甘孜日報 2022年11月28日
甘孜藏族自治州成立72周年發展綜述
橫斷山間筑起幸福“天路”。
各族群眾樂享幸福生活。
空中交通縮短了甘孜與外界的距離。
色達縣色柯鎮易地扶貧安置點“安康社區”全景。 圖片均為本網資料庫圖
◎本網記者 丁瑤
1950年11月24日，新中國第一個民族自治州——甘孜藏族自治州成立。
72年來，在黨的民族政策的光輝照耀下，在黨的民族區域自治政策指引下，圣潔甘孜發生了翻天覆地的變化，甘孜兒女生活極大改善，呈現出“經濟快速發展、社會和諧穩定、民生持續改善、民族團結和睦、人民安居樂業”的嶄新局面。
72年來，歷屆甘孜州委、州政府團結帶領全州各族干部群眾，破解發展難題，厚植發展優勢，牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，聚焦甘孜的資源優勢和階段發展特征，專注發展定力，用實干走出了一條具有中國特色、甘孜特點的跨越式發展道路。
2021年12月27日，中國共產黨甘孜藏族自治州第十二次代表大會在康定隆重開幕，大會確立了今后五年的奮斗目標，向全州發出響亮的號召。一年來，我州高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實新時代黨的治藏方略和省委涉藏工作部署，堅持和加強黨的全面領導，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全力打造全國民族團結進步示范區、國家生態文明建設示范區和國際生態文化旅游目的地、現代高原特色農牧業基地、國家重要清潔能源基地，積極推進創新驅動、品牌引領、全域開放、數字賦能，全面實施依法治州、生態立州、鄉村振興、交通先行、產業富民戰略，奮力譜寫加快建設團結富裕和諧美麗社會主義現代化新甘孜新篇章。
民族團結之花開遍甘孜大地 各族兒女緊緊相擁
習近平總書記強調：“各族人民親如一家，是中華民族偉大復興必定要實現的根本保證。實現中華民族偉大復興的中國夢，就要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，把民族團結進步事業作為基礎性事業抓緊抓好。”
甘孜州有藏、漢、彝、羌、納西、回等20多個民族，其中藏族人口占81.5%。從古至今，甘孜大地各族群眾交往交流交融，各族群眾“同唱一首歌、同跳一支舞、同吃一桌飯”成為習以為常的生活場景，人心凝聚、團結奮進的精神紐帶更加牢固。
特別是黨的十八大以來，全州扎實開展民族團結進步創建工作，2019年，我州被國家民委命名為“全國民族團結進步示范州”。今天，民族團結進步就像朵朵盛開的格桑花綻放在甘孜大地。
今年7月1日，我州喜迎黨的二十大“鑄牢中華民族共同體意識·民族團結進家庭”實踐行動啟動儀式在稻城縣舉行。州委書記沈陽在致辭中指出，開展“鑄牢中華民族共同體意識·民族團結進家庭”實踐行動，是認真貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作重要思想和習近平總書記來川視察重要指示精神的具體行動，是落實中央和省委關于民族工作決策部署的重要舉措，是鑄牢中華民族共同體意識、促進民族團結進步再譜新篇的積極探索。
自全州“鑄牢中華民族共同體意識·民族團結進家庭”實踐行動啟動以來，65457名公職人員與各族基層群眾結對聯誼，廣泛交往、全面交流、深度交融，你來我往間，干群越走越親，感情越走越深。
今年9月5日12時52分，瀘定發生6.8級地震。地震發生后，我州積極組織搶險救災，要求每名干部第一時間趕到震區，找到聯誼家庭，開展疏導情緒、協助安置等工作。不能到現場救災的，也要通過電話、短信等方式慰問、幫助受災聯誼家庭。
“地震后，第一個來看我們的是聯誼干部。”住在瀘定縣德威鎮貢嘎山小學臨時安置點的得妥鎮灣東村村民肖學兵在接受采訪時說：“瀘定地震后第三天，我們坐救援直升飛機到磨西鎮后，再乘坐大巴車到達貢嘎山小學臨時安置點。剛到不久，跟我們毫無血緣關系的聯誼干部康霞就來看望我們了。”
康霞是瀘定縣鄉村振興局的干部，包括肖學兵在內的灣東村6戶彝族群眾都是她在甘孜州“鑄牢中華民族共同體意識·民族團結進家庭”實踐行動中的結對聯誼戶。
“地震后，因為信號中斷，一直聯系不上我在灣東村的聯誼戶，真的特別擔心他們！后來就一直發消息、打電話，我還讓曾在灣東村駐村的同事幫忙詢問……”當得知肖學兵將到貢嘎山小學臨時安置點時，康霞立即趕了過來。
近年來，我州把民族團結進步創建“八進”作為重要抓手和載體，以“鑄牢中華民族共同體意識”為主線，全面深入持久開展民族團結進步創建工作。實施“潤育工程”、“互聯網+民族團結”行動，各縣（市）依據當地工作實際、不同場所特點開展豐富多樣的主題宣傳教育活動，推動創建工作實現“橫、縱、深、廣”，形成了各級黨委、政府以及各部門、全社會參與示范創建的良好局面。
除此之外，我州還結合黨史學習教育等主題教育活動，開展中華民族共同體教育，不斷提高中華民族共同體意識，引導各族群眾增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀。
如今，民族團結進步早已融入甘孜各族兒女的血液和靈魂，各族兒女像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起，并成為推動我州發展進步的強大精神動力。
人民至上生命至上 越是艱險越向前
瀘定6.8級地震發生后，習近平總書記高度重視并作出重要指示，要求把搶救生命作為首要任務，全力救援受災群眾，最大限度減少人員傷亡。李克強總理等中央領導同志作出批示、提出重要要求。省委書記王曉暉作出批示，主持召開省委常委會會議、省委“9·5”瀘定地震搶險救災工作專題會議等，對做好抗震救災工作進行安排部署，并赴災區傳達習近平總書記指示精神、指導抗震救災工作。省長黃強帶領工作組趕赴震中地區指導工作，作出具體要求。
震后第一時間，州委、州政府主要領導迅速作出安排部署，正在北京學習的州委書記沈陽立即與在州主持工作的州委副書記、州長馮發貴和瀘定縣委主要負責同志通話安排救災工作，并結束學習于次日凌晨1時趕回康定指揮部。馮發貴立即率隊赴震中一線現場指揮搶險救援工作。震后10分鐘，州委、州政府成立抗震救災前線指揮部，啟動一級應急響應預案，調度各方救援力量，爭分奪秒奔赴災區搶險救援。震后15分鐘，6支搶險救援隊多線突進重災區。震后3小時，首支救援隊到達震中。
被困在海螺溝景區三號營地的26名游客、82名工作人員，通過觀光車上的車載廣播深切感受到了習近平總書記的親切關懷；磨西鎮杉樹村三組安置點，91歲老兵伍國梁拄著拐杖聲音鏗鏘地說：“這次確實搖得兇，我見過大陣仗，也打贏過硬仗。我堅信在黨和政府帶領下，我們能打贏抗震救災這場硬仗。”黨中央、國務院，省委、省政府和州委、州政府的關心關懷，極大地鼓舞和增強了災區人民戰勝災害的信心和勇氣。
在地震救援現場，一幅幅雙向奔赴、逆向而行的搶險畫面令人感動、震撼。
與時間賽跑、與死神抗爭，在災區干部群眾積極自救的同時，各方救援力量晝夜兼程，從水路、山路、空中多方突進，第一時間迅速向災區集結。
危難當頭，舍生、忘死、大義、無私；關鍵時刻，鎮定、勇敢、沖鋒、向前，“黃金72小時”要用盡全力。搜廢墟、攀懸崖、蹚激流、渡關隘，只為守護災區人民安全，受困受傷群眾得到及時救援和救治。
絕壁開路、身體搭橋、繩索為梯……緊急馳援的搜救從未停止，無數感人的瞬間讓人動容，“守望相助、瀘定加油”的聲音響徹巍巍貢嘎。
“這次救援，我們感受到來自四面八方的力量，大家心往一處想，勁往一處使，拼盡全力挽救更多的生命。有了這種凝心聚力，沒有什么坎兒過不去。”州抗震救災指揮部搶險救援組相關負責人說。
愛心捐款從全國各地源源不斷匯入災區，愛心物資連綿不絕涌入震中一線。青年志愿者響應“黨有號召，團有行動”，展現出了青年有力量，抗震有擔當的精神。
以生命赴使命，用大愛護安寧。瀘定6.8級地震抗震救災中，百萬甘孜各族兒女在重大自然災難前展現的甘孜速度、甘孜力量、甘孜精神，必將讓偉大抗震救災精神在大渡河畔展現新的光芒。
探索文旅融合新 打造世界級文化旅游新地標
我州旅游資源富集、文化底蘊深厚、生態優勢明顯，擁有得天獨厚的先天優勢。近年來，我州始終堅持把文化旅游業作為重要支柱產業來抓，文化產業和旅游業發展勁頭迅猛，在推進經濟社會發展、帶動群眾增收致富、促進各民族交往交流交融等方面發揮了重要作用。
省第十二次黨代會對甘孜提出了打造文化旅游新地標的使命任務。在全省范圍內，打造“文化旅游新地標”，稻城具有得天獨厚的優勢。特別是，今年以來，甘孜州委、州政府以建設全國首個天文考古公園——稻城天文考古公園為契機，持續推動稻城創建世界級自然生態歷史科技文化旅游集群建設。
目前，我州構建“望璀璨星空、醉絕美亞丁、尋遠古文化”的全時空畫卷，助推甘孜州全域文旅融合發展的《稻城縣天文考古公園保護利用規劃編制》已經初步形成。
今年6月30日，甘孜州文化和旅游發展大會在稻城縣召開。州委書記沈陽在大會上指出，各級各部門要把貫徹落實好習近平總書記重要指示作為忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體體現，增強政治自覺、把握發展規律，充分激發文化旅游的經濟效益、民生效益、生態效益和社會效益，走出一條具有時代特征、體現甘孜特色的文旅高質量發展新路子。
他強調，要全面構建文旅發展新格局，明確文旅發展的總體思路，把握文旅發展的重要關系，創建文旅發展的多種載體。要著力提升內外兼修的整體實力，提升甘孜文化影響力，提升區域協同帶動力，提升文旅綜合競爭力，提升基礎設施承載力。要凝聚文旅融合發展的強大合力，在統籌聯動上下功夫，在發展激勵上見實招，在人才支撐上敢突破。
當天，甘孜文旅宣傳推介會在稻城縣香格里拉鎮順利舉行。我州以旅游業、文化業為推介重點，現場向參會來賓展示了甘孜州壯美的自然風光、深厚的文化底蘊和優越的投資環境。州委書記沈陽出席推介會為并為紀錄片《圣潔甘孜·“真”選好物》揭幕開機。州委副書記、州長馮發貴作全州文化旅游推介。
當前，我州堅持把全域旅游作為經濟高質量發展的重要引擎，緊扣州委工作總體格局，強力打造國際生態文化旅游目的地，全力創建國家全域旅游示范區，美好藍圖未來可期。研究出臺了支持旅游盡快復蘇的門票優惠政策、甘孜加快文旅發展“十條”等“一攬子”激勵措施，政策措施誠意滿滿。為切實把旅游資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢、富民優勢，堅持把招商引資作為促進全域旅游發展的重要抓手，力爭在景區、酒店、滑雪場三大類招商項目上取得突破，投資興業前景無限。
我州是一片浸潤著光榮革命傳統的紅色土地，中央紅軍長征途中曾在瀘定書寫了飛奪瀘定橋的英雄篇章。近年來，我州深入貫徹習近平總書記關于革命文物工作的重要指示精神，全面落實中央和省委關于建設長征國家文化公園的決策部署，高起點規劃、高標準建設、高質量落實，全面推進長征國家文化公園甘孜段建設。
在長征國家文化公園四川甘孜段建設中，州、縣根據紅軍長征的行軍路線、重要歷史事件、戰役和文化遺存分布，探索紅色文化與鄉村振興融合發展之路。目前，15個縣（市）的長征國家文化公園建設正在穩步推進。
雪域通衢勢如虹 我州實施交通先行戰略
黨的十八大以來，我州堅持項目牽引交通先行戰略，在15.3萬平方公里的康巴高原上開山鑿洞、架橋鋪路，全面打響綜合交通建設的突圍戰、逆襲戰。
如今，攤開最新版的甘孜州交通運輸路網分布圖，綜合立體交通格局呼之欲出：“井”字型排列、“蛛網式”密布的“主動脈”“微循環”破土而出、拔節生長、氣勢如虹。
立體交通大變樣高速“底部突圍”，“空鐵”齊頭并進。2018年12月31日，全長135公里的“云端天路”雅康高速公路全線通車，結束了我州“零高速”的歷史，甘孜融入“成都3.5小時經濟圈”。
據《四川省高速公路網規劃（2022-2035年）》披露，我全州高速公路布局規模將達3千余公里，形成“兩縱三橫三聯”規劃格局，18個縣（市）政府駐地均被高速公路規劃線路覆蓋，甘孜州“四向拓展”的高速路網優勢將加快向“全域開放”的區位優勢轉變。
2019年9月16日上午，隨著一架從成都雙流國際機場起飛的航班在甘孜格薩爾機場徐徐降落，我州空中交通“金三角”全面建成。我州不僅成為全國唯一建有3座海拔4000米以上機場的地市州，還先后開通成都、重慶、上海、廈門、廣州、珠海等16條航線，架起了立體交通的“空中天路”。
如今，雪域甘孜三座高高原機場通航，州內第四個支線機場已完成選址咨詢并形成前期選址初步成果。飛機起落間，人流、物流、信息流匯聚成臨空經濟生態的同時，更令百萬甘孜人民欣喜的是，就在去年11月8日，又一突破“筑路禁區”的世紀工程川藏鐵路甘孜段先期工程“一隧一橋”正式破土動工。
這是大國的決心、歲月的沉淀、長遠的謀劃，這更是我州緊扣建設川西北區域性綜合交通樞紐目標，勢做經濟社會發展“先行官”，全力以赴推進“鐵路、公路、機場”立體綜合交通網絡加快形成而結出的累累碩果。
民生保障更完善 幸福指數“節節升”
黨的十八大以來，沐浴著黨的民族政策和煦陽光，我州經濟發展、社會進步，各項事業取得全方位歷史性的成就。
十年來，州委、州政府高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，團結帶領全州人民，凝聚共識、踔厲奮發，破解發展之難、力克貧困之堅，全州經濟在持續穩定健康發展中實現巨大跨越。
發展基礎不斷夯實，經濟規模連上臺階。2020年，全州18個貧困縣（市）1360個貧困村、22.55萬貧困人口全部摘帽，11.3萬戶群眾搬進安居房、49.3萬人喝上放心水，人民生活“一步跨千年”，城鄉面貌發生根本性變化。全社會固定資產投資從“十二五”累計完成2054.4億元增加至“十三五”累計完成2268.35億元；城鄉居民人均可支配收入分別由2016年的27176元、9451元增加至2021年的39445元、15365元。
數據的變化彰顯我州經濟爬坡過坎，徹底擺脫絕對貧困，全面建成小康社會，近年來，我州創造了中國脫貧攻堅的鮮活樣本，成為“三區三州”減貧史上的重要地標；消除“貧困”，摘去“帽子”，搬走110萬群眾心頭上的一座座大山。
住房難、上學難、看病難、就業難、出行難、用水難、通信難等一系列老大難問題得到根本解決，特別是十五年免費教育全面推行，以及全額代繳貧困人口醫保費……
“我們離城近了，住進了新家，提高了收入，孩子也在縣城上了學，比以前的生活可好了太多！”從牧民變居民的巴德說，“搬遷不是簡單為了搬新房。黨委、政府想出各種好點子，培訓牧民的謀生技能，解決了大家的后顧之憂。”
安康社區，寓意“長治久安、脫貧奔康”。2017年，色達縣著眼解決全縣“一方水土養活不了一方人”的貧困現狀，在縣城規劃區內建設我州規模最大、條件最優、基礎設施配套最好的搬遷安置點，為巴德一家等590個家庭2123人帶來了前所未有的幸福感。
近年來，我州民生事業全面進步，社會保障體系更加健全，醫療保障應保盡保，不僅發放民生保障資金36.6億元，健康甘孜行動深入實施，組建醫聯體34個，縣級醫療衛生機構全部達到二乙以上標準。同時，還于2021年啟動第二輪包蟲病綜合防治攻堅戰，決定再用5年時間鞏固拓展“蟲癌”遏制攻堅成果。
大潮激蕩，十年披荊斬棘，十年乘風破浪。沿著習近平總書記指引的方向，甘孜上下果敢蓄力，甘孜兒女豪情滿懷，將永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，奮力譜寫川西北生態示范區高質量發展新篇章。如今，一個新時代團結富裕和諧美麗的社會主義現代化新甘孜正闊步走來！
可持續性日益增強 經濟發展更有質量
“美麗”一直是我州經濟發展的“熱詞”，全州經濟發展的全面性、協調性和可持續性因此也顯著增強，更有質量。黨的十八大以來，我州立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，以守正創新之歌，奏響篤定高質量發展不動搖的華美樂章。
“綠色”日益成為我州產業發展的鮮明底色。其中，尤以好山好水好“風”“光”天賦最甚，全州水電、風電、光伏累計可開發量約1億千瓦，相當于4.5個三峽水電站。立足如此明顯優勢，我州多年聚力做好清潔能源這篇大文章。
黨的十八大以來，州委、州政府對清潔能源產業發展的科學部署，讓我州成為能源企業競相角逐與發展的沃土。優化產業布局、推進項目落實，在發展水電的同時，還著力發展風電、光伏發電，以期盡早實現“水風光”一體化的多能互補格局，破解整個四川水電“豐枯”問題。
就在去年12月14日，成渝地區雙城經濟圈碳達峰碳中和聯合行動正式啟動。彼時，由國家電投集團實施的四川清潔能源發展重大項目、全球首個超高海拔光伏實證基地項目，在我州鄉城正斗光伏實證基地啟動。
該項目總裝機40萬千瓦，總投資22.4億元，是全省單體規模最大的光伏發電項目，計劃于今年下半年建成。項目建成后，可實現年發電量7.74億千瓦時。
縱覽這一個個調結構、促轉型、增動能的重大項目落地，全州清潔能源不斷得到開發，資源優勢轉化為經濟增長的美好預期逐步變成了現實。
今年5月，爐霍康巴圣德牦牛產業有限公司與韓國一制藥公司達成協議，以21400美元的價格出口兩噸酪蛋白產品。作為我州牦牛產業集群深加工領域的一環，爐霍縣酪蛋白實現了我州牦牛產業鏈出口業務“零”的突破。
而僅在兩個月后，投資8320萬元的石渠現代牦牛產業園投入運行，輻射帶動全縣18個集體牧場、24個優質牧草種植基地、485個家庭牧場實現產業增效、牧民增收；依托園區建設，理塘縣帶動股份制集體牧場實現收益4000多萬元……
一件件可喜成效的助推，讓我州牦牛產業集群成功入選2022年全國優勢特色產業集群建設名單，也讓我州進一步明確用3年時間，實施牦牛特色產業革新式發展，打造出年產值50億元的國家級牦牛特色產業集群。
更值得一提的是，為了壯大特色產業，數年里，我州除了科技賦能現代農牧業外，還致力用攻關成果逐步做優做強食品飲料、特色加工和中藏醫藥業三大優勢產業，不斷延伸產業鏈、提升價值鏈、融通供應鏈，穩步提高特色產業質量效益和競爭力，把區域大產業做強、鄉村小產業做特、農戶微產業做活。
回望來時路，未來，百萬甘孜兒女將牢記黨和國家恩情，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府和州委、州政府的堅強領導下，始終堅持新發展理念，著力推動經濟高質量發展，向著建設團結富裕和諧美麗社會主義現代化新甘孜目標奮勇前進！
