構建機制 創(chuàng)新扶貧管理模式
《甘孜日報》 2015年09月10日
——四論集中力量打贏扶貧開放攻堅戰(zhàn)
■ 本報評論員
實施精準扶貧,精準脫貧,全州各縣(市)必須要以消除絕對貧困為目標,以改革創(chuàng)新為動力,采取超常舉措,拿出過硬辦法,扎實推進省“五大扶貧工程”、藏區(qū)“六大民生計劃”和“五個一批”扶貧攻堅行動,嚴格落實責任,強化社會合力,加強基層基礎,堅決打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。剛閉幕不久的州委十屆七次全會明確要求,各級各部門要結合實際,有的放矢,建立一套適合本地區(qū)扶貧開發(fā)攻堅的運行管理機制,確保全州同步建成小康社會。
創(chuàng)新扶貧管理模式,要建立目標責任機制。州扶貧攻堅工作指揮部要牽頭抓總、分類指導,既要做好目標確定和進度安排,又要對全州的扶貧攻堅工作進行總體評估,縣(市)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要層層落實責任,切實將扶貧開發(fā)任務落實到村、精確到戶、精準到人,要建立健全扶貧攻堅綜合信息庫、評估督查制、考核評價制、社會力量參與制、行業(yè)扶貧考核制等,把扶貧方案和規(guī)劃與區(qū)域發(fā)展、產業(yè)發(fā)展、對口援建、行業(yè)規(guī)劃相銜接,確保扶貧攻堅取得實效。
創(chuàng)新扶貧管理模式,要健全投入增長機制。要整合民生項目資金、涉農項目資金、對口援建資金等,建立動態(tài)穩(wěn)定的投入機制,真正把每一分錢都用到扶貧開發(fā)的“刀刃上”。要構建資產扶貧機制,幫助貧困村發(fā)展新型經營主體,大力發(fā)展新型業(yè)態(tài),不斷提升扶貧攻堅的產業(yè)基礎。要積極探索理財收益扶貧模式,幫助無勞動能力的貧困人口脫貧。
創(chuàng)新扶貧管理模式,要創(chuàng)新社會扶貧機制。廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧,形成政府、市場、社會互為支撐,專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局,利用好省內外對口支援優(yōu)勢,在互利互惠的基礎上推進共同發(fā)展。動員一切社會力量自發(fā)自愿扶貧,增強扶貧開發(fā)攻堅的社會合力。
創(chuàng)新扶貧攻堅管理模式,要完善績效評估機制。各級各部門要制定嚴格的減貧驗收辦法,明確貧困戶脫貧標準、貧困村“摘帽”標準,完善扶貧開發(fā)統計與監(jiān)測制度。要研究制定扶貧開發(fā)攻堅工作的目標考核方案,通過明察暗訪、實地調研、跟蹤問效等形式,加大對扶貧開發(fā)攻堅工作的督查力度,強化問責追究制度。
我州扶貧開發(fā)攻堅時間緊、任務重、難度大,全州各級黨委政府要做到措施精準,按照“一村一策、一戶一法、缺啥補啥”的原則,逐村逐戶制定幫扶計劃,構建扶貧機制,確保貧困戶按期脫貧,帶領全州各族群眾堅決打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
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