”和“三州與內地協同發展”都說明發展是我州的核心要義，雖然把我州列入川西北生態示范區，但并不是說我州就僅以環境保護為本，而不以經濟發展為要，要保護與發展并重，以保護促發展，以發展促保護，在二者之間形成良性循環。州委、州政府為融入四川省區域發展新格局，實現高質量的發展，提出“要堅定不移實施產業富民戰略，走出具有甘孜特色的綠色發展之路”，它彰顯了我州以產業促發展的決心和探索甘孜特色綠色發展之路的信心，它是對省委十一屆三次全會中把我州劃入川西北生態示范區，如何實現區域協調發展之問的有力回答。
三、構建生態產業體系的思考
按照我州提出的一優先二有序三加快的產業發展思路，強化綠色發展，構建生態產業體系。
（一）優先發展旅游業，推動旅游業高質量發展。高原特色的自然景觀和獨特的人文景觀是我州的優勢所在，旅游業必然是我州的優勢產業，它可以帶動我州的其它產業的發展， 我州早在2011年就提出了優先發展旅游業的思路，并且這些年也按照這一思路在打造我州的旅游業，通過多年的發展，我州旅游業由于通過景觀的打造、基礎設施的改造、服務質量的提升等一系列措施，旅游業發展態勢良好，旅游人次和旅游收入逐年增加，但要實現州委十一屆五次全會提出的“三創聯動”，把我州打造成世界旅游目的地和創建全國全域旅游示范區的目標，我們更應高起點謀化，首先，在旅游產品的打造上，體現高原生態特色，將自然風光、民俗文化和宗教文化等生態旅游資源，按照世界旅游目的地和全域旅游示范區的標準，打造成高質量的生態旅游產品。其次，堅持資源節約和環境友好的原則來發展生態旅游業，要堅決控制好景區的承載量，要讓旅游經營從業人員和旅客廣泛實現綠色經營和綠色旅游，來解決對景區環境的污染和破壞，維護良好的旅游生態環境。
（二）有序發展礦業和綠色清潔能源，構建綠色開發模式。我州有豐富的礦產資源，金、銀等十余種金屬的含量居世界前列，鋰灰礦含量居世界第一，而且還有豐富的綠色清潔能源，如水能、太陽能和光能，對它們的開發和利用要遵循保護和開發并重的思路，建立環境友好和礦地和諧的綠色發展之路，要提高對礦產資源和清潔能源開發的技術含量，提高資源的利用率。同時要加強對資源開發過程中的生態環境監測、監管，有效的保護生態環境，對有生態環境破壞應按相關的規定及時恢復，以此來推動具甘孜特色的綠色發展。
（三）加快發展現代高原特色差異化農牧業發展。自從實施產業富民戰略以來，通過兩個百萬畝農林產業基地和2017年實施的脫貧奔康百公里綠色生態產業帶的建設，我州的農牧業產業發展有了長足的發展，農牧業產業規模化生產正在形成、新型經營主體不斷壯大、農牧業產品品牌意識不斷增強、農牧產品的銷售市場不斷拓展。要實現我州農牧業高質量發展，我們更應該足于我州特有的高原農牧業產業資源，如高原獨特的光照、大多區域都無現代農業的化學藥品的污染、與內地天然的氣候差異等特點，還有松茸、蟲草、牦牛等高原特有的農牧業產品，加快發展現代高原特色差異化農牧業，首先在農牧業產品上更多的要體現高原特色，要加大對我州農產品三品一標的登記，用有機、綠色、無公害和地理標志，打開我州農牧產品的知名度，擴大市場占有份額，在生產農產品的過程中，要加大標準化生產的力度，控制農藥和化肥的用量，保證產品的品質，以品質穩定市場。其次是推動我州農牧產品的差異化發展，要根據自己的資源稟賦，推進農業供給側結構性改革，大力進行產業結構調整，突出特色，一方面體現出與內地農牧業的差異化發展，另一方面州內農牧業要改變同質化發展的現狀，最終走出一條人無我有的差異化發展模式。再次是促進一二三產業的整合，發展新業態，促進休閑農業、觀光農業和農產品加工業的發展，延長產業鏈，增加產品的附加值。最后還應該拓展脫貧奔康百公里綠色生態產業帶、兩個百萬畝農林產業基地，使我州農牧業從根本上改變一背兜裝不下，一拖拉機裝不滿的零散種養模式，實現規模效益。
（四）發展壯大民族特色文化產業，民族特色文化產業是天然的生態產業，我州有豐富的紅色文化、民俗文化、地域文化等資源，，我們應對它們進行深度的挖掘，大力培養文化產業的主體，增加高質量文化產品的供給，以發展壯大民族特色文化產業。（作者系州委黨校高級講師）
