把準方向 “五個一批”齊發力
《甘孜日報》 2015年09月08日
——二論集中力量打贏扶貧開發攻堅戰
■ 本網評論員
州委十屆七次全會審議通過了《中共甘孜州委關于集中力量打贏扶貧開發攻堅戰，確保同步全面建成小康社會的決定》，立足新階段新特點新任務，站在協調推進“四個全面”戰略布局落實的高度，確立了我州扶貧開發的指導思想、目標任務和基本要求，為推進精準扶貧、精準脫貧制定了時間表、路線圖，是新時期新階段我州扶貧開發工作的動員令和行動指南。扶貧攻堅是一項涉及方方面面的系統工程，全州上下必須全面領會州委《決定》精神，準確把握扶貧攻堅的總體要求和主攻方向，以精準扶貧精準脫貧為手段，以改革創新為動力，采取超常舉措，拿出過硬辦法，集中力量實施“五個一批”。
堅持因地制宜，扶持生產和就業發展脫貧一批。我州貧困鄉村的自然、經濟、社會情況千差萬別，一個州、一個縣（市）、甚至一個村都有不同的特點。一定要從當地的實際出發，揚長避短，選擇有效的脫貧致富路子。對有勞動能力、可以通過生產就業實現脫貧的貧困人口，要結合農區、牧區、半農半牧區實際情況，因地制宜發展貧困人口參與度高的區域特色產業，不斷培育壯大能帶動群眾增收致富的優勢主導產業。重點在發展全域旅游促增收、發展特色農牧業促增收、加力優勢資源轉化促增收、發展勞務就業促增收上做文章，形成產業優勢，實現穩定脫貧。
堅持統籌協調，移民搬遷安置脫貧一批。我州處于青藏高原東部，特殊的自然環境是造成貧困的原因之一。對生存環境惡劣、生態環境脆弱、不具備發展條件的地方，對居住過于分散、因水電資源開發，地質災害多發易發、基礎設施和公共服務設施配套難的地方，要實施移民搬遷安置；在企業規?；_發優勢資源的貧困鄉村，要做到實施一個項目、安置一方群眾、實現一方脫貧。
堅持政策扶貧，低保政策兜底脫貧一批。要按照“托底線、救急難、可持續”的原則，加強特困扶貧對象救助，實施精準特惠救助扶貧，做到扶貧開發和最低生活保障制度的聯系與結合，讓其相輔相成、互為補充。要繼續堅持開發式扶貧工作方針，不折不扣地落實好農牧區低保制度，強化養老機構建設、擴大社會保險覆蓋面，通過社會保障實施政策性兜底扶貧。
堅持保障優先，醫療救助扶持脫貧一批。我州地方病、高原病突出，因病致貧比例較大，快速解決貧困人口因病致貧問題尤為緊迫。要加強醫療保險和醫療救助，探索財政支持貧困戶購買重大疾病醫療保險辦法，確保農牧區貧困群眾不因病致貧、因病返貧。
堅持以人為本，災后重建幫扶脫貧一批。我州自然災害易發多發，要通過災后恢復重建和發展振興，幫助地震、滑坡、泥石流等災區貧困人口脫貧，重點抓好地震、泥石流等災害鄉村的重建工作，確保災區群眾生產生活水平得到明顯提升，切實解決因災致貧問題。優先推進住房重建，對個別建不起房的困難戶實行政府兜底。加大優質公共產品供給力度，推進災區迅速恢復生產，結合當地優勢資源促進產業轉型升級，增加更多就業機會，提高災區群眾增收致富能力。
扶貧開發攻堅時間緊、任務重、壓力大，要真正讓廣大群眾住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣并非易事。我們一定要把打好扶貧攻堅戰與保持全州社會政治穩定結合起來，把扶貧開發攻堅與加快經濟發展結合起來，把“五個一批”精準扶貧與區域連片開發結合起來，把政策幫扶和對口援助與調動群眾積極性、發揮群眾主體作用結合起來，把扶貧開發攻堅與群眾工作全覆蓋結合起來，立足大局、精準施策、主動作為、整體發力，奪取扶貧開發攻堅戰全面勝利。
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