甘孜日報 2022年06月09日
◎黃禮霞 馬積亮
烹壩鎮沙灣村位于川藏線上，屬于川滇藏香格里拉國際生態旅游區，是進入青藏高原的最后一個低海拔休憩站。過去，沙灣村主要以農產品銷售、餐飲業和民宿接待為主營業態，如今因雅康高速公路通車，沙灣村便推出“游烹壩、觀湖景、享民宿、吃農餐”的農旅融合鄉村振興模式，打造集騎游、攀巖、露營、美食為一體的“騎游小鎮美食烹壩”。
如何助力沙灣村實現鄉村旅游可持續發展？如何打通“騎游小鎮美食烹壩”規劃建設推進過程中存在的難點堵點？瀘定縣政協立足新時代政協履職要求，充分發揮智力密集的優勢，圍繞“騎游小鎮美食烹壩”發展定位，多次深入沙灣村調研，通過實地走訪、與群眾面對面交談、村干部匯報等方式，全面了解掌握了該村在旅游發展、接待游客、服務能力建設等方面情況。在反復進行調研和論證后，最終確定以“提升服務能力·打造美食烹壩”這一協商議題，舉行首場“有事來協商·鄉村協商”議事會。會上，烹壩鎮政協工作聯絡站部分政協委員及沙灣村村民代表、村組干部圍繞勞動技能培訓、鄉村振興、產業發展、移民后扶政策落實等問題積極建言獻策，參會的縣人社、交通運輸、扶貧開發、綜合行政執法等相關部門負責人針對此次協商事項從政策層面進行了說明，并提出對應的建議意見。
“這次會議形成的協商意見，對烹壩鎮沙灣村鄉村振興提供了很好的發展思路，接下來，我們將按著協商形成的意見建議努力前行，將鄉村旅游與提高農民素質結合起來，與加強農村管理結合起來，強化職業技能培訓和鑒定，規范經營行為，提高服務質量，打響‘騎游小鎮美食烹壩’旅游新品牌，不斷提升村民幸福感、獲得感。”烹壩鎮黨委書記孫德智表示。
此后，瀘定縣政協再次通過協商議事平臺，圍繞沙灣村項目規劃建設開展小微協商活動3次，協商解決垃圾收集處理、項目建設征地等問題3個，充分利用“協商在基層”工作助力沙灣村發展。
如今，走進瀘定縣烹壩鎮沙灣村，一棟棟別致的民居錯落有致、一條條整潔的村道蜿蜒林間，一座座精致的石拱橋橫跨小河之上，一處處精心設計的小景點在青山綠水間顯得格外靜美。路旁，一張張燦爛的笑臉，一陣陣歡樂的笑語，把一抹春色、一抹村景渲染得更綠、更美、更靚……美麗宜居、和諧共生的鄉村新畫卷不斷映入眼簾。
沙灣村展現出的新面貌、新風景、新氣象，正是甘孜州政協系統推動“有事來協商”工作與“助力鞏固脫貧、助推鄉村振興”活動有機結合，踐行人民政協為人民履職理念的最好見證。
自去年5月“雙助”活動啟動以來，甘孜州政協堅持與州委同向，與政府同力，將“助力鞏固脫貧、助推鄉村振興”作為政協一項重大政治任務和重點工作，要求各縣（市）政協和廣大政協委員緊扣“五個聚焦”工作任務，將“雙助”活動與“我為群眾辦實事”“有事來協商”緊密結合起來，選擇當前實施鄉村振興戰略中急需推動解決的問題，切實履職盡責，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的樂章中唱響了鏗鏘有力的政協聲音，展現了時不我待的政協擔當，貢獻了不可替代的政協力量。
凝心聚力 以上率下
畫好最大同心圓
省政協打響“雙助”活動發令槍后，州政協高度重視，圍繞州委州政府實現鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接目標來謀篇布局，充分借鑒脫貧攻堅助推行動的成功經驗，研究部署、組建機構、出臺文件、召開會議、統一思想、發出倡議、深入調研、收集意見……引導縣（市）政協組織、廣大政協委員和機關干部為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接增動力、添助力、聚合力。
州政協領導班子成員率先垂范，圍繞脫貧人口增收、易地搬遷“后扶”、公益性崗位就業、現代農業園區建設、培育壯大全產業鏈條、發展鄉村旅游等內容，多次帶隊深入聯系縣（市）、鄉鎮、村（社區）開展調研督導，幫助協調解決在實施鞏固脫貧成果和鄉村振興工作中的具體問題，并圍繞不發生規模性返貧的底線、農村產業發展、宜居鄉村建設、鄉村治理等重點工作開展調研視察，為“雙助”活動把脈開方子。
調研視察中，主席會議成員走進農家小院、走到田間地頭，走訪退休村干部、困難群眾、致富帶頭人、婦女代表、老黨員、村民代表，傾聽農牧群眾的呼聲訴求，仔細了解農村發展的點點滴滴。
州政協主席雷建平在新龍縣調研督導期間了解到，2014年在新龍縣大蓋鄉麥科村，洛古鄉東風牧場，建成的總容量為540Kw的集中式光伏電站12座，解決了邊遠農牧區933戶群眾日常生產生活用電問題，讓當地邊遠群眾過上了現代文明生活。但這批光伏電站經過幾年運行，發電設備現已老化，光伏板損失嚴重，電站供電能力越來越弱，平均每日晚間供電僅1—2小時，且因無固定人員維護，村民私拉亂搭現象增多，因而時常出現故障。為了及時幫助當地農牧民群眾解決生產生活用電難問題，雷建平主席賡即撰寫了《關于解決邊遠農牧區群眾用電難的建議》的社情民意信息上報省政協和州委州政府，被省政協采用后，轉送省能源局，并得到州委州政府主要領導高度重視，要求相關部門研究落實。
“有什么需要我們幫助的嗎？”“施工過程中有什么困難”，在九龍縣“文木路”、國道549線“九石路”重點項目施工現場，州政協副主席楊慶華與施工企業單位負責人親切交談，了解他們的實際困難。楊慶華邊聽邊問邊記，與隨行干部一同幫助梳理，尋求解決對策，并鼓勁施工企業單位要克服困難，添足馬力，迎難而上，加快項目建設，早日打通九龍與木里、九龍與石棉的跨州聯誼通道，為九龍縣推進全域旅游、老百姓增收致富打下堅實基礎。
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各縣(市)政協也積極響應此項活動，紛紛成立工作領導小組，研究制定實施方案，細化工作目標責任，及時召開專題會議，貫徹落實會議精神,并依托“帳篷協商”“圍爐協商”“碉樓協商”“馬背協商”“金馬協商”“王城協商”“道在協商”等協商議事平臺，讓鄉村振興協商議事進村到寨入戶。
康定市政協通過“圍爐協商”解決防洪治理項目建設。康定市姑咱鎮抗州村坐落于大渡河畔，每當進入汛期，就成了抗州村村民最擔心的事。為此，康定市政協聯系姑咱鎮的市政協領導召集姑咱鎮黨委政府、抗州村“兩委”、市水利局、鎮村民主協商議事會部分成員、轄區內“兩代表一委員”、村民代表，召開“姑咱鎮場鎮段及抗州村防洪治理小微協商會”。經過廣泛協商，市水利局按照協商結果的辦理要求，主動對接致公黨四川省委等單位的配合，積極爭取省、州水利、發改等部門支持，將姑咱鎮場鎮段、抗州村防洪治理項目納入省水利廳2022年重點支持的民生項目，預計投入3900萬元，新建堤防2.84公里、加固維修部分堤防，切實解決當地群眾的擔憂。
道孚縣政協充分利用人才薈萃、智力密集的優勢，組織相關界別委員圍繞“特色產業、民生保障、生態宜居、基層治理、人才隊伍”等內容開展調研視察、民主監督23場次，提交涉及“三農”的提案68件，反映社情民意信息47條。
“沒有想到能住進寬敞明亮的框架房，感謝黨和國家的好政策。”這是巴塘縣地巫鎮“桃源地塢”新村搬遷群眾發自內心的話語。“桃源地塢”新村是一個整村移民搬遷村，因地域改變，搬遷群眾一時難以融入搬入地生活。如何解決搬遷群眾融入發展難、社會治理難？巴塘縣政協迎難而上，凝心聚力，協調動員各方力量，緊緊圍繞搬遷群眾最關心最直接最現實的利益問題，從“不斷轉變群眾觀念，引導發展庭院經濟、藏家民宿體驗、務工就業、民俗手工編織，到積極培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風”等方面著手，通過產業幫扶、就業幫扶、智力幫扶等方式，建成了50畝胭脂脆桃集體經濟，讓每戶每年增收2500元，建設的光伏發電設施，讓每戶每年增收1200余元。同時，選派一名副主席蹲點聯系該村，負責新村發展的宣傳引導、組織協調和推進落實。如今，“桃源地塢”新村已實現“搬得出、穩得住、能致富”目標。
爐霍縣政協為解決上羅科馬鎮境內317國道22K至42K（色達邊界）沿線通訊信號問題，多次組織爐霍政協辦、上羅科馬鎮、經信局、國網爐霍公司、鐵塔公司、移動公司、電信公司、聯通公司等11個部門，深入上羅科馬鎮了解通訊覆蓋、網絡無信號的具體情況，并4次召開協商座談會，研究解決上羅科馬鎮沒有通訊信號或者通訊信號弱等問題，最終達成共識，同意恢復四個基站建設。目前，在相關部門積極支持配合下，兩個基站已完成90%，有望在六月底前全部完工，另外兩個基站也即將進場建設，解決了區域內近4000名牧民群眾和沿途過往人員通訊難的問題。
“今年的銷量比去年增長一倍，感謝政協組織的協商會議，為我們解決了銷售的大難題。”稻城縣赤土鄉鼎立養殖合作社負責人興高采烈地說。這是稻城縣政協通過“亞丁熱議”協商議事會，發揮議事會成員聯系廣泛的優勢，因地制宜邀請當地網紅參加協商議事會議，并利用網紅抖音、火山視頻等開設梅花鹿銷售直播專場，視頻點擊量達182萬次，僅發布視頻當天銷售額就達3萬余元，進一步拓寬了赤土鄉梅花鹿銷售渠道，為下一步擴大養殖規模奠定了堅實基礎，得到群眾的普遍好評。
白玉縣政協積極協調相關部門協助河東社區居民創建河東社區涼粉銷售店，解決部分貧困居民就業問題。
色達縣政協通過“金馬協商”議事平臺，在色多瑪二村增減掛鉤閑置土地進行蔬菜試種植，幫助農牧民尋找解決增減掛鉤閑置土地利用的渠道。
甘孜縣政協通過“王城協商”議事平臺，協商解決王城128個貧困村集體經濟發展、社區群眾急難愁盼、扶貧搬遷安置點后續管理中存在的現實困難7個。
各縣（市）政協以“小微協商”為抓手開展形式靈活多樣的“雙助”活動，充分彰顯了地方工作特色。2021年8月，省政協副主席曲木史哈到色達、甘孜等地調研時，對“金馬協商”“王城協商”“道在協商”等品牌創建給予了充分肯定。
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專項活動開展以來，全州兩級政協組織圍繞“雙助”，開展協商議政活動65次，調研視察和民主監督活動157次，提交提案546件,反映社情民意信息283條，幫助協調項目66個，協調各類社會資金2706.57萬元。
發揮優勢 主動作為
積極投身主戰場
甘孜州政協系統注重發揮各界別委員所處的行業、系統的優勢，鼓勵廣大政協委員揚己之長、盡己所能、獻智出力、躬身推動 “雙助”專項活動。廣大委員在全州兩級政協組織的號召下，立足本職崗位履職盡責、建功立業，在“雙助”活動中貢獻自己的力量。
理塘縣政協委員丁真珍珠因為一臉純真樸素的笑容意外走紅網絡，成為“新晉頂流”。走紅后的丁真已成為理塘縣政協委員，并以旅游形象大使的身份為全州鄉村旅游推介、產品推廣、文化宣傳等方面“代言”。目前，拍攝抖音視頻149條，收獲點贊次數近8000萬，發布微博242條，內容涵蓋全州優秀鄉村旅游資源、特色美食、鄉村非遺、民俗活動、土特產品等鄉村旅游特色產品，擴大了甘孜州鄉村生態旅游知名度和影響力，吸引更多人來甘孜體驗鄉村游，帶火了鄉村旅游業的快速發展，為鄉村振興注入強勁動力。
如何改良玉米馬鈴薯種子，使產量增收？對這個問題，一般人都不會深究，而農業界委員倪躍自工作以來，先后參與了“玉米課題”、“水果課題”“食用菌課題”“馬鈴薯脫毒種薯繁育體系建設”等10多項農業科研項目。通過新品種科技新技術研發與轉換應用，深入生產一線組織開展新品種新技術試驗示范推廣，讓馬鈴薯在高產示范區畝產達6000公斤，玉米在東路高產種植示范區畝產達1000公斤以上，有效提高了全州糧食科技應用水平，使全州糧食生產計劃如期實現，全州糧食實現基本自給。
經濟界委員格桑刀登，在助力創建“全域旅游扶貧示范縣”，打造“特色旅游小鎮”，建設“旅游扶貧示范村”中積極發揮自身專業優勢，依托稻城生態旅游優勢，牽頭總結探索“旅游+”扶貧做法，其中稻城縣木拉鄉麻格同村的旅游扶貧案例，成為四川省唯一入選的“世界旅游減貧案例”，并依托東西部扶貧協作，在光伏扶貧電站基礎上，探索建立的“光伏+”扶貧機制，有效促進47個貧困村558戶2426名建檔立卡貧困人口穩定增收。
巴塘縣政協委員尼胡曉輝、雷建玉兩位同志，在堅守自己崗位的同時積極響應縣政協開展“雙助”活動的號召，緊扣農村醫療衛生等基層民生問題，多次帶隊深入中咱鎮各村開展艾滋病防治督導、宣傳、培訓相關工作及送醫送藥等活動，開展專家咨詢約400人次，測量血壓約170人次，發放免費藥品、宣傳資料、宣傳品（HIV宣傳抽紙）等共計約2萬元，惠及群眾約500人次。
鄉村要振興，產業是關鍵。委員企業實行“造血型”幫扶，實施產業、就業、智力等幫扶相結合，幫助困難群眾脫貧奔小康。
“企業發展起來了，要為社會分憂，更要承擔更多的社會責任。”身為州政協常委、甘孜州天翔商務有限公司、四川開春紅環境檢測技術有限公司董事長的敬開春說。在他的帶領下，公司秉承“潛心經營、效益為先、回報社會”的發展宗旨，從傳統節日走訪慰問孤寡老人、困難群眾、留守兒童、貧困學生的制度化，到送食品、送蔬菜、送衣物、送資金的精準化，他與公司始終盡其力、解其難；從資助貧困鄉村電腦、電子設備到定向采購扶貧農特產品和招錄貧困畢業大學生就業，他與公司員工始終心心相印、無怨無悔。自公司成立來，已累計捐款捐物達200萬元。同時，他關注關心貧困學生生活學習，為8名貧困學生每月資助300-500元生活費用。
“小的枝丫用拉枝器，大的樹丫要下壓到水平偏下一點，通過拉枝，果樹的樹丫才能散開保證水果均勻受到光照，有利于水果糖分積累和色澤艷麗。”在縣政協委員周軍的蘋果基地里，技術員正在為群眾講授果樹管理和病蟲害防治要領，解答農戶實際種植管護過程中遇到的困惑和問題。
52歲的周軍是鄉城縣德園經濟林果種植開發有限公司法人，幾年前他流轉荒山坡種植蘋果，成為當地有名的蘋果種植明星。在自己發展種植業的同時，周軍不忘鄉親，堅持以農為本、以農促工、以工補農，三產融合發展，積極幫助附近上百戶群眾發展果樹種植，免費為他們提供技術支持、贈送培育優質果苗，幫助聯系蘋果銷售。如今，這一區域成為了鄉城縣的水果種植區，有效帶動了當地村民增收致富。
稻城縣瑯瑯瓊酒業有限責任公司、稻城縣東頭海椒農民專業合作社，政協委員決心作為企業負責人，為更好的推進“雙助”工作，帶動農牧民發展種養業產業，每年與各卡鄉思子村、各瓦村、吉呷鄉呷拉村、尼公村、俄牙同鄉亞牙三村、往子村、同丁村進行購銷合作，不斷拓寬農產品銷售渠道，助力貧困村提高生產能力、增加農民收入。去年，收購海椒100多噸，收購大麥80多噸，幫助3000多人年均增收600元以上。
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“雙助”活動開展以來，州、縣（市）兩級政協組織和廣大委員充分發揮廣泛聯系群眾優勢，進鄉入村采取優秀事跡宣傳、脫貧前后對比、身邊故事教育等方式，深入鄉鎮、村（社區）開展各類主題宣講340場次，邀請專家技術人才上門為農牧民群眾傳授種植、養殖技術等89場次，參與勞動技能培訓1381人次，與農牧民群眾交流18963人次，發放宣傳資料5000余份，從思想觀念上鼓勵農牧民群眾發展產業經濟，著力提升農牧民群眾自我發展能力。
上下聯動 履職盡責
彰顯政協新形像
“現在我們跟縣里沒啥區別，村前屋后都干凈了，每家都有獨立廁所、自來水和房前花園，老少爺們沒事了在步游道、濕地公園和健身廣場上轉轉，跳跳舞、唱唱歌。”州政協人口資源環境委組織界別委員和部分縣（市）政協赴丹巴、爐霍、道孚等縣，圍繞“加強濕地保護，助推生態文明建設”開展調研視察時，道孚縣溝爾普村支部書記索朗扎西對視察組這樣說。
視察組成員對農村環境整治取得的成效非常滿意。同時，就如何把對濕地的治理和助力群眾增收致富有機融為一體，使生態資源優勢轉變為經濟優勢，提出大力發展以生態產業化和產業生態化為主體的生態經濟體系，在推動生態旅游高質量發展的同時帶動當地群眾增收致富。
這是甘孜州政協充分發揮專門協商機構作用，助力“雙助”活動的一個縮影。
為寫好“雙助”活動的“大文章”，甘孜州政協系統堅持以“全州一盤棋”的理念，進一步健全完善工作機制，加大統籌力度，強化協同配合，形成了上下聯動、縱橫協調的工作局面，匯聚起“雙助”活動的強大合力。
在今年召開的全州政協系統“有事來協商”和“雙助”專項活動工作推進會上，州政協分管副主席提出，州縣（市）兩級政協要形成共同發力、整體推進的工作格局，重點圍繞產業發展等“五個聚焦”工作任務，結合“有事來協商”，接續助推鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興。
州政協農業農村科技委加強與鄉村振興、農業農村、人社等部門的協同聯動，把“雙助”活動與相關部門鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興工作相融相通、研究透。同時，全面踐行“我為群眾辦實事”承諾，針對色達紫心土豆滯銷事宜與州商務合作局、州農牧農村局進行多次會商對接，聯手解民難，通過采取線上銷售、農超對接、愛心認購等措施，積極幫助銷售20噸紫心土豆，解開種植戶“土豆滯銷”心結，增強群眾“土豆致富”信心。
文化是民族的魂和血脈，也是人民的精神家園。州政協文化文史委切實發揮政協職能優勢，聯合甘孜、得榮、稻城、丹巴等縣政協，圍繞“傳統村落保護和利用”，深入調查研究，真實反映情況，認真分析對策，廣泛凝聚力量，為科學做好傳統村落的保護、傳承和發展，推動傳統村落深度保護、適度開發、合理利用與鄉村振興有機融合，留住美麗鄉愁、帶活村落經濟等提出了意見建議，讓人民群眾在發展中實實在在受益。
州政協教體醫衛群團委注重將醫保民生工程項目與“鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉村振興工作”有機結合，按照《2022年度協商計劃》安排，對全州醫療保障工作開展民主評議。為廣泛收集廣大群眾的真實意見建議，與縣（市）政協聯動開展宣傳工作，通過借助州級媒體康巴傳媒公眾號、甘孜政協公眾號和縣（市）融媒體中心平臺，對民主評議工作相關內容進行大力宣傳，提高群眾知曉度。同時，把紙質問卷調查與電子問卷調查相結合，提高群眾參與率，為全面推進醫療保障各項惠民政策落地、落實，貢獻政協力量。
今年5月，州政協組織州、縣政協委員、州級相關部門和部分縣（市）相關負責人，圍繞糧食安全召開雙月協商座談會，這是州政協除全體會議和常委會議之外，創新、拓展的一種新型協商方式，也是州政協召開的第一次雙月協商座談會，目的就是為了正確認識我州糧食安全所面臨的形勢和任務，切實找準問題和短板，有針對性提出對策和建議，推動進一步落實糧食安全政治責任，促進農牧民持續增收、鞏固脫貧成果和全面實現鄉村振興，為加快建設團結富裕和諧美麗社會主義現代化新甘孜貢獻智慧和力量。
“全州政協組織和廣大委員（干部）要圍繞黨政關注的重點，群眾生產生活的難點，民生治理的焦點，開展形式多樣、卓有成效的活動，努力把“雙助”活動做成甘孜州政協系統的品牌工作，讓黨委、政府和人民群眾感受到，在助力鞏固脫貧攻堅成果、助推鄉村振興主戰場上，政協組織在行動、政協委員在出力。”甘孜州政協主席、黨組書記雷建平表示。
