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基層河湖管護難題的種種新“解法”正在甘孜各地涌現 “解放模式”落地甘孜,開出什么花?

甘孜日報    2023年10月27日

◎寧蕖

每隔一段時間,甘孜藏族自治州九龍縣溪古水電站的工作人員劉毅就會駕著打撈船,帶著水電站的專業打撈隊員到庫區及周邊河道上清理漂浮物。

這些河道中有不少流經九龍縣呷爾鎮呷爾村。該村的村級河長吳扎西巡河時,常與打撈船偶遇。在巡河護河上,他們已經合作了一段時間。

今年以來,四川在全省推廣基層河湖管護“解放模式”,同時鼓勵各地創新管護做法,不斷豐富鄉村河湖管護具體舉措,推動農村河湖治理水平和能力顯著提升。劉毅與吳扎西的合作,就是甘孜州的創新做法之一。

以“解放模式”為基礎,結合地方特色,探尋本土方案,基層河湖管護難題的種種新“解法”正在甘孜各地涌現。

力量做“加法” 巡護有了更多“眼”和“手”

呷爾村轄區內河道眾多,九龍河、伍須河、三道橋河、熱枯河4條主要河流的流域長度就有79.52公里,加上毗鄰的溪古水電站庫區,巡護范圍之大,讓吳扎西一度焦慮于“根本管不過來”。

學習“解放模式”,呷爾村也拉起三支隊伍,常態化開展巡查、宣傳、保潔等。有了幫手,吳扎西感覺“松了口氣”。

不過,實踐下來,吳扎西發現,“標準版”的“解放模式”難以全覆蓋該村的河湖管護需求,“比如我們有些河道很寬,村民組建的河湖保潔隊沒有專業設備,要清理河面垃圾難度很大。”

甘孜州地廣人稀、水系眾多,全州納入河長制管理的河流有882條,占全省河流近三分之一;湖泊144個,其中常年水面面積1平方公里以上湖泊19個,占全省同類湖泊近三分之二。地理水文條件獨特,“標準版”無法覆蓋的難題有不少。這些問題經上級河長反映匯總,在州縣層面尋求創新“解法”。

對于呷爾村的難題,九龍縣決定由縣水利局協調溪古水電站的專業打撈隊,與庫區周邊的村子建立合作關系。

“這支隊伍有12個人,還有專業打撈設備,可以有效補充基層河湖管護力量。”九龍縣水利局副局長賴曉河說,目前打撈工作是根據各村上報的打撈需求不定時安排,“下一步我們還將探索建立常態化打撈機制。”

瀘定縣烹壩鎮沙灣村也與緊鄰的大渡河瀘定水電站建立了協同機制。今年截至8月,雙方已協作打撈垃圾1600余噸,推進轄區內大渡河流域生態保護。

如果說專業打撈隊的加入為基層河湖長添了更多“手”,瀘定縣瀘橋鎮沙壩社區將物流從業人員納入管護隊伍,則讓基層河湖長有了更多“眼”。

“物流從業人員會頻繁往來于社區不同點位。我們鼓勵他們在工作中觀察河道狀況,發現問題及時報告。”瀘定縣水利局局長萬俊蓉告訴記者,截至目前,通過上述人員發現上報后清理處置的河道垃圾已經有1000多公斤。

“下一步,我們還將推動政府購買社會服務,吸引社會力量參與湖泊管理保護工作,鼓勵設立民間湖長、湖長監督員、湖泊志愿者,全面加強湖泊管護隊伍能力建設。”甘孜州水利局副局長馬麗濤說。

利益做“乘法” 護水有了更強“原動力”

在巴塘縣竹巴龍鄉,一條渠道讓水磨溝村站上了發展的新起點。

水磨溝村地處金沙江畔,2018年10月,上游山體滑坡形成的堰塞湖垮塌,過境的洪峰在該村造成了嚴重破壞。以恢復重建為契機,水磨溝村發揮毗鄰國道318線的地理優勢,規劃建設了景觀步道、主題服務區、“水磨鄉愁”景觀節點等文旅融合設施。

河暢、水清、岸綠、景美,但要吸引更多游客,還需要更有力的資源。2021年,水磨溝村投資挖通一條渠道,將8公里外的溫泉水引到村旁,打下產業“錨點”。一家企業聞訊而至。2023年,該企業投資建設的溫泉酒店給村集體經濟帶來了18萬元的租金收益,每戶1750元的分紅。

理順水與產業的關系,帶給村民的不光是收入的變化,還有心態的改變。

“以前大家經常往河里扔垃圾,現在旅游產業發展起來,大家都懂得了環境衛生的重要性,不僅自己不會亂扔垃圾了,還會主動清理河道中的垃圾。”水磨溝村村級河長朱扎說。

讓水與人“利益聯結”,構建河湖與人的“命運共同體”,在甘孜各地營造了全社會關注河湖、保護河湖的良好氛圍。

中秋國慶期間,爐霍縣充古鄉卡薩村的卡薩湖吸引了共8000多名游客。來自各地的游客徜徉在湖光山色之間,搭帳篷、騎馬、拍照……但每天傍晚人群散去后,湖邊都沒有留下一點兒垃圾。

“那幾天,我們每天安排鄉鎮干部和村民志愿者,與保潔人員一起在湖邊巡管,在維護湖岸衛生的同時,向游客和商家宣傳愛護環境的重要性。”負責巡護卡薩湖的卡薩村村級湖長扎西登真告訴記者,雖然是志愿工作,但是村民參與積極性都很高,“中秋國慶的時候游客多,光是在湖邊牽馬給游客拍照這個項目,每個人就賺了好幾千元。保護好環境,才能吸引更多游客,我們的收入才會更高。”

“甘孜水資源豐富,但是每個地方的資源情況、產業基礎都不一樣。如何利用好這些資源,需要基于地方特色開展探索。”馬麗濤說,甘孜州已經完成882條河流、144個湖泊劃界,并制定了《“一河(湖)一策”管理保護方案》,同時編制了48條流域面積1000平方公里河流《岸線保護與利用規劃》,“一村一品”的建設探索正在展開。


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