甘孜日報 2018年01月30日
■付志康
在新的歷史方位中，認識和把握甘孜州主要矛盾與特殊矛盾，是我們制定未來一個時期我州經濟社會發展的思維起點，是我們處理好各種復雜關系的基本前提，這兩方面既具有現實意義，又具有長遠意義。
州委十一屆四次全體（擴大）會議已經圓滿落幕。州委與時俱進豐富和完善了“圍繞一個目標、突出兩個關鍵、抓好三件大事、補齊四大短板、夯實五大基礎、實施六大戰略”總體工作格局，符合省委精神，符合全州人民共同愿望，是深入貫徹落實黨的十九大、省第十一次黨代會和省委十一屆二次全會精神的重要舉措。全會要求“緊緊圍繞我國社會主要矛盾的變化，堅定新發展理念，不斷提高保障和改善民生水平”；“在新的歷史方位中找準甘孜定位，充分認識甘孜經濟社會發展不平衡不充分問題尤為突出，各族人民同以達賴集團為代表的分裂勢力之間的特殊矛盾尤為尖銳”等我州主要矛盾與特殊矛盾的突出表現和特性。
在新的歷史方位中，認識和把握甘孜州主要矛盾與特殊矛盾，是我們制定未來一個時期我州經濟社會發展的思維起點，是我們處理好各種復雜關系的基本前提，這兩方面既具有現實意義，又具有長遠意義。
黨的十九大對我國主要矛盾變化的判定主要依據了三個指標體系。一是生產力水平總體上顯著提高；二是人民美好生活需要日益廣泛；三是我國更加突出的問題是發展不平衡不充分的矛盾。參照十九大的指標，當前甘孜州經濟社會發展的基本面可以概述如下：其一，我州長期所處的短缺經濟和供給不足狀況已經發生了根本性轉變。其二，我州人民生活水平顯著提高，對美好生活的向往更加強烈。其三，影響滿足我州人民美好生活需要的因素主要是發展更不平衡更不充分的問題。由上可知：新時代甘孜州的主要矛盾依然是“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾”。
我州的矛盾既有共性特征又有其特殊性。在主要矛盾方面，我州與全國相比發展更不平衡更不充分。我州處于社會主義初級階段的更低層次。這個歷史方位下，我州在經濟發展的總量上更不充分，現代化產業體系還沒有建立、健全；發展質量和效益還不高，生態環境保護任重道遠；民生領域還有不少短板，脫貧攻堅任務尤其是深度貧困脫貧任務十分艱巨；城鄉發展和收入分配差距依然較大，鄉村振興難度更大。認識和把握我州主要矛盾的特殊屬性，有利于我們立足州情制定因應對策，順利實現與全國同步全面建成小康社會既定目標。
其次，當前我州特殊矛盾紛繁眾多，最突出的主要是以下幾方面：第一，先天不足，后天乏力。我州集老少邊窮于一身，貧困累積、絕對貧困、深度貧困、脫貧返貧等矛盾由來已久，程度深，涉及面廣，方式不多，脫貧難度大。要實現2020年同全國一道全面建成小康社會，深度脫貧問題將是一個需要我們全力攻克的硬骨頭。第二，生態保護、修復和合理開發利用之間的矛盾依舊突出。我州地處長江上游生態屏障和水源涵養地，肩負生態保護、水源涵養的重要使命。另一方面，又要在以保護為主的原則下，合理開發和利用資源，促進地方經濟社會的發展。如何處理好二者的矛盾，始終是工作中的一道難題。第三，我州是藏傳佛教五大教派俱全，寺大僧多，絕大多數群眾信教的地區，依法管理宗教事務工作點多面廣。如何引導宗教與社會主義社會相適應，需要我們不斷總結經驗，探索新的方式方法，依法依規精準管理宗教事務。第四，我州處在反分裂斗爭的前沿陣地，發展民生穩定“三件大事”中，穩定是基礎、前提。統籌“三件大事”，厘清三者關系，需要我們緊緊圍繞主要矛盾科學謀劃，協調推進。
主要矛盾處于事物發展的支配地位，對事物發展起決定作用，無論什么時候，我們都要牢牢扭住主要矛盾不放松，以解決好主要矛盾為抓手。未來一段時間，深入貫徹落實全委會精神，打好深度脫貧攻堅戰是我們的重點工作之一。其次，要超前思謀鄉村振興戰略的規劃、措施以及2020年后脫貧致富問題。最后，要在保護、修復好生態環境的基礎上，可持續利用和開發好自然資源，走出一條具有甘孜特點的綠色發展道路，早日建成美麗生態和諧小康甘孜。（作者系州委黨校高級講師）
