甘孜日報 2018年08月07日
◎澤仁曲珍
省委十一屆三次全會把以石渠為重點的“中國最美高原濕地”生態功能區建設寫入《中共四川省委關于推進綠色發展建設美麗四川的決定》，這既是機遇，也是挑戰。在新時期更好地踐行綠色發展理念，守護石渠綠水青山要深刻把握新時代治蜀興川的生態重任，認真踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持共抓大保護、不搞大開發，堅定走生態優先、綠色發展之路，大規模開展綠化全川行動，堅定打好污染防治攻堅戰，實施藍天保衛戰、碧水保衛戰、農業農村污染治理等“八大戰役”；做好全縣生態保護工作關鍵之舉是要切實加強生態文明建設和環境保護力度，大力發展綠色低碳循環經濟，全面建設天更藍、地更綠、水更清的“生態、文化、幸福”石渠。
一、加大生態保護力度，奠定綠色發展基礎
牢牢抓住把以石渠為重點的“中國最美高原濕地”生態功能區建設寫入《中共四川省委關于推進綠色發展建設美麗四川的決定》的政策機遇，把生態文明建設放在更加突出的戰略位置，堅持生態保護、建設、利用并舉，加快構建生態制度體系、生態發展體系和綠色經濟體系。
（一）加強濕地生態系統保護與建設
石渠縣位于川、青、藏三省(區)結合部，全縣濕地總面積約110萬公頃，約占全縣幅員面積的三分之一，是中國最稀有的高寒濕地群。石渠的濕地類型多樣，既是世界上最美濕地之一，也是中國最重要的高原濕地，具有“地球之腎”和“中華水塔”之稱；其中以長沙貢瑪濕地為突出代表。
近年來，石渠縣切實加大生態環境保護，先后啟動國家級、省級防沙治沙示點項目、川藏規、濕地恢復等生態治理項目，總投資1.25億元，治理面積8763.03公頃。通過生態保護工程建設、生態治理對該縣濕地保護的管理及濕地恢復有了較大的提高，同時雪豹、藏野驢、黑頸鶴等主要保護對象呈現恢復、發展趨勢。同時，全縣加快實施以長沙貢瑪濕地為代表的濕地保護工程，成功申報了色須、普公壩等4個省級濕地公園，其中，長沙貢瑪國家級自然保護區作為甘孜州首個、四川省第二個被列入國際重要濕地自然保護區，去年，全縣成功創建鄧瑪濕地和真達神鹿谷2個國家AAAA級景區，同時，通過舉辦濕地科考交流研討會、開展院縣合作簽署生態戰略合作等，為進一步推動全縣濕地資源科學保護，全面維護生態系統的生態特性和基本功能奠定了良好基礎。
2017年8月2日，藏區首個以地球為主題的野外科考基地—“守望地球—野外科研志愿者科考基地”落戶石渠；“守望地球—野外科研志愿者科考基地”的成立將對了解石渠縣境內濕地資源現狀、問題及其原因，確認其在國家生態保護方面起到重要作用，對探討濕地保護、恢復及可持續利用價值、尋找中國濕地研究的跨領域合作之路，以及促進中國濕地健康、有序發展將起到積極的推動作用。
（二）加強森林、草地生態系統保護與建設
按照“畜牧發展，草業先行”畜牧業發展規律，全面落實《石渠縣牲畜出欄出售實施意見》和《石渠縣草原管理暫行規定（試行）》，認真落實森林、草原生態保護補助獎勵機制，嚴格實行草場搬遷制度，以草地基礎設施建設為重點，嚴格實施退牧還草工程、草地鼠害治理工程、封山禁牧工程、沙漠化土地防治工程、黑土灘治理工程、退耕還林還草工程、森林防火工程、森林病蟲害防治工程等森林、草原生態治理工程，堅決遏制草場日趨退化的現象，加強森林生態系統建設，恢復并提高草地生態系統的產出水平。2017年，依法有效管護集體公益林和國有林157.63萬畝，兌現集體公益林森林生態效益補償資金1130.2萬元。
（三）加強生物多樣性保護
以創建4A景區為抓手，切實加大自然保護區生態保護力度，切實發揮自然保護區的生態、社會和經濟效益。按照《關于四川洛須白唇鹿自然保護功能區劃的批復》要求，因地制宜，進一步加強自然保護區科學管理，有效保護白唇鹿等珍稀野生動植物資源和自然生態系統，確保野生動植物種群數量在保持原有規模的情況下不斷增加。
二、堅持綠色發展，實施全域旅游
石渠擁有豐富的高原自然、地理、生態資源和厚重獨特的歷史、民族和藏傳佛教文化資源。具有開發高原落地體驗游、高寒極地游、高原生態觀光游的獨特優勢與前景，依托高原濕地、風光、珍稀動植物等自然生態要素，通過走“文旅、農旅、牧旅”融合之路，創意發展全域旅游，促進全縣社會、經濟、文化的進一步發展。一是強化景區功能提升。進一步完善重點生態旅游景區的前期規劃工作，以鄧瑪濕地和真達神鹿谷2個國家AAAA級景區成功創建為契機，進一步推進松格瑪尼、巴格嘛呢、色須部落等4A景區創建，大力提升景區的綜合服務能力和市場影響力。二是加大旅游線路開發。加快雅礱江和金沙江流域生態旅游開發，打造江河源流域文化、生態旅游走廊；開發“千年唐蕃古道”之旅、尋訪美麗高遠的“吉祥太陽部落”之旅、石刻藝術王國之旅、長沙貢瑪濕地自然保護區科考之旅等精品旅游線路，切實提升生態旅游產業的市場競爭力和影響力。三是加快旅游商品開發。通過加大對石刻文化、帳篷文化、旅游文化的研究開發，對巴格嘛呢、松格嘛呢、穆日嘛呢等重點文物的保護，做好石渠特色服飾、手工帳篷、石刻工藝品、真達鍋莊、牧人山歌等石渠特色人文藝術、非物質文化的發掘、展示、傳承工作，延長石渠旅游產業鏈，提高旅游業附加值。
三、以抓鐵有痕的決心認真抓好全縣生態保護工作
生態保護是重大國策，石渠縣作為長江上游重要生態屏障和“三江源”的緩沖區，既是生態文明建設和環境保護的主戰場，同時也是深度貧困縣和全州脫貧攻堅主戰場，抓生態文明建設和環境保護工作不是單一的工作，要切實與改善民生和經濟發展緊密結合起來，讓其貫穿到全縣發展的整個過程，讓廣大農牧民群眾在生態文明建設和環境保護中得實惠，從而實現釋放生態紅利就是兌現生態保護補償金和加快補齊脫貧攻堅短板，確保精準扶貧、精準脫貧取得實實在在成效的目的。
為進一步貫徹落實習總書記關于加強生態文明建設和環境保護工作的重要指示精神和黨中央、國務院的重要決策部署，在下一步的工作中，全縣將在中央、省、州的大力支持下，以石渠為重點的“中國最美高原濕地”生態功能區建設寫入《中共四川省委關于推進綠色發展建設美麗四川的決定》為契機，認真抓好生態文明建設和環境保護工作。一是在現行政策保障條件下，建議國家和省、州加大對石渠草地生態建設的投入力度，呼吁國家在加大《川西藏區生態保護與建設規劃》實施力度的基礎上，盡快批準和啟動實施《甘孜高寒草地生態修復工程規劃》，同時結合石渠特殊的地理位置和區域優勢將石渠縣草原生態綜合治理納入國家重點示范縣，從政策、項目支持和資金投入等方面給予重點傾斜。二是大力實施科學、可持續發展的生態保護類建設項目，進一步加強以退化草地補播、黑土灘治理等為核心內容的退牧還草工程實施力度，逐步改變草原沙化、鼠蟲害、水土流失等現狀，以空前的力度扎實推進全縣生態建設和環境保護工作，力爭把石渠打造成國家級“川西北生態示范區”。三是以打造“世界最美濕地”為定位，加大對全縣濕地保護與開發的政策、資金支持，鼓勵農牧民參與從事濕地保護事業，最大限度釋放生態保護保護紅利，利用“世界濕地日”“愛鳥周”“野生動物保護月”等時機，積極組織開展濕地保護、環境保護、生態治理的宣傳活動，積極樹立廣大干部群眾的環保意識，切實營造全民參與、齊抓共管的良好氛圍，加強對已成功申報省級濕地項目的宣傳力度與基礎設施建設投入力度，切實提高其綜合旅游服務功能。
(作者系石渠縣委常委、總工會主席)
